(新)XX市“优化升级产业结构-推动高质量发展”.docx

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1、XX优化升级产业结构推动高质量发展十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是我市产业结构不断优化、产业发展水平和发展效率不断提高的关键时期。十三五时期，我市坚持新发展理念，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住质量变革、效率变革、动力变革这个牛鼻子”推动产业结构优化升级，三次产业结构实现了三二一的历史性转变，高质量的产业结构推动了我市经济社会的高质量发展。把质量变革摆在首位产业综合竞争力大幅提升产业发展质量是产业综合竞争力的集中体现，十三五时期，我市产业发展在坚持质量第一、效益优先的基础上，规模和实力得到了进一步壮大。十三五”时期，我市深入推进农业高质量发展，农业现代化建设

2、迈上新台阶。以六高为目标、六化为方向，我市加快推进高效种养业和绿色食品业转型升级，做深做细农业供给侧结构性改革，现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建，技术装备支撑能力明显增强，农业质量、效益和竞争力不断提高。重点龙头食品企业快速发展，初步形成以中心城区休闲食品产业为中心，以民权、夏邑、虞城等县为支撑的四大食品产业集群，全市农产品精深加工能力、品牌效益和附加值得到大幅提升。十三五期间，全市规模以上工业增加值年均增长7.8%,其中，2018年和2019年增速连续位居全省第一位。2020年，全市高成长制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业的比重分别达55.1%和37%,形成了食品、装备制造

3、、纺织服装制鞋3个千亿级产业集群，建成了中国制冷产业基地、制鞋产业基地、超硬材料基地等10个百亿级产业集群。至2020年，全市产业集聚区建成区面积105平方公里，主营业务收入超过3500亿元、税收近百亿元，入驻四上企业1328家，吸纳就业岗位50万人。十三五”期间，我市现代服务业发展亮点纷呈。2018年，全市服务业增加值首次突破100O亿元，达到1154.93亿元，占GDP比重为43.4%,首次超过第二产业。2020年，克服新冠肺炎疫情影响，全市服务业增加值达到1302.90亿元，服务业增加值占GDP比重上升为44.5%,比2015年提高了7.2个百分点。去年，全市邮政行业业务总量完成92.6

4、2亿元，业务收入完成32.81亿元；快递服务企业业务量完成3.60亿件，业务收入完成18.83亿元，四项指标均居全省地级市第二位。其中，快递业务量自2020年2月起稳居全国城市排名第48位。至去年年末，全市金融机构人民币贷款余额首次突破2000亿元，达到2272.31亿元，年均增长14.89；金融机构人民币存款余额跨越2000亿元、3000亿元两个台阶，2020年年末达到3635.66亿元，年均增长12.9%,金融对实体经济发展的带动作用进一步增强。2018年，我市产业结构优化升级取得历史性成就，三次产业结构实现了由二三一向三二一的转变，产业发展从重规模数量向重溢出价值转变，三次产业协同发展，

5、产业链条不断延伸，向价值链中高端昂首迈进。以效率变革为导向产业实现更高水平发展产业发展效率是资源利用程度和投入产出效果的直观反映，十三五时期,我市产业发展坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，产业发展效率、绿色发展成效、资源配置水平得到了大幅提升。创新能力是产业高质量发展的核心动力，我市坚持把智能制造作为推进转型升级的重要途径，以智能化改造为引领推进工业企业三大改造，有力推进了工业转型升级，降低了企业运营成本，保障了企业产品质量，提高了企业发展效率。十三五期间，全市规模以上工业企业实施技改695家，占规模以上工业企业的60%；累计有22家企业被评为省级智能车间智能工厂、79家企业被评为

6、市级智能车间智能工厂。在2018年、2019年全省智能制造观摩点评活动中，我市连续两次获得小组第一名的好成绩。2家企业被评为国家级绿色示范工厂，3家企业被评为河南省绿色工厂。绿色发展是现代产业体系建立和可持续发展的基础，我市坚决摒弃先污染后治理以及边污染边治理的老思路，着力提高土地等资源的集约利用水平，产业发展空间得到进一步释放。夏邑县印染产业园内，一座现代化的污水处理厂已具雏形，未来，这里将服务于该县招引的印染产业，对园区污水进行全收集、细处理、再利用。在减少污水排放的同时，带动夏邑县纺织产业链条的延伸。以制鞋产业为主导的睢县产业集聚区，坚持小项目不单独供地，进标准化厂房；大项目分期供地，实

7、现节约集约。近几年，通过对工业用地高层标准化厂房的普及，睢县项目建设少占用近IOoO亩的土地，既缓解了保障用地的压力，又避免了新的低效闲置土地的产生。通过不断深化改革，企业发展活力得到进一步激发。十三五时期，我市持续深化放管服改革。以施行优化营商环境条例为契机，高标准建成项目并联审批平台，构建了工程审批全程电子化审批体系，按照三个一要求，我市政府投资工程项目全流程审批时间由省定100个工作日压缩至60个工作日以内，社会投资项目压缩至57个工作日以内。个体工商户开办做到申请零材料、办理零接触、存档零纸质，实现即时申请即时审批发证，开办企业实现一日办结。在全省率先实现交房即发证、不动产登记豫鲁苏皖

8、跨省通办。2020年，全市新增市场主体10.7万户，增长21%,至2020年年末，全市市场主体数量达到55.67万户，居全省第3位。抓住动力变革这个关键产业发展新动能不断壮大产业发展动力是推动产业高质量发展的关键所在。十三五时期，我市坚持科技创新、强化平台建设、加大产业转移力度、促进内涵式发展，推动了产业发展新动能的不断壮大。十三五”时期，我市科技创新多项指标排名位居全省第一方阵，全市国家级高新技术特色产业基地7家、省级可持续发展试验区5家，均居全省第1位。创建全省第一家新型机制的市级商丘科学院，高标准筹建商丘（上海）创新发展研究院。2020年，我市出台了含金量高的科技创新十条，着力加强创新型

9、载体、平台、基地建设和人才引进，与浙江大学联合创办机器人研究院，与江南大学合作共建技术转移中心，全市共有5个院士工作站、3个博士工作站，与150个科研院所建立弹性人才引进和科研成果转化平台C鼓励企业创建企业工程技术中心和研发中心，全市新增高新技术企业27家、省级工程技术研究中心23家、省级重点实验室1家、省级以上科技企业孵化器9家，新增国家级高新技术特色产业基地2个。坚定推进平台建设，建成国家制冷检验检测中心、国家面粉检测中心、印染中心、电镀中心等120多家各级研究中心；保税物流中心达到两家，综合保税区建设正在加快推进，我市被列为跨境电商零售试点城市。持续加大招商引资力度，2015年以来，全市

10、实际利用省外资金规模连续五年居全省第3位，先后落地世界500强企业16家、国内500强企业50多家、上市企业40多家。成功引进了中国恒天纺织、北汽福田新能源商用车、足力健鞋业、华晶金刚石、金振源电子、永耀缘成电子、中建材产业园等一批重大工业项目。建立了五个五重点项目库，实行工业项目拉单子、建台账和月督查服务机制，一批产业项目建成见效。积极发展数字经济，谋划推进5G、新能源充电桩、云中心等新基建项目，完成投资15.8亿元，建成5G基站3002个、塔杆5587个，基本实现城区5G网络连续覆盖和垂直行业应用场景按需覆盖。建成夏邑恒天永安、永城闽源特钢等8个省级5G场景应用项目和金振源电子5G手机配件及笔记本电脑等7个省级产业发展类项目，为我市发展智能制造发挥了示范引领作用。十三五时期，我市产业结构得到了持续优化升级，产业发展质量和发展效率稳步提高，产业发展新动能不断壮大，现代产业体系建设方兴未艾，商丘的发展基础更加厚实、发展支撑更加稳固。