01-第三次全国土壤普查技术规程（试行）.docx

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1、附件1第三次全国土壤普查技术规程（试行）国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室2022年7月目次1土壤三普的目的与要求I1.1普查目的I1.2普查的思路与目标22土壤三普的范围与任务22.1普查范围22.2-查内容22.3技术路线与方法32.4普查进度安排52.5普查工作流程52.6主要成果73土壤三普的准备工作83.1制订全国工作方案与省级实施方案83.2制定技术规范83.2.1制定全国土壤三普专项技术规范8322省级土壤普查操作规范93.3筹建三普技术专家组93.4编制土壤普查工作经费预算方案93.5筛选测试化验实验室IO3.5.1检测实验室IO352质量控制实验室1036数据安全与保密规

2、定114构建土壤普查工作平台114.1制作土壤普查工作底图Il4.1.1图件等资料收集整理Il4.1.2生成工作底图11422预布设样点省级校核124.2.3样点编码134.2.4土壤类型编码134.2.5样点信息与任务赋值134.2.6样点信息加密分发144.2.7预布设样点省级调整144.3研发土壤普查工作平台系统145组织开展土壤普查试点155.1试点区域选定155.2培训普查技术队伍165.3制定试点工作方案165.4开展试点166外业调查采样176.1外业调查与采样技术规范176.2外业调查采样组织176.2.1人员组织17fi.2.2工具准备176.2.3培训与指导176.3外业调

3、查采样任务18631样点现场确认I863.2样点调查信息与填报18633样品采集18634样品量18635样品包装与运输196.4外业调查采样的质量控制197内业测试化验197.1土样制备保存流转检测技术规范197.2样品制备与分发207.4测试数据填报与审核207.5内业测试质量控制208土壤生物调查218.1土壤生物调查任务218.2样点布设与采样测试218.3生物调查的成果汇总229成果汇总229.1样品库建设229.1.1国家级土壤样品库229.1.2省级土壤样品库239.2数据汇交与数据库构建239.2.1数据填报与传输239.2.2数据审核239.2.3数据库构建249.3土壤制图

4、249.3.1数据资料准备249.3.2土壤类型制图与更新方法249.3.3土壤属性图制作方法249.3.4土壤专题图制作方法2593.5制图结果验证评价25936图件编制与出版259.4总结报告编骂259.4.1土壤三普工作报告25942土壤三普技术报告259.4.3土壤三普专题报告269.5土壤普查成果的验收269.5.1省级土壤普查成果验收269.5.2国家级土壤普查成果验收269.5.3土壤普查成果的发布26附表1.1外业调查指标27附表1-2剖面样点调查指标28附表2-1耕地园地土壤样品检测指标30附表2-2林地草地盐械荒地土壤样品检测指标33附表2-3盐碱地水样检测指标33本技术规

5、程统一规范了第三次全国土壤普查（以下简称土壤三普）的总体组织与任务要求，包括资料收集整理与准备工作、外业调查采样与内业测试化验等具体操作流程、质量控制体系、成果汇总与验收等。1土壤三普的目的与要求1.1普查目的土壤普查是查明土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为经济社会生态建设重大政策的制定提供决策依据。1.1.1土壤三普是守住耕地红线确保国家粮食安全的重要基础。随着经济社会发展，耕地占用刚性增加，要进一步落实耕地保护责任，严守耕地红线，确保国家粮食安全，需摸清耕地数量状况和质量底数。全国第二次土壤

6、普查（以下简称土壤二普）距今已40年，相关数据不能全面反映当前耕地质量实况,要落实藏粮于地、藏粮于技战略，守住耕地质量红线，需要摸清耕地土壤质量状况在第三次全国国土调查（以下简称国土三调）已查清耕地数量的基础上，迫切需要开展土壤三普工作，实施土壤的全面体检L1.1.2土壤三普是落实高质量发展要求加快农业农村现代化的重要支撑.完整准确全面贯彻新发展理念，推进农业发展绿色转型和高质量发展，节约水土资源，促进农产品量丰质优，都离不开土壤肥力或土壤健康指标数据作支撑。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高农产品质量和竞争力，指导农户和新型经营主体因土种植、因土施肥、因土改良，都需要详实的土

7、壤特性指标数据作支撑。发展现代农业，促进农业生产经营管理信息化、精准化，需要土壤大数据作支撑。1.1.3土壤三普是保护环境促进生态文明建设的重要举措。随着城镇化、工业化的快速推进，大量废弃物直接或间接影响农用地土壤质量；农田土壤酸化面积扩大、强度增加，土壤中重金属活性增强，土壤污染趋势加重，农产品质量安全受威胁。土壤生物多样性下降、土传病害加剧，制约土壤各项功能发挥，导致土壤健康下降。为全面掌握全国耕地、园地、林地、草地等土壤性状、造林种草用地土壤适宜性，协调发挥土壤的生产、环保、生态等功能，促进碳中和，需开展全国土壤普查.1.1.4土壤三普是优化农业生产布局助力乡村产业振兴的有效途径。人多地

8、少是我国的基本国情，需要合理利用土壤资源，发挥区域比较优势，优化农业生产布局，提高水土光热等资源利用率。推进十四五规划纲要提出的优化农林牧业生产布局落实落地，因土适种、科学轮作、农牧结合，因地制宜多业发展，实现既保粮食和重要农产品有效供给、又保食物多样，促进乡村产业兴旺和农民增收致富，需要土壤普查基础数据作支撑。1.2普查的思路与目标开展土壤三普是贯彻落实中央领导指示批示精神，全面摸清我国土壤质量家底，服务国家粮食安全、生态安全，促进农业农村现代化和生态文明建设。遵循普查的全面性、科学性原则，以土壤学理论和现代科学技术及手段为支撑，衔接己有成果，借鉴以往经验做法，强化统一工作平台、统一技术规程

9、、统一工作底图、统一规划布设采样点位、统一筛选测试分析专业机构、统一过程质控的六统一技术路线，坚持摸清土壤质量与完善土壤类型、土壤性状普查与土壤利用调查、外业调查观测与内业测试化验、土壤表层样与剖面样采集、摸清土壤障碍因素与提出改良培肥措施、政府保障与专业支撑等六个结合工作方法，按照统-领导、部门协作、分级负责、各方参与组织实施，通过4年左右的时间，实现对耕地、园地、林地、草地与部分未利用地土壤的全面体检工2土壤三普的范围与任务2.1普杳范围覆盖全国耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地。林地、草地中突出与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源潜力相关的土地，如盐碱地等。2

10、.2普查内容以校核与完善土壤分类系统和绘制土壤图为基础，以土壤理化和生物性状普查为重点，更新和完善全国土壤基础数据，构建土壤数据库和样品库，开展数据整理审核、分析和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其障碍退化状况，查清特色农产品产地土壤特征、后备耕地资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等，全面查清农用地土壤质量家底，系统完善我国土壤类型。2.2.1土壤类型校核完善。以土壤二普形成的分类成果为基础，通过实地踏勘、剖面观察等方式核实与补充土壤类型，完善土壤发生分类系统，并推进典型区域土壤系统分类。2.2.2土壤剖面性状调查。通过主耍土壤类型的剖面挖掘观测、剖面样本制作、土壤样

11、品采集和测试分析，普查剖面土壤发生层及其厚度、边界、颜色、质地、孔隙、结持性、新生体、植物根系和动物活动等。对于典型障碍土壤剖面，重点普查1米土壤剖面内沙漏、砾石、粘磐、盐磐、铁磐、砂姜层、白浆层、潜育层、钙积层等障碍类型、分布层次等。2.2.3土壤理化和生物性状分析。通过土壤样品采集和测试，普查土壤机械组成、土壤容重、有机质、酸碱度、营养元素、重金属、有机污染物、典型区域土壤生物多样性等土壤物理、化学、生物指标。2.2.4土壤利用情况调查。结合样点采样，重点调查成土条件、植被类型、植物（作物）产量，以及耕地园地的基础设施条件、种植制度、耕作方式、排灌设施情况等基础信息.，肥料、农药、农膜等投

12、入品使用情况，农业经营者开展土壤培肥改良、农作物秸秆还田等做法和经验。2.2.5土壤质量状况分析.利用普查取得的土壤理化和生物性状、剖面性状和利用情况等基础数据，开展土壤质量分析，摸清土壤资源质量现状。2.2.6土壤数据库构建。建立标准化、规范化的土壤数据库，包括空间数据库和属性数据库。空间数据库包括土壤类型图、采样点点位图、剖面分布图、养分分布图、土壤质量图、土壤利用适宜性评价图、地形地貌图、道路和水系图等。属性数据库包括土壤性状、土壤障碍及退化、土壤利用等指标，土壤利用类型数量、质量等数据。有条件的地方可以建立土壤数据管理中心，对数据成果进行汇总管理。2.2.7普查成果汇交与应用。组织开展

13、分级土壤普查成果汇总，包括图件成果、数据成果、文字成果和数据库成果。开展数据成果汇总分析，包括土壤质量状况、土壤改良与利用、土壤利用适宜性评价、农林牧业布局优化等。开展40年来全国土壤变化趋势及原因分析，提出防止土壤退化的措施建议。开展土壤盐碱、酸化等专题评价，提出治理修复对策。2.2.8土壤样品库构建。依托科研教育单位，构建国家级和省级土壤剖面标本、土壤样品储存展示库，保存主要土壤类型的上壤剖面标本和样品。有条件的市县可建立土壤样品储存库。2.3技术路线与方法以土壤二普、国土三调、全国农用地土壤污染状况详查、农业普直、耕地质量调查评价、全国森林资源清查固定样地体系等工作形成的相关成果为基础，

14、以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、模型模拟技术、现代化验分析技术等为科技支撑，统筹现有工作平台、系统等资源，建立统一的土壤三普工作平台，实现普查工作全程智能化管理；统一技术规程，实现标准化、规范化操作；以二普土壤图、地形图、土地利用现状图、全国农用地土壤污染状况详查点位图等为基础，统编制土壤三普工作底图：根据土壤类型、土地利用现状类型、地形地貌等工作底图上统一规划布设外业采样点位;按照检测资质、基础条件、检测能力等，全国统一筛选测试化验专业机构，规范建立测试指标与方法；通过一点一码跟踪管理，统构建涵盖普查全过程质控体系：依托土壤三普工作平台，国家级和省级分别开展数据分析和成果汇总：实现土

15、壤土壤三普标准化、专业化、智能化，科学、规范、高效推进普查工作。2.3.1构建平台。利用遥感、地理信息和全球定位技术、模型模拟技术和空间可视化技术等，统一构建土壤三普工作平台，构建任务分发、质量控制、进度把控等工作管理模块,样点样品、指标阈值等数据储存模块，数据分类分析汇总模块等。2.3.2制作底图。利用1:5万2000坐标系二普土壤图、1:1万2000坐标系国土三调土地利用现状图（2019年12月31日）、地形图、最新行政区划图等资料，统-制作满足不同层级使用的土壤三普工作底图。2.3.3布设样点。在土壤三普工作底图上，根据地形地貌、土壤类型、土地利用类型和种植制度等划分出差异化样点区域，参考全国农用地污染状况详查布点、森林资源清查固定样地等，在样点区域上布设土壤采样点：根据主要上种（土属）的典型区域布设剖面样点.并与其他己完成的各专项调查工作衔接，保障相关调查采样点的统一性。样点样品实行一点一码”，作为外业调查采样、内业测试化验、成果汇总分析等普杳工作唯-信息溯源码。