（江门市）关于加大有效投资力度构建“三区并进”区域发展格局三年行动计划（2020-2022年）.docx

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1、关于加大有效投资力度构建三区并进区域 发展格局三年行动计划(2020-2022年)为发挥投资对扩内需稳增长的关键作用，贯彻落实中共广 东省委广东省人民政府关于加大有效投资力度加快构建一核一 带一区区域发展格局的意见，立足国内大循环、畅通国内国 际双循环，加快构建三区并进区域发展格局，特制定本计划。一、总体目标2020至2022年,完成全市固定资产投资6600亿元,其 中工业投资达到2200亿元,基础设施投资达到1800亿元。力 争全市固定资产投资达到7000亿元，其中工业投资力争达到 2300亿元，基础设施投资力争达到1900亿元。政府投资管理 体制和企业投资环境更加完善，支撑三区并进的基础设

2、施布 局进一步完善，有效投资对区域协调发展的促进作用明显增强。二、主要任务(-)以优产拓城聚人创新为重点，进一步强化都市核心区 引领带动能力。L全力推进中心城区产城融合示范区建设。围绕提升中心城 区首位度、做大城市能级量级，加快示范区建设，积极创建城乡 融合发展省级试点。重点推动项目库内48个、总投资超600亿 元的项目建设。打造高效串联示范区重大城市平台和产业园区的 快速交通系统，增强交通站场周边城区公共服务和交通组织能力， 完善与市际、市内交通衔接，推进江门站等站场周边综合开发及 大湾区珠西物流一体化项目建设,优化江门站与江门东站路网连 接。进一步完善大广海湾保税物流中心（B型）建设，加强

3、与江 门站、新会港一体化运作。同步推进一批区域内新学校等教育基 础设施建设，提升公共医疗设施水平，推动市中心医院江海新院 区等重点项目建设。（责任单位：市自然资源局、市交通运输局、 市工业和信息化局、市商务局、市教育局、市卫生健康局，江门 海关，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市人民政府）2 .加大城市功能新区和平台建设力度。江门人才岛推动人才 岛门户、科创中心等标志性项目尽早投入使用，加快广东邮电职 业技术学院江门校区、IBM粤港澳软件服务外包基地、腾讯云产 业生态基地等项目建设。蓬江滨江新区积极推进总部基地建设， 提速推进启动区二期、中铁建湾西总部基地等项目，谋划滨江新 区三期建设，加快市档案

4、中心、银葵医院等项目建设，强化中心 城区的承载力和辐射带动力。江海区加快高新产业新城、高新创 智城二期、信息产业港、智能智造港、产业加速园三期等重大产 业平台项目的建设；谋划建设江门综合保税区。新会枢纽新城提 升规划建设水平，加快建设悦泰珠西商务中心、江门农商银行 总部大楼等项目；研究探索同江海区联动发展，谋划建设与江海 区的连接区，加快形成集科创、商贸等多功能一体的功能区域。 鹤山珠西物流中心重点建设珠西国际陆港、维龙物流、嘉民物流 等项目，打造复合型国际物流港；依托鹤山西站谋划打造高铁新 城。台山按照一轴两带、一城多园思路，深化园镇融合，形 成现代产业新城；以入围全国县城新型城镇化建设示范

5、名单为契 机,进一步深挖县城发展潜力。开平市立足中心城区，谋划好一 环三片区，加大潭江新城建设力度，引进有实力的品牌城市运 营商，建成样板新区。恩平市推进中心城区向东成镇、圣堂镇方 向拓展，持续扩大新城区规模。责任单位：市发展改革局、市 自然资源局、市工业和信息化局，各市（区）人民政府3 .打造华侨华人文化交流合作重要平台。落实粤港澳大湾 区发展规划纲要，积极推进华侨华人文化交流合作重要平台建 设。深化国家级侨乡文化（江门）生态保护实验区创建，落实关 于促进江门侨梦苑高质量发展实施意见，把江门打造成为 全国侨务工作的创新地、排头兵和试验田。全力推进鹤山古劳水 乡、五邑华侨博物馆升级改造工程等项

6、目建设。积极争取承办省 第二届华侨华人粤港澳大湾区大会,推进中国侨都华侨华人总部 建设。争创世界名厨之乡，打造五邑家宴品牌，创造性 推进粤菜师傅工作。活化提升蓬江区启明里、台山市台城历 史街区和开平市荻海埠等一批侨乡历史文化街区，留住侨乡历史 和城市记忆。责任单位：市文化广电旅游体育局、市委统战部、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局，各市（区）人民政 府4,促进产业园区提质升级。支持核心区产业园区与不同专业 投资运营主体合作，引导龙头企业、工业地产等市场主体参与园 区土地开发与运营。加快推进各园区七通一平标准化建谢口 七个一工程,提升园区配套层次，:1+6园区和五大万亩 园区每年累计完成基

7、础配套设施投资超IOO亿元。推动国家高 新区强化与新会睦洲镇、三江镇资源协同 提升承载力和竞争力， 力争到2022年工业总产值超千亿元。积极推动创新要素向产业 园区集聚，推动开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城、台山工业 新城创建省级高新区。研究推动蓬江产业转移园、深江产业园、 江门市（鹤山）精细化工产业园、恩平产业转移园扩区工作，与 其他有条件园区、新区联合申报国家级或省级重大平台。加快启 动省级产业园扩园申报工作，拓展台山工业新城、开平翠山湖科 技产业园等省级园区发展空间。在滨江新区北片区谋划建设万亩 战略性新兴产业园区。强化市级统筹,整合蓬江产业转移工业园、 鹤山雅瑶工业园资源，做大做强产业

8、平台；积极推进大泽、共和 工业园区融合发展。开展村级工业园改造，2020年启动改造试 点工作。责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改 革局、市自然资源局、市国资委，各市（区）人民政府5,推动制造业高质量发展。坚持先进制造业发展与传统产业 优化升级并重，保持全市制造业增加值比重占地区生产总值三分 之一以上。加快把大健康、新材料等战略性新兴产业培育壮大成 超千亿产业集群,培育经济增长新动能。巩固提升传统产业基础， 加大技改政策扶持力度，促进工业互联网、5G、人工智能等信 息化技术与传统制造业相结合，继续加快推动市区化工、玻璃等 企业搬迁改造，做优做强金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家 电、

9、摩托车及零部件等特色产业，打造若干个超500亿产业集 群。狠抓重大产业项目建设，加快大长江摩托车产业智能制造项 目、海信智能家电项目、大成智能科技产业园、麦克韦尔电子科 技产业园、得润汽车零部件及配件生产基地、优美科长信新能源 汽车电池材料生产项目、联升5G智能制造总部基地项目、浩远 超高清显示芯片封装载板项目、乐的美光电研发制造基地项目、 康普盾5G总部项目、通用机器人及焊接自动化材料研发与制造 项目、江门华津钢材生产基地等项目建设，完善相关工作机制， 力促亚太纸业等一批重大增资扩产项目加快落地建设。持续加大 招商引资工作力度，抓住全球产业链重构的机遇，引进建设8K 超高清视频相关产业等一批

10、高技术、高价值项目，进一步提升产 业层级。蓬江区、新会区要利用大湾区产业数智化转型提速和新 兴产业布局扩张机遇，全力打造千亿GDP强区。责任单位：市 工业和信息化局、市商务局、市发展改革局，各市（区）人民政 府6 .发展壮大创新基础设施集群。主动融入大湾区广深港 广珠澳科技创新走廊，加快推进广东省科学院江门产业技术 研究院建设，着力提升国家级、省级工程技术研究中心、重点实 验室、企业技术中心等创新平台建设。全市每年统筹3亿元支持 企业创新发展。加快推进中科院健康医疗大数据中心、医疗科技 成果转化中心及互联网医院平台、珠西综合质量检测服务平台、 蔚海智谷IDC数据中心等项目建设。提升江门智慧能力

11、， 加大对江门市产业Al创新中心、江门工业互联网创新中心、智 慧城市物联感知中心等项目建设支持力度，深入推进数字技术与 食品、卫浴、建材、电声等传统产业深度融合。支持五邑大学建 设高水平理工科大学,建设环五邑大学创新生态圈,深化与高校、 科研机构的政产学研合作，建立产学研紧密结合的协同创新机制， 提高技术创新成果转化率，推动中德（江门）人工智能研究院及 数字光芯片联合实验室加快建设、再生医学大动物实验研究基地 年底建成。积极推动台山国家创新型县（市）建设，加快建设广 东江门国家农业科技园区、台山市广东省农业科技园区、新会陈 皮国家现代农业产业园。责任单位：市科技局、市工业和信息 化局、市财政局

12、、市农业农村局、市政务服务数据管理局、五邑 大学，各市（区）人民政府7 .增强城市服务功能。中心城区继续推进城市品质提升工程, 推进城心轴线慢行系统、江门河一河两岸、天沙河慢行系统、城 市重要道路沿线美化等项目建设。谋划建设城市观景平台，打造 西江、银湖湾、蓬江河、新会南湖、江海望月湖等5个城市特色 景观片区。加强蓬江、江海、新会三区融合,重点在江门大道沿 线和三区交界处布局能汇集人气、淡化边界、方便市民的重大三 产项目和公共服务项目。完善公共文化配套设施，四馆一广场 创建国家4A级旅游景区、建设提升城市规划展览馆。加快龙溪 湖时尚运动中心、残疾人服务中心等项目建设，引进建设全国高 水平中学，

13、继续提升江海区两馆一中心多元化服务水平，进 一步完善公共服务平台。升级改造新会圭峰山北坑体育公园，加 快推进文华广场、新会妇幼保健院新院、新会中医院新院、新会 实验幼儿园-枢纽新城分园建设。台山市加快万达广场等商业综 合体、培英学校、妇幼保健院搬迁等项目建设。开平市加快市区 内公园广场、祥龙学校改造工程、市第三人民医院新建住院综合 大楼等一批公共民生项目建设。恩平市推进一河两岸及南堤路升 级改造工程，平东中学、东安中学学校建设工程及城区生活污水 厂三期工程等项目建设。围绕凉瓜、葡萄、陈皮、花卉及茶叶等 特优农产品，发展休闲、旅游、康养等现代都市农业和精品农业, 打造江海区都市农业生态公园。责任

14、单位：市住房城乡建设局、 市商务局、市发展改革局、市自然资源局、市文化广电旅游体育 局、市民政局、市卫生健康局、市农业农村局，各市（区）人民 政府（二）以重大平台建设和重大产业投资为抓手,进一步提升 大广海湾区蓝色发展动力。8 .加快发展临海产业集群。落实粤港澳大湾区发展规划纲 要，挖掘大广海湾经济区海洋经济发展潜力。重点谋划推进粤 港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区建设，积极争取国家和 省的支持，加强与珠海市、中山市的对接，探索实施区域合作新 模式，着力推动形成区域经济增长新极点。促进海洋新兴产业发 展壮大，重点发展海洋工程装备制造、海洋生物医药、港口物流 等产业。研究设立军民融合工作统筹

15、推进机构，积极争取布局军 民融合重大产业项目，规划建设海洋开发的服务保障基地。深化 政府与科研院校合作，研究建设海洋学院和科研机构，夯实人才 与创新基础。（责任单位：市发展改革局、市自然资源局、市工 业和信息化局，市委编办，五邑大学，新会区、台山市、恩平市 人民政府）9积极推动海洋渔业和滨海旅游业发展。建设农产品加工流 通体系，加快农产品冷链物流省级优势产区产业园、省农产品加 工示范区、大湾区农产品交易流通中心等重点项目建设。做大做 强鳗鱼、生蛀、青蟹、对虾等传统优势水产养殖品种，引进推广 鲍鱼、刀鱼、河豚等高端品种。发展生态健康养殖，创建水产养 殖尾水处理示范试点，发展深海网箱养殖和远洋捕捞

16、产业，打造 特色海洋牧场，探索开展海上风电+等融合发展模式, 高质量建设蓝色粮仓；推动沙堤渔港升级改造，发展广海渔 港为集生产、加工、贸易、观光于一体的渔港经济区。做优 做精滨海旅游业，加强海岸带综合整治与利用，打造百里观海长 廊，稳步推进北陡海豚湾、海宴滨海文旅项目等项目建设；推动 沿海古兜温泉、神灶温泉等一批温泉项目升级改造，完善国际化 旅游服务体系，建设高品质的滨海康养旅游项目；加快上下川岛 创建国家级旅游度假区进程，大力推动海丝申遗工作，打响 江门滨海旅游品牌。（责任单位：市发展改革局、市自然资源局、 市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市国资委、江门海事局、 江门航道事务中心，新会区、台山市、恩平市人民政府）10.加大银湖湾滨海新区投资开发力度。加快建设粤澳（江 门）产业合作示范区，推进珠西新材料集聚区扩园增效。全速推 进核心区总投资约40亿元的首批5个基建工程和8大景观提升