入河排污口排查溯源项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件项目名称：入河排污口排查溯源项目目录第一章竞争性磋商采购公告3第二章采购需求6一、采购内容6二、项目背景6三、排查范围6四、工作要求6五、项目进度要求8六、工作成果8七、验收方式9八、知识产权及保密要求9七、付款方式9八、其他事项10第三章供应商须知11供应商须知前列表11一总则13二磋商文件说明14三响应文件的编写14四履约保证金16五响应文件的加密、提交、修改和撤回16六磋商和评审17七磋商无效的情形20A法律责任20九询问22十质疑22十一投诉23十二授予合同23十三政府采购政策24十四其他事项25第四章政府采购合同格式26一 .总则27二 .合同文件27三 .合同总价款2

2、7四 .履约保证金28五付款方式28六 .服务内容和范围28七 .项目进度要求30八 .工作成果31九.验收方式31十.知识产权及保密要求31十一.违约行为31十二.违约处理32十三.不可抗力32十四.争议及仲裁32十五.合同生效32十六.合同修改32十七.其他33第五章磋商相关文件格式34一资格审查文件格式34二资信商务及技术文件格式46三报价文件格式60四现场确认声明书66第六章评标办法和细则67总则67二 磋商小组67三 磋商程序67四 磋商内容及规定69五 评标办法和细则70六 磋商纪律和要求74第一章竞争性磋商采购公告项目概况：遂昌县入河排污口排查溯源项目的潜在供应商应在浙江政府采购

3、网http：/丽水市公共资源交易网获取（下载）采购文件，并于2023年9月28日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJZeLS2023033号项目名称：遂昌县入河排污口排查溯源项目采购方式：竞争性磋商组织形式：分散委托采购采购需求：见竞争性磋商文件第二章采购需求数量：1预算金额（元）：80（万元）；最高限价：80（万元）：单位：项简要规格描述：见磋商文件第二章采购需求备注：合同履约期限：见竞争性磋商文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人

4、、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业/小微企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件1.时间：发布公告之日至2023年9月28日09:00,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。4 .地点（网址）：政采云平台线上获取。5 .方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。6

5、.售价：O元四、响应文件提交（上传）1 .截止时间：2023年9月28日09：OO（北京时间）2 .地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2023年9月28日09：00（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根

6、据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内

7、容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、其他注意事项：（1）潜在供应商应当依照本公告第三条第3款规定方式获取采购文件，其他渠道获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（2）备份投标文件：供应商自行确定是否提交；若提交请在投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密后（未加密造成泄密的由供应商自行承担）以电子邮件的形式发至，备份投标文件在“电子投标文件”在线解密失败后启用，

8、否则不予以启用。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、采购内容序号采购内容预算金额/最高限价（元）备注1遂昌县入河排污口排查溯源项目800000.00供应商报价不得高于最高限价，否则作无效标处理。二、项目背景为全面贯彻党的二十大精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以高位改善提升水生态环境质量为核心，以数字化改革为引领，深化入河排污口设置和管理，建立健全“责任明晰、设置合理、管理规范、排放达标”的入河排污口长效监管机制，提升生态环境治理能力和水平，有效管控入河污染物排放，根据国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见（国办函（2022）17号）

9、、浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案（浙政办发（2022）69号）、丽水市入河排污口监督管理工作实施方案等国家、省市文件要求和工作部署，摸清全县入河排污（水）口底细，全面推进入河排污口整治，特组织开展遂昌县入河排污口排查溯源工作。三、排查范围本次排查范围为以各级河长责任河道为重点，覆盖遂昌县全域。排查对象为全县的入河排污口。入河排污口指直接或间接通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。四、工作要求（一）开展全县入河排污口的一二级排查及监测1.入河排污口一二级排查通过资料收集、实地踏勘、人员访谈，全面收集整理各类入河（湖）排污口、水系分布等相关信息资料，识别历史入河排污口。在资

10、料整合分析的基础上，根据入河（海）排污口三级排查技术指南（HJ1232-2021）开展全县入河排污口一级排查，对工业聚集区、人口聚集区、港区、集中式污水处理厂等重点排查区，运用遥感航测及图像解译等对河道两岸进行最新遥感航测及图像解译，识别疑似入河排污口与可疑区域，形成疑似排污口和城镇雨洪排口清单。无人机遥感按照入河（海）排污口排查整治无人机遥感航测技术规范（HJ1233-2021）开展，解译按照入河（海）排污口排查整治无人机遥感解译技术规范（HJ12342021）开展。以第一级排查遥感解译的疑似入河排污口、可疑区域为基础，结合资料整合分析识别的历史入河排污口，通过人工徒步排查等方式，根据入河（

11、海）排污口三级排查技术指南（HJI2322021）适当开展全县入河排污口二级排查，对疑似入河（海）排污口、可疑区域、历史入河（海）排污口等信息进行实地确认，核实排污口、城镇雨洪口信息和非排口，登记非排口、新发现的排污口、城镇雨洪口、查明排污情况，形成入河排污口和城镇雨洪口名录，并对各类排污口进行分类，建立初步“一口一档”清单，对明确污染来源的排污口需在二级排查中明确排污口类型，对分类好后的排污口和城镇雨洪口由县治水办交办相关职能部门开展溯源整治。二级排查工作要求：L人工排查对发现的排口进行定位，并拍摄排口现场照片；排放异常的，还要拍摄不少于10秒的短视频。影像资料内容，必须要与排查现场情况一致

12、，要通过水印、时间戳等方式信息留痕；2.现场记录排经纬度、地址、排口管径材质、排水特征、有无标识牌、水质异常情况等基本信息。2.入河排污口监测根据浙江省生态环境厅浙江省水利厅省美丽浙江建设领导小组“五水共治”办公室关于做好入河入海排污口排查测溯治和监督管理工作的通知相关要求，在排查过程中对所有工业企业排和污水集中处理设施排口、规模化畜禽养殖场（养殖小区）和工厂化水产养殖污水排口、沟渠和河港等排口、矿井和尾矿库排口、港口码头排口均应开展监测；重点选取工业区、生活集聚区的雨洪排口进行监测，对晴天排口的雨洪排口100%开展采样监测，雨天全年对不少于10%的雨洪排口开展监测；选择污水排放量较大、环境影

13、响较大的其他排口开展监测；现场发现的新增排口、临时性排口及降雨形成的径流排口、溢流口等应及时开展监测。监测应符合上级文件相关要求，并将监测结果录入排查系统。监测指标包括COD、氨氮、总磷、PH值、水温和流量，上游明确有重金属、有机物等特征污染物的，应加测特征污染物。供应商需在投标时明确监测单位（由供应商自己监测还是委托第三方），需提供监测资质证明材料及近3年未违法申明，签订合同前或履行时需更换监测单位需提前通知采购人同时提供相关资质证明材料，全部监测内容必须由一家完成，未经采购同意不得分包。（二）开展入河排污口三级排查和溯源根据入河（海）排污口三级排查技术指南对入河排污口开展三级排查，集中组织

14、无人机、红外热像仪、无人船、探地雷达、机器人等技术装备，查漏纠错，形成完整的入河排污口名录。同时，根据浙江省生态环境厅浙江省水利厅省美丽浙江建设领导小组“五水共治”办公室关于做好入河入海排污口排查测溯治和监督管理工作的通知文件，对不能明确责任主体的入河排污口均应溯源（溯源内容包括排污口信息、所在行政区域、废污水排放量、排入水体名称、控制单元名称、溯源方法以及废污水来源信息等）。通过溯源分析，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单，并录入“浙里碧水”应用场景进行命名和编码。（三）编制入河排污口“一口一策”整治方案根据入河污染源排口整治清单，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要

15、求，以截污治污为重点，梳理现有入河排污口存在问题，遵循实事求是、因地制宜、稳妥推进、分级分类整治的原则，编制入河排污口“一口一策”整治方案。（四）全县入河排污口排查成果汇总根据入河排污口排查报告编写提纲要求，编写遂昌县入河排污口排查报告。同时，完成入河排污口名录信息录入“浙里碧水”平台。（五）其他本工作要求中未明确，但关于做好入河入海排污口排查测溯治和监督管理工作的通知、丽水市入河排污口监督管理工作实施方案中有明确要求的，按要求开展。上级生态环境部门对各项工作另有要求的，双方另行协商。五、项目进度要求1 .本项目应在2023年9月底前完成全县入河排污口的一二级排查及监测（供应商需在开展监测前通知招标方，采购人视情况开展水质监测比对）、入河排污口三级排查和溯源，形成完整的入河排污口和城镇雨洪口名录，并对各类排污口进