农业农村2022年法治建设总结报告.docx

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1、农业农村2022年法治建设总结报告*年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻党的*大和中央全面依法治国工作会议精神，全面履行法治政府建设纲要的各项工作部署，大力推进依法行政，深入推进法治宣传教育。成立了*市农业农村局“八五”普法工作领导小组，将法治学习纳入党组中心组学习的重要内容，用法治思想指导全市三农工作，以上率下，带头学法，将社会主义核心价值观融入法治建设，大力弘扬社会主义法治精神，强化对基层的指导，砥砺奋进，全面完成各项工作任务。一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻党的*大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。我局切实把学习贯彻党的*大精神作为当前和今后一个

2、时期的首要政治任务，通过党组会、党组中心组专题学习、党支部会议等各类会议学习贯彻党的*大精神。其中，党组会传达学次，党组学习中心组组织专题学次。围绕学习贯彻党的*大精神，牵头开展“完善小农户与新型农业经营主体的利益联结机制，促进实现共同富裕”“持续加强*+*现代农业产业园建设，着力推动*农业高质量发展”等两个课题的“深调研二充分发挥法治的引领和保障作用，贯彻落实党的*大报告中关于“全面推进乡村振兴”的总体部署，锚定实现农业强、农村美、农民富的目标任务，夯实粮食生产基础，加强生态保护和环境治理，推动农民收入持续稳定增长，促进全市农业农村高质量发展。（二）主要负责人切实履行推进第一责任人职责，加强

3、法治政府建设。一是主要领导带头学法守法，增强法治意识。局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习宣传贯彻党的*大精神和法治思想，认真贯彻在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，牢固树立法治观念，带头尊法学法守法用法。二是切实履行主要负责人行政应诉职责。严格按照市关于行政复议工作要求，自觉执行行政、司法裁决。今年以来,没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请，也没有针对我局提出的行政诉讼。三是加强组织领导，强化责任担当。局主要负责同志定期听取法治政府工作情况汇报，研究部署相关工作，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重

4、点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真落实向市委、市政府，市人大常务委员会报告法治政府建设情况制度，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度。(S)深入学习宣传贯彻法治思想。我局深入学习领会法治思想及中央关于全面依法治国的重大决策部署，坚持学习贯彻重要讲话精神，深入学习贯彻关于法治政府建设的重要论述，将学法治思想列入局党组学习中心组*年学习计划。一是注重干部学法用法。制定*市农业农村局领导干部学法制度及*年干部职工学法计划，局领导班子集体学习宪法民法典乡村振兴促进法等法律法规。组织干部职工参加网上学法，并参加网上学法考试，学法考试成绩平均分*分以上。组织局行政执法人员参加省农业农村厅、市司法

5、局行政执法培训共*人次。二是注重普法宣传。积极开展“防控疫情法治同行”专项普法宣传行动。*月*日，我局在电白区林头镇槟榔村委会广场开展“美好生活民法典相伴”为主题普法宣传活动，约*人参与。通过开展“美好生活民法典相伴”法治宣传活动，推动“民法典进农村”，广泛开展民法典普法工作。三是全面开展农村学法用法示范户培育。为切实做好我市培育农村学法用法示范户工作，提高普法针对性和实效性，我局联合市司法局制定*市培育农村学法用法示范户工作方案。方案明确具体措施，建立农业农村部门牵头、司法行政部门配合、市县联动的工作推进机制，利用现有法治宣传教育平台、人才培养项目资源等，加快培育学法用法示范户，构建农业农村

6、普法新格局。*月*日在电白区组织开展了一期市级培训班，以涉农法律法规为培训重点，围绕农村土地纠纷、宅基地审批、假劣农资、邻里矛盾、防诈骗等开展有针对性的法治培训I,确保示范户能尊法学法，带动身边农民群众守法用法。目前，全市共培育认定学法用法示范户*户，覆盖*个行政村，覆盖率*%,超额完成覆盖率*%的培育任务。四是积极配合立法工作。积极推进农业农村立法工作，今年以来，回复涉及我局的征求意见稿有：*省乡村振兴促进条例（草案修改征求意见稿）*市城市供水条例（草案送审稿）*市防御雷电灾害管理办法（送审稿）*省行政执法综合管理监督平台管理办法（二次征求意见稿）等，对于每一次立法征求意见，我局均根据自身职

7、能，对照有关法律法规和“三定”方案，综合分析，提出合理的意见和建议。（四）积极学习贯彻新施行、新修订的法律法规。我局根据法律法规修订情况，及时印制宣传资料，多渠道多形式开展宣传活动。充分利用农资和农机下乡活动、水生野生动物保护科普宣传活动、安全生产月活动、食品安全宣传周活动、增殖放流活动、扶贫济困日、荔枝产业大会、农展会、培训班等重大活动，设置普法咨询岗、制作普法展板、编发普法资料、悬挂普法横幅等，深入开展农业普法宣传。每年组织有关科室负责人参加*广播电台与法同行直播节目和市普法办组织的“民生与法治”宣传活动，讲解农产品质量安全案例，宣传民法典宪法乡村振兴促进法*省乡村振兴促进条例种子法农产品

8、质量安全法渔业法动物防疫法野生动物保护法等法律法规。*月*日，我局兽医与屠宰管理科和局属单位市动物卫生监督所负责人上线“与法同行”广播电视节目，讲解新修订的动物防疫法生猪屠宰管理条例，将农业法律法规知识送入千家万户，接受群众的咨询，并对个人动物防疫责任是如何规定的，动物、动物产品限制跨区调运又有哪些规定，从事动物诊疗活动的机构应当具备哪些条件，如何取得执业兽医资格等群众关切的问题作了详尽的解答，用实际行动普及提高农民群众法律意识。*月*日，我局举办*省乡村振兴促进条例宣讲会。邀请*广和（*）律师事务所程恳主任围绕“学习、宣传、贯彻*省乡村振兴促进条例”的主题展开交流探讨，结合农业农村部门如何落

9、实粮食安全战略、推动乡村产业发展、促进农业高质高效、提升乡村人居环境、加强乡村有效治理、推进城乡融合发展、建立帮扶长效机制、强化保障扶持措施等条款进行重点解读。全局干部职工、局属单位负责人等约*人参加了宣讲会。（五）依法全面履行政府职能。一是全面深化行政审批制度改革。进一步完善优化行政审批服务流程。对我局网上公开透明运行的行政权力事项服务流程进行全面完善优化，明确职责分工、运行机制、安全管理、督查考核、责任追究等方面制度规定。*年我局共办理各类行政许可事项*件，行政处罚事项*宗。二是加快推进“放管服”改革。今年以来，我局大力推进党建引领“市内通办”“办事不出村”改革。我局制定印发了*市农业农村

10、局依申请政务服务事项“市内通办”实施方案，向社会公布两批政务服务事项清单，不断优化窗口服务，切实提高政务服务便捷性、精准性、高效性和智慧化水平。积极推行电子证照，按要求录入完善电子证照照面，为群众提供更好的服务。三是加快数字政府建设。经过“十统一”标准化梳理，我局的行政服务事项及公共服务事项共*项（包括畜牧、渔业），其中行政许可*项（子项），行政处罚*项，行政强制*项，行政检查*项，行政奖励*项，行政确认*项，其他权力事项*项，公共服务事项*项。四是优化法治化营商环境。我局以“马上办、网上办、就近办、一次办“改革目标，强化主动服务、效率优先意识，不断优化窗口服务，切实增强政务服务便捷性、精准性

11、、高效性和智慧化水平，为企业和群众提供全方位的优质服务，优化法治化营商环境。严格落实市府办关于盘点有关“放管服”改革重点工作任务推进情况的通知，全面梳理“放管服”改革重点任务落实情况，我局共有*项重点工作任务，已全部落实。（六）全面推行依法科学民主决策。一是健全依法科学民主决策机制。在农业项目管理中严格按照农业项目建设“三权分离”管理制度*市农业农村局“三重一大”事项集体决策制度等有关规定执行，所有农业项目必须经过调研、论证，再送局务会议讨论研究，集体审批，审批权、实施权、监督权分离，互相监督，避免在项目建设中滋生腐败行为。目前，我局在农业项目建设中未发现贪污受贿的腐败行为。二是严格执行*省重

12、大行政决策程序规定。*年，我局没有制定规范性文件，也没有实施重大行政决策。三是落实政府法律顾问制度。*年，聘请*广和（*）律师事务所团队为我局法律顾问。目前，已为我局审查、修改拟签订的合同、文件*份，共出具*份合同、文件审查法律意见书。参与法律事务处理*宗，举办法律讲座*期，参加案卷评查会议*次。（七）坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法责任制。今年以来，我局全面推行行政执法公示制度行政执法全程记录制度重大行政执法决定法制审核制度随机抽查工作规定*市农业农村局农业行政处罚自由裁量权试行办法*市农业农村局行政执法责任制和过错追究责任制等相关执法工作制度，实行行政执法全过程记录，建立执法

13、检查事项随机抽查制度，细化、量化行政裁量标准，规范执法行为，防止出现执法违法现象的发生。二是强化行政执法内部监督。将“双随机、一公开”工作任务落实到各个科室（单位），每次开展执法检查，都随机抽取执法人员、随机抽取检查对象，并在*省“双随机一公开“监管平台上公开检查结果。三是加强行政执法。*年以来，全市共出动执法人员*人次，检查市场主体*家（户），引导办证（照）*户，全市抽检农药、种子、兽药、肥料样品累计*份，合格率达到市海洋综合执法支队共出动海洋综合执法人员约*人次、执法船艇艘*次、执法车辆*辆次，查处渔业违法案件共*宗。另外，配合打私部门查获走私案件*起，其中涉嫌走私船*艘、冻品约*吨。经过

14、渔业扫黑行动和行业治理相结合，有效维护了海洋与渔业正常的生产秩序。各级动监机构监督巡查养殖场*个次，屠宰场*个次。全市共监督巡查养殖场*个次，屠宰场*个次，交易场所*个次，动物诊疗场所*个次。全市动监系统派出*多名官方兽医到我市信宜朱砂、东镇，化州平定*个省指定道口实行*小时执勤，对入粤动物及动物产品实施有效监管，有效防范省外动物疫情传入我市。今年以来，我局没有接到对农业行政执法部门领导干部违法违纪干预执法活动的投诉。四是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试，不得授予执法资格，开展执法活动。目前，我局持中华人民共和国执法证的人员共*人，全部按要

15、求参加执法人员培训、学习和考试。（A）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大和政协的监督。*年，我局共承办市人大代表建议、政协委员提案*件，其中，人大代表建议*件（主力、*件、会办*件）、政协委员提案*件（主办*件、会力、*件）。目前已全部办理完成，全部政协提案，办理的书面答复、会办意见都按时上传了网上办理平台，可主动公开的均已挂网公示。二是自觉接受群众监督。在农业信息网站公布举报投诉电话和邮箱，方便群众投诉、举报并接受监督。发挥社会力量，举报投诉涉农违法案件线索，进一步拓宽案件线索来源。推进群众参与农业行政执法监督管理，保障农业行政处罚依法、规范、公开，实现执法水平、治理效能和群众满意

16、度全面提升。三是加快推进政务诚信建设。*年，我局成立诚信建设工作领导小组，制定*市农业农村局诚信主题实践活动工作方案，定期开展“诚实守信”宣传活动。通过组织开展“诚实守信”“放心农资下乡进村”“法治宣传教育进乡村”等宣传活动，结合农业行政执法工作，在农资生产经营企业、蔬菜生产基地、兽药经营企业、饲料经营门店、水生野生动物经营门店等宣传“诚信经营”的重要意义，向涉农企业广泛宣传“守信为荣，失信可耻”的理念，结合现有的农业行业行为规范，树立“诚信为本、诚信兴业”典型，营造诚信的农业发展环境。（九）全面推进政务公开和阳光政务建设。一是健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度。我局高度重视政务公开工作，始终把政务公开工作作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，专门成立了由局主要领导任组长，各分管副局长任副组长的政务公开领导小组，切实加强对政务公开工作