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1、在区委农村基层养老服务体系建设专题研讨会上的讲话同志们:基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用,推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略,实现基本公共服务均等化的重要任务。我区实现社会稳定和高质量发展最艰巨的任务在农村。农村地区大多数村集体收入和居民收入较少,养老资源不足、分布不均,养老机构发展不充分、后续运转不容易,是乡村振兴中民生发展的痛点和难点之一。完善农村基本养老服务体系,应在以下几个方面重点发力。下面,我讲几点意见。第一,要织牢兜底性养老服务网。一是不断完善基本养老服务体系制度建设。紧盯养老清单完善规范性、指导性文件,明确各部门的职责和任务,科学界定基本养老服
2、务保障对象、合理确定保障内容和标准、建立完善服务机制。对尚未落实的养老服务补贴、护理补贴政策,由相关部门抓紧协商出台政策。二是抓好政策执行,做好有序衔接0推进公安、人社、民政、卫健、医保、残联等部门数据共享,打通政策壁垒提高各部门之间融合度和联动性,做好失能、特困供养、高龄等困难老年人精准识别和动态管理,做到养老服务资源投放精准到位,从“人找服务逐步实现到“服务找人”。三是补齐农村基本养老服务短板。结合乡村振兴战略,加大对农村养老事业投入,坚持城乡统筹、区域统筹,推动基本养老服务资源向农村地区倾斜,缩小城乡之间养老服务差距。健全县乡村衔接的三级养老服务网络,覆盖不同层级和规模的养老需求,实现城
3、乡区域基本养老服务均等化。第二,要扩大普惠性养老服务。普惠性是我国基本养老服务保障制度的目标,尤其是农村老年人基本养老服务可得性的重要路径和方法。一是开发推广适老养老产品。以居家适老化改造项目为抓手,支持各地对困难老人家庭进行护理床、防压疮垫、扶手等防滑和无障碍改造。二是积极鼓励社会力量参与养老事业。吸引企业和知名品牌参与健康养老,促进养老服务的专业化和市场化发展。积极创立志愿服务组织,深入开展志愿服务活动取得良好成效。三是积极探索农村互助新型养老服务模式。探索集中养老、互助养老、居家养老、医养结合等新型乡村养老模式。依托村委会、社工站等开展农村居家养老邻里互助服务,将高龄、失能、孤寡等特殊困
4、难老年人与有服务能力的邻里建立互助关系,为困难老人提供定时走访、助餐、助洁等服务,提高老年人生活幸福感。第三,要推进养老服务提质增效。一是加强宣传教育,树立积极老龄观、健康老龄化理念。要加强宣传力度,组织有需求的老年人及子女参观、体验互助院,打消入住老人和子女的顾虑。充分发掘在医疗卫生、农林科技、法律咨询、文化艺术等方面有特长的老同志,组建志愿服务团队不定期到农村地区进行帮扶。二是加强养老服务队伍建设力度,提升养老机构服务专业性和规范性。加大养老服务人才培训培养力度,鼓励有条件的院校增设中医养生、康复理疗、老年护理等专业,引导高职院校在人才培养标准、教学计划制定、学生实习实训等方面与养老机构开
5、展深入合作,努力破解养老护理人员短缺和专业技能不强等老大难问题。鼓励养老机构聘用取得职业技能等级证书的养老护理员,强化技能价值激励导向,促进养老护理员工资合理增长,切实解决养老服务从业人员职业稳定性差的问题。三是推进智慧养老建设。提升养老服务信息化水平。目前银川市、石啸山市、吴忠市已依托网络平台优势打造了智慧养老服务管理平台,通过收集、整理和分析数据,可以为养老服务需求提供精确评估和预测,通过多种途径为老年人提供日常需求“十助”服务,实现养老服务供需的精准对接和资源的优化配置。第四,要加强养老服务综合监管。一是加强质量安全监管。对养老机构服务设施、改造升级、重大事项等质量安全方面提出具体要求,
6、便于及时排查防范养老服务机构存在的风险隐患,进一步规范养老服务机构运营秩序。二是加强资金风险监管。加强资金监管,定期对养老服务机构申请、使用补助资金信息的真实性、科学性进行核查,加大养老服务重点建设项目中的合法合规性、资金到位情况及发挥效益等内容的审计检查力度。加强发放对象动态管理,及时吸纳符合政策的老年群体,对不符合政策的人员及时退出,做到有进有出,切实做到惠民利民政策落到实处。三是加强服务综合监管。健全完善养老服务综合监管制度,执法主体部门牵头,其他部门协同配合,划分责任、明确任务,组成联合抽查组,在全区范围内随机抽查养老机构,及时汇总检查结果,并通过网站公示,接受社会监督。我就讲这么多,谢谢大家。