关于市直机关能力作风建设情况的调研报告.docx

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1、关于市直机关能力作风建设情况的调研报告党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的二十大报告指出，“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化”。全市连续两年召开了以“一改两为”为主题的“新春第一会”，今年更是以“发扬自我革命精神，坚持严的基调，持续深化一改两为，全面提升工作效能”为主题，提出“一以贯之五做到、绰厉奋发五提升”的具体工作要求。这是省委深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的伟大实践，发出了改作风、振精神、提效能的明确信号，为我们推动机关作风效能建设指明了前进方

2、向。一、推进机关作风效能建设的重要意义机关作风是党政机关及其党员、干部精神面貌、办事效率、服务质量的外在表现，也是“行风、政风、党风”的具体体现。机关效能是党政机关及其党员、干部从事公务活动过程中工作完成的效率、效果和质量，是衡量机关工作完成情况的尺度。作风是效能的前提，效能是作风的体现，作风正、效能高，作风歪、效能低，两者相辅相成，相互统一。机关及其党员、干部是作风效能的主体、实施者，广大人民群众是作风效能的客体、受益者。机关作风效能建设就是以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的，运用各种科学合理的管理手段、管理制度和载体，提高办事效率、能力和服务群众的质量。推进机关作风效能建设有利于提升

3、党委政府的形象，有利于提升干部队伍的战斗力，有利于提升党政机关履职水平和能力，有利于推动地方经济社会高质量发展。二、市直机关作风效能建设实践探索的成效与困境近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于作风和效能建设的重要论述精神，贯彻落实省委“一改两为”工作要求，坚持党建引领，聚焦“虚、躲、冷、粗、假”“六重六轻”等作风顽疾，不断深化机关作风效能建设，在改进工作作风、提高行政效能、优化发展环境、密切干群关系等方面发挥了一定作用，但在探索中也存在困境。（一）市直机关作风效能建设实践市直机关作风效能建设经历了三个阶段，通过从传统效能考评向民主评议的模式转变，实现了机关作风效能建设主体、客体、介体、

4、环体的四维融合。第一阶段为2010年至20xx年，探索推进市直机关效能建设工作。2010年至2011年，在市直机关工委设立市直效能办，通过开展明查暗访及通报，设立效能投诉电话、信箱等平台，受理、查处群众投诉，发挥效能监督的警示作用。2012年因职能调整，市直效能办整建制转出，由相关部门牵头开展政风评议工作。第二阶段为20xx年至2020年，因机构改革调整，市直机关效能建设工作重新划入市直机关工委。这一时期，主要通过建章立制规范效能考评工作，先后制定了市直单位效能考评明查暗访暂行办法市直单位效能投诉处理暂行办法市直效能监督员管理制度效能工作八项制度，同时注重加强效能监督员队伍建设，通过举办业务培

5、训I、编印工作手册等，提升监督能力。第三阶段为2021年至今，实施民主评议机关作风效能建设工作，促进主体（机关）、客体（群众）、介体（小程序）、环体（办事场景）的四维融合，实现作风效能建设由原来的紧盯机关工作纪律不严、工作作风不实、工作效率不高、在岗不在状态等问题，逐步向市直单位核心职能的高效履行和党员、干部岗位职责的规范行使转变。主要做法是，开发运用“市直机关作风效能建设满意度评议”小程序，开展常态专项评议，办事群众可以随时随地对向其提供服务的机关进行评议。建立“特邀评议员人才库”，组织“两代表一委员”、企业代表、城乡居民代表、“小个专”代表、重点项目负责人代表、新闻媒体记者代表等15类群体

6、代表对市直机关进行综合评议。2022年度，共有1200个账户参与专项评议、2名“特邀评议员”参与综合评议，系统共采集专项评议记录12453条、综合评议记录13452条、意见建议542条，推动问题解决542个。（二）当前市直机关作风效能建设工作的困境一是思想认识仍需提高。少数机关及其党员、干部思想认识不到位,工作干劲不足，对群众意见建议办理的积极性不高，推动问题解决的力度不够。对机关作风效能建设的重要性认识不足，有时只是应付考核测评。极个别机关及其党员、干部遇事先考虑部门利益、个人利益，缺乏大局意识。对待群众意见建议，找客观原因的多，分析主观原因的少。对需要协调办理、联合办理的事项相互扯皮，左右

7、推诿。二是评价体系尚需优化。现有的评价体系侧重于评议结果及运用，而忽略了评议过程中群众意见建议的办理，解决群众反映问题的质效没有纳入评价体系。综合评议比重大且主观性强，评价结果的科学性和合理性尚有提升的空间。与此同时，“市直机关作风效能建设满意度评议”小程序还需要不断地优化升级，配套做到线上走流程，推进作风效能建设常态化长效化，实现评议结果与群众意愿和利益诉求的有机结合。三是工作机制亟待完善。民主评议机关作风效能建设工作总体尚处于探索阶段，虽然构建了作风效能建设的主体、客体、介体、环体“四个维度”，但是，主体的能动性、客体的参与性、介体的智能性以及环体的多样性，都给机关作风效能建设工作带来了诸

8、多挑战。从“效能考核”到“民主评议”，评议人员、内容、方式以及频次等都发生了变化，亟需制定完善与之相匹配的工作制度。三、下步措施（一）推进机关作风效能建设，必须以政治建设为统领，压紧压实各级党组织管党治党政治责任衡量作风效能的标准千条万条，政治标准是第一条。各级机关必须牢固树立政治机关的意识，严格落实管党治党的政治责任，把作风和效能建设的各项要求覆盖到每一名党员、干部，真管真严、长管长严。坚持标本兼治，坚持从政治上考量问题，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。强化宗旨教育，引领党员、干部摆正与群众的关系，从思想认识、价值态度、精神意志上不

9、断增强其事业心、责任感、行动力，敢拼敢抢敢作为，不断提升工作效能、改善营商环境、优化服务质效。（二）推进机关作风效能建设，必须以解决问题为导向，用心用力提升人民群众满意度和获得感推进机关作风效能建设，归根结底是要增强机关及其党员、干部服务群众和解决困难的本领，提升解决问题的效能。坚持以人民为中心的发展思想，从群众反映突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众诉求强烈的事情做起，以实际行动取信于民。制定更加具体、规范、科学的考核评价体系，对考核评价的各环节、各程序进行统一规范，将解决群众反映问题的质效纳入考评，根据受理、反馈和办理情况进行赋分。坚持问题导向，聚焦解决群众反映问题的质效评选“

10、十佳百优”案例，发挥优秀案例的示范引领作用，营造为民办实事、为企优环境的浓厚氛围。（三）推进机关作风效能建设，必须以制度建设为保障，落实落细民主评议机关活动各项任务作风效能建设要取得一时的成效不难，但要形成并保持长效却不易。“市直机关作风效能建设满意度评议”小程序是机关作风效能建设的介体,是主客体信息共享和联动的平台，兼有工作展示、诉求表达、信息推送、满意度评议等功能，承载了民主评议机关活动的各项任务，倒逼机关作风效能365天时时“在线”,有力地促进了机关作风效能建设常态化长效化。但是，在互联网运用场景中，传统效能考评工作制度的适配性遇到了极大的挑战，难以适应线上办理群众评议及意见建议，需要建

11、立健全首评负责、限时受理、及时反馈、意见申诉、信息保密等配套制度，推动形成“群众评议一一机关受理及反馈一一满意度评价”线上工作闭环。党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。面对新形势下的各种机遇和挑战，我们要发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续深化一改两为“，锻造机关效能建设新标杆，为追赶江浙、争先江淮，建设现代化美好城市和长三角中心区现代化城市提供坚强保证。含某地乡镇党委书记基层党建调研报告做好基层党建工作，直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳

12、定。十八大以来，基层党组织在脱贫攻坚中发挥了重要的组织者、推动者和实践者作用，脱贫后提升基层党组织能力显得尤为重要。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，我对X党婕相关情况进行了详细了解，形成如下调研报告。一、党建工作现状X位于县城西北部X公里处，与横山县武镇、石窑沟乡接壤，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。全乡辖X个行政村，X个自然村，总户数X户，总人口X人，常住X户X人。全乡区域面积X平方公里，耕地面积X亩、林地面积X亩。全乡共有党支部X个，其中机关X个、农村党支部X个，共有党员X名，其中农村党员X名，占全乡党员数的X%。在农村党员中，女党员X名，占农村党员的X%；30岁以下的X名，

13、占农村党员的X%,31岁至50岁的X名，占农村党员x%,51岁以上的X名，占x%;初中及以下学历X人，占X%O二、主要工作及成效近年来，X坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育活动，以全县党建工作“六大提升”行动为抓手，围绕新形势下村级党建工作出现的新情况、新问题，创新组织实施“1234”党建工作方法，全面推动X高质量发展。坚持一条主线，即坚持党建引领。坚持党委会专题研究党建工作制度,将党建工作和巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、项目建设等工作有机结合，建立和完善村“两委”议事决

14、策程序、民主评议党员干部、党员服务承诺和联系群众、村务党务公开、村规民约等一系列规章制度。推行“一线工作法“，从乡班子成员到驻村第一书记再到村支部书记，做到一级抓一级,层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化、规范化、经常化。夯实党建队伍，顺利完成了村“两委”换届工作，X个村均实现了村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，党支部书记（村委会主任）新当选X人，连任X人，平均年龄48岁，较上届下降2岁；村党支部委员新当选X人，连任X人，平均年龄47岁，较上届下降3岁；村民委员会委员新当选X人，连任X人，平均年龄48岁，较上届下降2岁；村“两委”班子女

15、性成员X名；“四类人员”X人，确保把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选上来，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。推进两项工作，即推进产业发展和乡村治理。产业发展方面，强化龙头企业带动，规范土地流转，引进陕果集团累计栽植山地苹果X亩，实现土地、劳力与技术、资金、市场的高效结合。建立X个村集体经济合作社,实现全覆盖，每年累计分红X余万元，有效解决了村班子无法自主运转和号召力差的问题。乡村治理方面，X积极打造“电李路”“李武路”生态绿化带，栽植各类生态树X万株，种植道路观赏花卉X公里；近期，开展了人居环境专项整治行动，清理河道X公里，清运垃圾约X

16、吨，对农贸市场X处污水收集罐进行了维修，拆除破损宣传牌X处，清理集市摊点X处，清理道路两侧常年堆积杂物和建筑垃圾X处；近年来，X坚持推行以“以孝为先润万家”为主题的“孝德文化”建设，大力开展“道德模范评选”“党员结对帮扶困难群众”“党给高龄老人一个家”等系列活动，累计评选出各类道德模范X名，带动全乡形成文明向上的社会风气。同时注重法治建设，组织村“两委”干部集中开展法制学习，加强村级党员干部法治理念和法制意识，通过邀请现司法局和X派出所每年定期做普法宣传教育，提升群众的法制意识。打造“三张名片”，即打造山区农业示范区、孝德文化旅游区、生态文明观光区。围绕全县“果药并举、南绒北肉”产业布局，结合脱贫攻坚和衔接乡村振兴，科学规划、因地制宜、因村施策，打造六条果品产业带,共栽植核桃X万亩、苹果X万亩。种植中药材X亩。鼓励发展适度规模养殖业，羊子存栏X万只、养殖肉牛X头、生猪存栏X头，养鸡X只。以X孝文化展览馆、刘家大院景区、孝德书院为中心，