乡镇“互联321”活动实施方案.docx

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1、乡镇“互联321活动实施方案为深入推进XX镇服务企业服务群众服务基层”活动，进一步巩固社情民意大走访、八八战略大宣讲、思想观念大解放”活动成果，强化问题导向、效果导向、群众满意导向，切实帮助企业、群众、基层解决实际困难和问题,进一步改进党员干部工作作风，密切党群干群关系，现就实施互联321”活动通知如下。一、指导思想深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬红船精神，认真落实上级党委服务企业、服务群众、服务基层活动要求，围绕市委七大行动”部署和四个桐乡建设的总要求，动员全镇广大党员干部坚持深入企业、深入群众、深入基层,进一步畅通民情诉求渠道，解决群众最急需解

2、决的问题，密切党群关系，促进社会和谐，谱写高质量发展的XX篇章。二、主要内容（一）构建三层互联”网络1深入企业，搭建高质量发展互联网围绕打造浙北工业强镇的目标，整合多方资源，多层次保障企业发展和项目推进，满足企业高质量发展的普遍需求,提高服务准度，提升服务实效，提振企业发展信心，建立长效机制，让企业有更多的获得感、更强的归属感和更高的满意度，努力打造最优营商环境示范地”。(1)棉袄式”服务项目推进。扎实开展重大项目攻坚行动，加快重大项目落地实施，实施重点项目全流程节点化五星级管理，实现早日开工、早出形象、早见成效。根据XX镇重大项目攻坚行动实施方案，对11个重大项目分别制定项目推进表，挂出作战

3、图，明确项目推进节点，实行一项一表”，确保实现企业投资项目审批用时最多90天”。由重大项目推进领导小组牵头，对项目的推进实行全程跟踪服务，根据项目节点，紧盯项目报批、开工建设、竣工投产三个环节，主动联系项目实施主体，了解项目实施情况。不定期召开领导小组协调会议，针对项目前期或推进过程中出现的各种具体问题，及时进行研判、做好任务分解、明确目标时间、责任分配到人，同时及时联系市项目推进办以及问题涉及到的各相关部门，确保问题得到顺利解决，为项目推进保驾护航。(2)管家式”减轻企业负担。搭建两新党建服务共同体”，建立企业打包服务平台。由镇党委统筹，XX派出所、市市场监管局XX分局、市税务局XX税务所、

4、生态环境局桐乡分局环境保护二所、农商银行XX支行等单位联合组建两新党建服务共同体。以划分片区的形式，由共同体成员单位内的全体党员和业务骨干成立两新红管家队伍,开展组团服务。明确组长和联络员，将各片区所辖两新组织与红管家”进行编组结对。明确两新红管家”五项基本职责：当好联企勤务员”。每季度对结对企业走访联系不少于1次，认真做好工作记录，及时收集上报企情民意。在走访过程中要填写好XX镇走访服务企业记录表(附件1),并及时报到镇组织办。当好党建指导员”。对两新党组织落实三会一课、主题党日、阵地建设、基层党组织工作手册等情况进行检查指导，加强对企业新居民党员的排查及教育管理，推动两新党组织规范化标准化

5、建设，发挥党员职工的先锋带头作用。当好政策宣传员:充分发挥部门资源、专业优势，积极宣传贯彻党的路线方针政策和惠企政策，指导企业深化运用三治融合”经验加强内部管理，协助化解职工矛盾纠纷，切实保障职工合法权益，提升企业凝聚力、创造力。当好信息收集员”。畅通企业与政府间沟通交流渠道，零距离听取企业在转型发展、项目推进等方面的需求及建议，为企业发展提供精准服务。当好工作评价员工根据党内基本制度执行情况、党员作用发挥等工作实际开展评价，评价结果作为党组织先锋指数考评、党务红领资质评定、党内评先评优的重要依据。建立健全企业难题收集、分类、交办、反馈机制。(3)孵化式”加强金融指导。针对两创中心入驻企业实施

6、金融暖心工程”。把入驻XX的银行机构进行统一组队，建立金融服务队”，由每一家银行的网点负责人和一名业务骨干担任金融特派员。条件允许的情况下，在两创中心中成立金融服务中心，为入驻两创中心的企业融资发展提供个性化解决方案。加强科技金融引导，通过金融服务队把窗口搬出柜台”的形式，完善银行+园区+企业”科技金融服务模式。采取增加信贷投入、支持债务融资、加强定向支持等方式，着力降低两创中心入驻企业融资成本，为好企业发展、好项目实施提供强有力的金融保障,着力化解企业融资难融资贵的难题。2.深入群众，搭建干群交心互联网通过深化网格化管理、组团式服务”党员联户机制，切实解决群众反映强烈的民生领域问题，深入群众

7、提供贴心服务，全心全意为民办实事，进一步转变干部作风、进一步密切党群关系、进一步优化发展环境。（1）运用党员联户机制实现全覆盖根据深化党员联户工作进一步密切党群干群关系的意见（桐委组（2019）14号），深化实施1个网格+1个党组织+三团两会+N个中心户”的基层治理模式，充分发挥基层党员的核心引领作用，以党员中心户为纽带，构建镇一村（社区）一网格一中心户的组织运行体系，切实推动党员干部全员进网格访民情、听民声、解民忧、聚民心。由网格长牵头组织服务团队、中心户等，在每月15日走访日”、支部主题党日活动期间，通过上门走访、定点接访、重点约访、集中座谈等方式，及时了解民意、收集民情、听取意见，为基层

8、群众常态化提供红色代办”、政策咨询、民忧排解等各方面精准精细化服务，做到即知即办”马上就办”办就办好。联村（社区）干部每季到网格支部指导党建工作不少于1次，村（社区）网格支部的三会一课与主题党日活动原则上要有1名联村（社区）干部参加，镇班子成员每季度到联系村（社区）召开1次党建工作专题会议。（2）运用网格走访机制实现常态化”开展网格化走访，由联村领导带队分网格开展常态走访,镇班子成员每月走访联系村（社区）不少于2次，其他联村（社区）干部每月走访联系村（社区）不少于1次，每名联村（社区）干部每月走访农（居民）户不少于5户。在常态化走访的基础上，2019年开展2次集中性走访，实现对联村（社区）农户

9、（居民户）走访全覆盖，第一次在5月底前完成，第二次在年底前完成。走访要坚定以人民为中心”的发展理念，深入了解群众的所思所需所盼；结合暖心工程”，重点走访困难户、低收入家庭、特殊户等群体。健全完善民生实事问题收集、交办、反馈、评价的一条龙服务机制，确保问题得到有效落实。走访人每次对群众或基层走访结束后,要填好XX镇民意诉求征集办理表（附件2）,并请在每月10日和20日进行整理汇总，将汇总情况发至三深入三服务”活动领导小组办公室俞夏飞处。（3）运用专项专办机制实现精准化”以走访为契机，深入挖掘村（社区）发展增收潜力，提供特色化服务，建立健全联动创业帮扶机制，推动党员产业大户以传帮带”的形式带动普通

10、党员和广大群众共同致富。联村（社区）领导应在走访结束后针对联系村（社区）的实际情况，提供至少1个致富金点子，和村（社区）干部研究探讨、思维碰撞，形成有可操作性的增收计划。重点了解低收入家庭致贫原因，多渠道多途径帮扶低收入家庭缓解困境，减轻经济负担。3深入基层，搭建减负增效互联网”贯彻落实中央“基层减负年”和省、嘉兴三服务”活动部署要求，对涉及村（社区）的职责事项多、工作台账多、机构牌子多、考核督查多、创建评比多、政务工作APP（公众号）多、上墙制度多等“七多”现象进行集中整治，建立健全规范管理的长效机制，实现村（社区）负担切实减轻。（1）规范阵地建设务求立竿见影针对机构牌子多和上墙制度多的问题

11、，5月底前，由联村（社区）领导带队组建基层减负调研组，通过实地走访调研、召开村（社区）干部座谈会等形式，了解村（社区）悬挂的牌子和上墙制度的具体情况，根据桐乡市的相应规定,对必须要悬挂的牌子和上墙制度进行整体布局，务必做到简洁明了、主题突出，贴近百姓需求，6月底前，督促村（社区）必须完成服务标示牌及上墙制度的清理调整工作。（2）规范考核台帐务求精简实效针对工作台账多和考核督查多的问题，6月底前，召集年终对村（社区）有条线考核要求的有关部门对各自的考核内容进行横向对比参照，科学设置和简化涉及村（社区）考核项目的内容和程序，把可以量化、指标相同的项目进行整合，集中考评、结果共享，考核项目要以平常掌

12、握情况和实绩考核为主，以实际问题的解决成效和群众受益面、满意度为衡量标准。精简台帐记录，村（社区）应建立村（居）民基本信息、党员基本信息、流动人口基本信息以及辖区单位基本信息等基础台账，保留日常工作的相关原始记录，其他专项检查工作台帐必须清理合并。（3）健全长效机制务求卓有成效对村（社区）减负增效，应明确目的是为公众提供优质高效的管理与服务，明确村（社区）工作人员的职责是服务村（居）民，将村（社区）工作人员从繁重的行政事务中脱离出来，有更多的时间和精力进行服务居民群众及基层党建工作。合理规范村（社区）干部考核评价工作。完善考核评价体系，科学合理设置指标，考核评价侧重实际问题解决情况、群众满意度

13、等指标。11月底前，基层减负调研组还应对减负清理工作进行一次回头看”，确保减负工作落到实处、取得实效。（二）形成两张互联”清单1.解决问题清单建立解决问题清单。细化走访问题分类，由将走访过程中收集到的企业、群众反映的问题，分层分类办理解决：第一类是现场解决或走访单位能够协调解决的问题，及时记入三服务”活动现场解决问题清单（附件3）；第二类是需提交本镇部门联席会议协商解决的问题，及时记入三服务”活动本部门研究解决问题清单（附件4）,通过召开联席会议，群策群力提出对策，明确责任单位和解决时限；第三类是需市级以上协调解决的问题，及时记入三服务”活动需跨部门、跨镇（街道）研究解决问题清单由镇党委提出交

14、办建议后，上报市三服务”活动办进行分类交办。三张清单于每月5日报镇组织办。2.问题销号清单规范问题清单销号制度。围绕问题解决，提供长效服务,健全完善问题督办反馈机制，对走访中收集到的问题进行全程监控，确保收集一个问题，解决一个问题，及时跟踪问题办理进度，办理情况接收评议，对问题做好记录、梳理、汇总，形成问题销号清单，对已经解决的问题要注明解决时间,答复情况，对立刻解决有难度的问题，注明暂时不能解决的原因及预计解决时限，并答复情况，做到立改立销，不改不销，逐项落实解决。（三）打造一支互联”突击队不断提升我镇基层党建的引领作用，推进党员干部提升执行力，争当“正作风、强担当、优服务”的表率，在三服务

15、”中组建互联”突击队，不断强化战斗力，确保在三服务”主战场永立不败之地。坚持以群众为中心，找不到问题就是最大的问题，不为办不好找理由、只为办得好想办法”为原则，不断拓宽三服务”内容的广度，延展三服务”内涵的深度，把三服务”活动精准高效地落到企业、群众、基层急需处。要以群众的视角去发现问题、整改问题、检验问题，以群众满意作为活动的最高标准，全力推动问题大解决、作风大转变、工作大落实、改革大推进。要牢固树立多发现一个问题，多解决一个问题，就是为发展多出一分力”的理念，聚力聚焦，务求实效。实行三服务”联席会议制，每季度至少举行一次联席会议，把更多精力聚焦到解决重点难点问题上来，对尚未解决的问题进行一次集中梳理和审视，集中力量打攻坚战，充分发挥好党员干部队伍的主力军作用。根据情况需要，可将联席会议开到基层，开到现场，勇于直面问题，直击难点，力争把难题逐个化解，各个击破，努力让更多想不到”变成做得到”，让更多不可能变成可能，不断地发现问题，解决问题。三、工作要求（一）强化领导职责。各相关责任部门及人员要根据要求，结合基层实际，制定相应的活动方案，高度重视三服务”工作，切实把思想和行动统一到全镇的决策部署上来,加强组织领导，狠抓任务落实。镇机关干部要做好表率，发挥示范作用，提高群众获得感和满意度，增进党群干群关系。（一）突出工作重点。对走访中基层反映强烈的问题重点加强调