关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案（征求意见稿）.docx

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1、六盘水市关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案（征求意见稿）为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见的通知（厅字（2021）31号）和中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见的通知（黔委厅字（2022）38号）等文件精神，继承和弘扬中华优秀传统文化，保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于非物质文化遗产保护的重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神，坚持以社会主义核心

2、价值观为引领，坚持创造性转化和创新性发展，贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针,积极构建具有凉都特色的非物质文化遗产保护传承体系，切实提升我市非物质文化遗产系统性保护水平，为幸福六盘水建设提供精神力量。二、主要目标到2025年，非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人等四级名录保护体系更加完善，项目、传承人总数分别增加10%以上，国家级和省级代表性项目、传承人数量不断增加，传承结构更加合理，传承水平更加科学，传承活力进一步增强，涌现一批标志性保护成果。非物质文化遗产服务当代、造福人民的作用进一步发挥，成为幸福六盘水的重要组成部分。到2035年，非物质文化遗产得到全面有效保护，传

3、承活力持续增强，制度体系更加健全，保护理念成为社会普遍共识，非物质文化遗产创新能力、创造性转化成效、项目规模质量、产品服务供给能力显著提升，全面形成新时代具有凉都特色的非物质文化遗产保护传承发展新格局，服务经济社会高质量发展的作用更加彰显。三、重点任务（一）健全非物质文化遗产保护传承体系1 .完善调查记录体系。组织开展全市非物质文化遗产资源普查、调查、核查工作，全面系统地了解和掌握资源的种类、数量、分布状况、生存环境及存在问题，进一步完善非物质文化遗产资源清单。组织开展传统村落、民间文化艺术之乡、少数民族特色村寨、乡村旅游重点村、历史文化名城名镇名村非物质文化遗产专项调查及濒危项目专项调查，提

4、升乡土文化内涵，有针对性的提高非物质文化遗产保护工作的有效性、科学性，建立数字档案资料及濒危项目数据库。运用现代科技手段，提高专业记录水平，广泛发动社会记录，建立非物质文化遗产资料数据库，分级、分类建立非物质文化遗产数字化档案，逐步建立一项一档”“一人一档”，妥善保存相关资料和实物。2 .完善代表性项目制度。完善县级名录为基础、市级名录为主体、省级名录为重点、国家级名录为核心的代表性项目名录体系，健全市、县两级非物质文化遗产代表性项目管理制度，规范台账登记管理，加强绩效评估和动态管理。强化国家级、省级代表性项目的申报力度，到2025年，力争国家级非物质文化遗产代表性项目增加至7项左右、省级代表

5、性项目增加至50项左右；2035年，力争国家级非物质文化遗产代表性项目达10项、省级代表性项目达60项。3 .完善代表性传承人（群）制度。建立代表性传承人履行传习义务情况评估机制，健全代表性传承人动态管理、保护激励和退出机制。对集体传承、大众实践的项目，积极探索认定代表性传承团体（群体）。强化国家级、省级代表性传承人申报力度，到2025年，力争国家级代表性传承人增加至4人左右，省级代表性传承人增加至35人左右；2035年，力争国家级代表性传承人达7人，省级代表性传承人达45人。强化非物质文化遗产传承人研培基地培育工作，到2025年，力争省级非物质文化遗产传承人研培基地增加至6个左右；2035年

6、，力争省级非物质文化遗产传承人研培基地培育申报达10个。推动传统传承方式和现代教育体系相结合，支持高校毕业生参与非物质文化遗产传承工作，符合条件的可以认定代表性传承人，逐步扩大中青年代表性传承人比例，建立更为合理的代表性传承人梯次结构。4 .完善区域性整体保护制度。在实施乡村振兴战略、新型城镇化建设中，发挥非物质文化遗产服务基层社会治理的作用，将非物质文化遗产保护与美丽乡村建设、传统村落保护、农耕文化保护、城市建设相结合，保护文化传统，守住文化根脉。强化易地扶贫搬迁安置点非物质文化建设。探寻“乡村振兴+非遗文化+旅游发展路径，整合及提升海坪彝族文化园、月照苗族文化园、月亮河布依文化生态园等建设

7、。积极探索建设一批非遗社区非遗街区“非遗工坊等示范点，推动非物质文化遗产保护融入生产生活，强化非物质文化遗产在乡村振兴和幸福六盘水建设中的作用。5 .完善传承体验设施体系。充分利用公共文化设施开展非物质文化遗产传播普及活动，“图文博美”等公共文化场馆、易地扶贫搬迁安置点需增设非物质文化遗产代表性项目传承体验中心（所、点、室），打造一批集传承、体验、教育、培训、旅游于一体的非物质文化遗产体验空间。支持传承人开展授徒、传艺、交流活动，培育一批非物质文化遗产传承所（基地、工坊、工作室）。鼓励支持建设一批非物质文化遗产特色景区和非物质文化遗产体验基地。6 .加强理论研究。加大对非物质文化遗产从业人员、

8、传承人及有志参与非物质文化遗产保护人群在研究阐释等方面指导力度，每年至少开展1期相关领域讲座及传承人技艺培训，切实增强队伍研究能力。加强以高职院校和研究机构为主、社会学术力量广泛参与的非物质文化遗产专业研究队伍建设，争取资金,开展非物质文化遗产保护利用专项课题研究，按年度评选一批优秀调研报告、课题研究成果等出版，促进成果社会化共享。建立完善非物质文化遗产人才库和专家库，不定期开展非物质文化遗产保护工作研讨、调研，加强学术交流和实践对话。（二）提高非物质文化遗产保护传承水平7 .加强分类保护。强化民间文学、传统音乐、戏剧、体育（游艺）的阐释和展演水平。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民

9、族非物质文化遗产保护传承，阐释挖掘民间文学的时代价值、社会功用，创新表现方式。积极培育群众文艺队伍，提高传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧的实践频次和展演水平，加大对优秀剧本、曲本创作的扶持力度，力争每年创作编排一批非物质文化遗产新剧目、新曲目。推动传统体育、游艺纳入全民健身活动。继续落实传统工艺振兴计划，推动传统美术、传统技艺在现代生活中广泛应用，加强苗族服饰、布依服饰、彝族服饰等传统纺染织绣项目的保护传承发展。强化古法造纸、酿造技艺等传统手工艺传承保护。支持水城农民画、蜡染、民族刺绣、编织等传承人积极申报工艺美术大师。组织盘县火腿、郎岱酱、百草酒等符合条件的传统工艺企业（工坊）积极申报贵州老字号

10、”。深入实施中医药传承创新工程，加强中医药传承保护研究，促进传统医药类非物质文化遗产代表性项目合理利用。支持符合条件的传统医药类非物质文化遗产代表性传承人依法取得确有专长医师资格。支持苗医药、彝族医药等传统医药与康养相结合的康养+旅游”发展。8 .融入和服务重大战略。积极主动融入和服务长江经济带、粤港澳大湾区、西部陆海新通道等国家战略，抢抓国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见机遇，推进区域协同保护、创新发展。将非物质文化遗产保护与乡村振兴、新型城镇化、旅游产业化、传统村落保护等工作紧密结合。9 .促进非物质文化遗产保护与旅游融合发展。深入挖掘乡村旅游消费潜力，支持利用非物质文化遗

11、产资源发展乡村旅游等业态，以文塑旅、以旅彰文，推出一批具有鲜明非物质文化遗产特色的主题旅游线路、研学旅游产品和演艺作品，支持非物质文化遗产有机融入景区、度假区，建设非物质文化遗产特色景区。充分挖掘彝族火把节、苗族四月八、布依族六月六、苗族跳花节等非物质文化遗产资源，促进旅游文化内涵提升。通过实施凉都锦绣计划”，强化绣娘培养。利用凉都工匠场”，扩大传统手工艺人才队伍。充分发挥中国现代民间绘画画乡“贵州民间文化艺术之乡示范引领作用，积极争取政策、资金支持，加大对水城农民画、芦笙舞等保护传承。10 .促进合理利用。加强非物质文化遗产与现代科技、现代设计相融合，立足当代审美意识和人民对美好生活的期待，

12、通过文化元素再植、新产品研发、传统技艺嫁接等手段，进一步推动非物质文化遗产资源的活化利用。积极参与“非遗购物节活动，支持合理利用互联网拓宽非遗产品推广和销售渠道，进一步扩大文化消费，推动非物质文化遗产元素与现代时尚元素相结合，促进蜡染、刺绣、农民画、织锦等非遗产品不断创新提升。推动盘县火腿、人民小酒、天刺力、郎岱酱、岩脚面、水城烙锅、水城羊肉粉等非物质文化产品做大做强。帮扶达到标准的非物质文化产品企业（协会）申请注册地理标志商标，打造公用品牌，推动相关产业高质量发展。11 .加强民族地区、脱贫地区、革命老区非物质文化遗产保护传承。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族非物质文化遗产保护

13、传承。推进传统技艺、传统表演、传统音乐、传统体育等非物质文化遗产元素融合旅游项目开发和旅游市场推广，丰富旅游产品文化内容，推动非物质文化遗产深入融入旅游产业化进程。支持六枝特区生态博物馆发展，充分发挥我国首座生态博物馆的品牌优势，强化周边菁苗民族文化、服饰纺织技艺等宣传力度，以此为契机发展文化和旅游产业，探索“生态+非遗+民族文化+旅游四位一体的群体化发展模式。持续推动非遗工坊建设助力乡村振兴，积极培育并申报省级非遗工坊示范点。支持传承人将非物质文化与红色文化、文物保护等有机结合，创作以红色文化为主题的产品。（三）加大非物质文化遗产传播普及力度12 .促进广泛传承。支持新闻媒体设立非物质文化遗

14、产专题、专栏等，鼓励策划推出非物质文化遗产相关题材纪录片、宣传片、短视频、直播和文艺作品等，发挥各类新闻媒体优势做好相关传播工作，运用技术和创意为非物质文化传播赋能。鼓励各地探索利用公共空间和商业空间开展非物质文化遗产传播展示活动。支持各地开展专业化、区域性非物质文化遗产展览展演，在传统节日、民俗节庆、文化和自然遗产日、消夏文化避暑旅游季等期间组织丰富多彩的宣传展示活动。13 .融入国民教育体系。将家风、家教、家训等中华优秀传统文化遗产贯穿国民教育始终，鼓励非物质文化遗产进校园，在中小学开设非物质文化遗产特色课程，支持将民族传统体育、传统表演、传统技艺等项目融入学生课间活动，积极争取创建一批非

15、物质文化遗产代表性项目特色中小学传承基地。引导社会力量参与非物质文化遗产教育培训，广泛开展社会实践和研学活动。加强非物质文化遗产师资队伍建设，鼓励将非物质文化遗产技艺教学纳入职业院校教育体系。支持有条件的市内高校、职业院校积极建设非物质文化遗产学科体系和开设相关专业。14 .加强交流合作。积极推动非物质文化遗产“走出去”，组织参加“中国非遗博览会”中国丹寨非遗周“多彩贵州非遗周末聚等文化交流活动、重大节会和展会，大力推动非物质文化遗产交流传播。推动与中山、大连等城市的交流合作，发挥非物质文化遗产在东西部协作中的作用。四、保障措施15 .加强组织领导。全面加强党对非物质文化遗产保护工作的领导，把

16、非物质文化遗产保护工作纳入各级党委和政府重要议事日程、纳入经济社会发展相关规划。各级政府要落实非物质文化遗产保护工作主体责任，把非物质文化遗产保护工作摆在重要位置，周密部署，精心组织实施。建立和完善非物质文化遗产保护工作联席会议制度。建立社会力量参与非物质文化遗产保护机制，充分发挥行业组织作用，鼓励相关院校、科研机构、企事业单位、个人合法合理利用非物质文化遗产资源，积极开展传承实践活动，营造全社会共同保护传承的氛围。16 .完善政策法规。做好六盘水市非物质文化遗产保护管理办法适时修订工作。持续开展非物质文化遗产普法教育。重视非物质文化遗产知识产权保护，依法打击侵权行为。17 .强化政策保障。依法将非物质文化遗产保护经费列入本级财政预算，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。鼓励预算单位根据工作需要采购非物质文化遗产相关产品和服务。支持非物质文化遗产相关企业按规定享受税收优惠政策