水利工程建筑数字化应用（BIM+）总体规划（征求意见稿）.docx

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1、水利工程建筑数字化应用（BIM+）总体规划（征求意见稿）二。二三年三月目录目录1现状与形势1-1发展现状31.2 发展形舟31.2.1 国家总体规划.31.2.2 水利行业战略部署41.2.3 水利厅工作要求41.3 主要问题与有利条件51.3.1 存在的主要问题51.3.2 建设的有利条件52 总体思路62.1 指导思想62.2 基本原则，“,”,”“,“,.“,”“,”“,”+,“,+,”“,“.,”“,“,”,“,“,”“,“,”“,.,”.62.3 规划范围72.4 规划目标72.5 数字化规划总体布局83 构建水利工程数字化标准体系83.1 编制要求83.2 标准体系框架93.3 标

2、准体系建设节点目标-114 开创蜀水云时代114.1 云设计强化数字赋能114.2 云审查创建数字认证124.3 云建管提升互联协同134.4 云运维助推智慧水利144.5 云监管开启精席管控145 人才培养与创新环境.-.155.1 建立人才培养制度155.2 健全人才考核体系165.3 促进BlM生态圈建设166 推广机制J66.1 加强政策扶持166.2 重点项目试点示范176.3 建立BIM数据共享制度187 投资及实施意见187.1 重点任务及投资规模-187.2 实施意见197.2.1 水行政主管部门197.2.2 建设及运行管理单位217.2.3 勘测设计单位227.2.4 施工

3、单位237.2.5 监理单位238 保障措施248.18.28.38.48.58.68,7加强组织领导24保F章资金投入*，24强化数据管理24激发市场活力24加强人才培养*25提升监管水平25增强fm，息安全25前言以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施委省政府质量强省战略,认真践行水利厅党组“3226”总体工作思路,全面推进四川水利“5+1”基础工作格局和四川水利工程建设大质量管理体系构建，根据“十四五”智慧水利建设规划“十四五水安全

4、保障规划等规划要求，结合四川实际，编制本规划。本规划以响应国家数字化政策的推进趋势、顺应水利行业对数字化的需求、适应数字化技术的发展水平为规划背景，借助数字化可供参考的发展路径较多以及水利数字化建设的己有优势，紧抓目前数字经济加速发展，大质量管理体系逐步完善以及水利建设高峰即将来临的历史机遇。在全面调查研究水利工程建筑数字化应用的发展趋势、水利工程建筑数字化应用的发展现状以及各级水行政主管部门和建设管理单位各方需求的基础上，以推动四川水利高质量发展为主题，研究提出四川水利工程建筑数字化应用（BIM+）（以下均统称为BlM）总体要求、重点任务及目标，是推动四川水利工程建筑数字化应用，实现水利工程

5、建设领域“业务+技术”的融合创新管控模式的指导性文件。水利工程建筑数字化应用分别以2023年、2025年和2030-2035年作为规划目标控制节点。紧抓业务智能化应用和数据规范化治理两个关键点，通过总体规划定方向、试点工程先验证、重点工程再深化，一般工程广应用的工作模式，实现分阶段建设，探索式推进的发展模式。到2030-2035年期间基本实现BIM技术在我省水利工程全生命周期中的应用，推进数字挛生水利工程建设，同时基本建成水利工程BlM技术标准体系。分别在设计、审查、建管、运维、监管领域建成基于BIM技术的水利工程数字化平台体系，基本实现对新建、在建大型及重要中型水利工程从工程规划立项到竣工验

6、收全建设过程的数字化监督、智慧化管理。以数字化、智慧化构建四川智慧水利大质量管理体系，促进水利行业高质量发展。1现状与形势1.1 发展现状我省现有省级水利业务应用信息系统共计49个，各应用系统上线时间主要集中在2011-2020年，其中在2012年和近三年上线的系统数量较多。省级水利业务应用板块主要有水文水资源、水安全、水生态、水工程等信息系统。在水工程信息系统方面，初步建设了水利规划计划管理系统、工程建设管理系统、水利建设市场信用平台等基于一般信息技术的管理平台，无基于BIM技术、适应于全省数字挛生工程监督监管的省本级数据平台。四川水电行业BIM技术的应用探索始于2003年左右，主要为单专业

7、的建模，到2013年以后BIM技术开始逐步应用到施工建造和后期运维。四川水电行业的BlM技术应用主要应用在规模庞大、地形复杂、施工技术难度大的水电工程项目中。如锦屏一级水电站、两河口水电站、向家坝水电站、溪洛渡水电站、白鹤滩水电站等工程。四川水利行业BIM技术的应用推广较水电行业的探索更晚，目前省内水利行业综甲和甲级设计院正在逐步推进企业BIM设计平台，施工建造阶段的水利工程信息系统尚处于项目独立探索与建设阶段，主要应用于少量大型水利工程,如江家口水库、龙塘水库及灌区、亭子口灌区二期工程等，其应用阶段主要集中在设计、施工阶段。其中江家口水库工程智能建造项目计划建成包含建设管理、智能建造、OA办

8、公、视频监控、电子沙盘等子系统；龙塘水库及灌区工程智慧建设管理系统计划建成包括辅助决策支撑、智慧工地以及包含进度、质量、安全等十项建设管理的子系统；亭子口灌区二期工程目前正在开展BIM正向设计，将基于施工阶段的BlM设计成果，在B1M+G1S平台开展面向EPC流程管理和运行维护的应用。1.2 发展形势1.2.1 国家总体规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出，加快数字化发展，建设数字中国，打造数字经济优势、加快推动数字产业化，实施“上云用数赋智”，“建设现代化基础设施体系”。国务院印发的“十四五”数字经济发展规划，作出包括大力推进产业数字化转型”的数字

9、经济发展总体部署。明确提出要构建智慈水利体系，推动新阶段水利高质量发展。中央网络安全和信息化委员会印发十四五”国家信息化规划，对推进智慧水利建设提出“加快水利领域公共基础设施的数字化、智能化升级，推进新一代信息技术与水利业务融合等具体要求。根据国家总体规划，数字化转型、智慧水利建设己经是未来中长期的大势所趋。1.2.2 水利行业战略部署根据关于大力推进智慧水利建设的指导意见智慧水利建设顶层设计“十四五”智慧水利建设规划的有关安排和要求，2021年11月，水利部印发“十四五期间推进智慧水利建设实施方案，提出把推进智慧水利建设作为推动新阶段水利高质量发展六条实施路径之一的决策部署。在关于印发202

10、2年水利工程建设工作要点的通知中指出，要加快推进建筑信息模型（BlM）等技术在水利工程建设全过程的集成应用，充分运用数字化、网络化和智能化手段，不断提高水利工程建设智慧化水平。水利部发布关于加强重大水利工程数字挛生项目设计的通知，其中明确新建工程规模为大型及重要中型的水库枢纽、引调水工程、水闸、泵站、江河湖泊治理工程均应在可研、初设阶段同步开展数字李生工程设计。提出要建立包含建筑信息模型（BIM）、三维地理空间模型以及三维实景模型为数据底板的数字挛生平台，并对信息化基础设施设计、业务应用设计、保障体系与共享设计提出了具体的要求。根据行业战略部署，数字李生、数字化平台建设将在“十四五期间全面铺开

11、。1.2.3 水利厅工作要求按照新时期四川水利高质量发展3226”总体工作思路，筑牢5+1水利大基础，加快推进数字化转型和成果运用，逐步实现水利工程管理的数据化、智慧化，构建智慧水利体系是水利厅党组“强推进六项重点工作之一。水利厅印发水利工程建设质量提升三年行动（2022-2025年）实施方案，明确指出要“强化水利工程建设质量数字赋能”，并且进一步阐明要“探索智慧化大质量管理，推动数字技术与水利工程建设质量管理深度融合，推广建筑信息模型和电子签章等信息化、智慧化技术管理手段，提升工程智瑟建设、智慧监管能力。根据省水利厅的工作要求，水利基础和信息化建设正在加速。1.3 主要问题与有利条件1.3.

12、1 存在的主要问题“十四五规划期间，有31个重大水利工程纳入国家“十四五”水安全保障规划，结合国家总体规划、水利行业战略部署和水利厅的工作要求，均属于应同步开展数字李生工程设计的水利工程，实现对项目全生命周期质量、安全、进度、资金使用等过程精准管控。但目前BlM技术应用与水利部智慧水利建设的目标及要求还有一定差距，主要存在以下不足：1)保障措施不够到位。水行政主管部门没有明确的BlM扶持政策、推广计划及专项资金，行业内各单位没有形成完善的发展规划、组织机构等。2) BlM标准不成体系。缺乏适应省级数字化平台建设的BlM地方标准、团体标准，需要时一般参考国标或行业标准，缺乏企业级、项目级标准指导

13、BlM应用落地。3) BIM应用覆盖度不够。在建项目中勘察设计阶段开展BIM技术应用相对较多，建设管理、运行维护阶段BlM技术应用较少，建设及运行管理单位的BlM平台建设度低。BlM软件在水利行业的专业化、智能化程度较低，自动化程度不高，行业内各单位互联协同水平不足，在水利工程全生命周期管理模式还不成熟，数字化辅助决策能力不足。4)数据共享体系不健全。当前信息化系统对BlM数据的集成能力较弱、数据交互、共享不畅，尚未建立成体系的BIM数字化成果的交付管理以及共建共享机制。5) BIM技术人才缺乏。目前省内甲级设计单位中己经逐步建立人才培养体系，中小型设计单位及行业内其他单位尚未有成型的人才培养

14、体系。1.3.2建设的有利条件我省水利工程信息模型应用尽管起步较晚，但近年来信息化加速发展，涵盖水利信息化、灌区水网信息化等建设内容，总投资约18亿的水利5+1水利基础工作正在全面推进。李家岩水库、向家坝灌区一期二步、江家口水库、龙塘水库及灌区、亭子口灌区一期、青峪口水库等重大水利工程BlM技术应用正在推进。引大济岷、长征渠、米市水库、三坝水库的数字挛生工程建设也在积极筹划之中。水利行业各企事业单位对数字化转型也有迫切需求，希望从加强政策引导、加快标准建设、提升应用能力、提升产业活力等方面推进水利工程信息模型应用，从而提升四川水利数字化水平。国内多个省、市的水行政主管部门发布了推进BIM技术在

15、水利工程全生命周期应用的指导意见、行动计划，各地陆续建成了有代表性的BIM技术应用示范工程，水利行业有较多数字化转型的成熟路径可供借鉴。2总体思路2.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全工作总思路，按照优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系，“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，深入实施委省政府质量强省战略，认真践行水利厅党组3226总体工作思路，加快形成与高质量发展相适应的“全过程、全方位”水利工程建设大质量管理体系，紧抓四川水利建设高峰期的历史机遇，强化水利工程建设质量数字赋能，推进BIM技术在水利工程全生命周期的应用，加快构建智慧水利体系，为新阶段四川水利高质量发展提供有力支撑。2.2 基本原则