关于县乡镇统计工作调研报告.docx

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1、关于县乡镇统计工作调研报告为加强统计基层基础规范化建设，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作指示批示精神。X县统计局与驻县卫健委纪检监察组对全县15个乡镇统计工作开展了调研，查找在学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作指示批示精神和统计基层基础建设方面存在的问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的一、X县乡镇统计工作的现状（一）对统计工作重视程度有很大提升。经过对15个乡镇的实地走访调研，明显感受到乡镇对统计工作的重视程度日益提高，尤其是党的十八大以来，习近平总书记对统计工作作出60多次重要指示批示，对统计工作有一系列重

2、要论述，并陆续出来了意见办法规定监督意见等系列法律规章制度，自上而下对统计工作都有了更新的认识和更高的要求，对统计的重视程度不断提高。（二）对统计知识的学习和业务培训体系较完善。全县15个乡镇在对常规统计知识和基本统计法的学习基本都能做到干部全覆盖，尤其是在学习传达习近平总书记关于统计工作指示批示精神及重大违法案件通报方面都较为及时，各乡镇领导班子尤其是党政主要领导，对指示批示精神及意见办法规定监督意见等重要文件主要内容都有了一个较为基础的了解。县级统计局对乡镇的培训形成了常态化机制，农业每季度至少培训一次，重要统计业务工作（如年报定报会、入库业务会等）每年至少培训一次。乡镇对村一级的培训也陆

3、续在完善。（三）乡镇统计队伍和工作环境得到改善。全县15个乡镇均按要求配备了分管领导和业务干部，其中11个乡镇配备了2名分管领导及2名以上业务干部。全县乡镇从事统计工作人员共计52人。按年龄划分：30岁及以下18人，占比35%,3045岁27人，占比52%,45岁及以上7人,占比13%；按编制划分：公务员身份26人，占比50%,参公身份3人占比6%,事业编及其他身份23人，占比44%；按学历划分：本科学历39人，占比75%,专科学历11人，占比21%,高中及其他学历2人，占比4%。总体来看，我县乡镇统计人员队伍发展呈现年纪轻、学历高的良好趋势。此外，每个乡镇都配备了统计工作电脑和档案柜，统计工

4、作环境较以往有了很大改善。二、乡镇统计工作存在的问题（一）对统计工作认识水平参差不齐。一是统计工作重视程度方面。大部分乡镇主要领导对新形势下统计工作的要求都有初步的了解，部分乡镇领导认识深刻，重视程度较高，在调研中对统计工作还提出了一些比较好的意见建议，但也存在极少数领导对统计工作关注度不够；二是在学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作指示批示精神方面。调研发现，每个乡镇都能做到及时学习传达，但是学习都不深入,大多都停留在干部会或者班子会上简单的传达学习，没有深入交流，也没有很好的用于指导工作实践；三是法治宣传方面。乡镇本级领导和干部都有基本的统计法律意识,但是对外宣传还不够，仅有少数乡镇对服务

5、企业和村一级开展了法治培训和宣传活动。（二）统计队伍素质不高，人员不稳定。依据调查显示，15个乡镇都配备了统计人员，但均无专职统计员，所有统计人员都是身兼数职。虽然45岁以下的人员占了总人数的87%,但统计专业则无一人，与统计相关的经济类专业也只有9人，占比只有17%。全县从事统计工作年限7年以上的仅有4人，占全部人员的13%,其余从事统计工作全都不足3年，其中，13年的22人，占比42%,不足1年的26人，占比50%。8个乡镇在本年度内对统计人员进行了调整。据了解，人员变动有多种原因，除因为统计工作任务重、枯燥、没有前途，不想做而调换岗位，更主要的是乡镇统计无机构、无编制导致人员随意进出。（

6、三）统计工作机制不健全，服务工作滞后。按照X省统计基层基础规范化建设标准指引要求，乡级统计机构应建立完善统计资料管理制度、数据质量审核制度等工作机制，但调研中发现，只有少数几个乡镇按要求建立和完善了相关制度，其余乡镇均未建立规章制度。当前，各乡镇统计工作仅仅局限于一种简单的报表收集、初级数据汇总整理上报阶段,统计资料管理参差不齐，统计分析和综合服务几乎一片空白，更谈不上为党委、政府提供优质服务。造成这一现象的原因主要是：一是统计人员素质不高，没有能力对收集到的报表数据进行深入分析；二是各种统计调查过多，基层统计人员无暇开展统计服务；三是对统计工作的重要性认识不够，部分基层统计人员思想认识不到位

7、，认为统计报表是上级统计部门布置的，与乡党委、政府无关，存在应付了事的思想，对统计工作力不从心；四是村级统计人员工作积极性不高，村级统计人员都是由村干部兼任，村干部本职业务工作就比较繁忙，待遇低，加之文化水平有限，工作责任心不强，不能及时准确提供相关数据。（四）统计人员与任务矛盾突出。近几年来，上级统计调查任务不断增加，农业和城乡居民收入等专业的常规报表的上报，还有各项抽样调查等，指标多、时间紧，普查年份还要参加各类大型普查，乡镇统计人员更是疲于应付，这些兼职统计人员工作非常辛苦，除完成日常琐碎的统计工作任务外，还要承担所在党委、政府布置的其他中心工作，面对应接不暇的各种统计报表和临时调查，基

8、层统计人员显得力不从心。三、加强乡镇统计工作的建议此次调研，本意是要了解乡镇统计工作现状，研究解决乡镇统计工作中存在的突出问题，加强统计基层基础工作和提高统计数据质量，服务好县委、县政府，为社会各界提供优质的统计服务。（一）强化思想认识，继续提升统计工作地位。乡镇统计工作体现一个地方各方面的发展成效，乡镇领导干部要重视统计，建议乡镇主要领导每半年要听一次本乡镇关于统计开展情况的汇报。要形成常态化学习的机制（建议每季度集中学习一次），持续深入加强对学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神和意见办法规定等重要文件的学习,通过学习，持续不断提高乡镇主要领导对统计工作的认识和了解，让乡镇“一把手”重视

9、、关心、支持统计工作，促使乡镇在人力、物力、财力上加大投入，改善基层统计工作环境，提升统计工作的地位，更好地发挥统计的作用。（二）加强统计队伍建设，充分调动工作积极性。根据乡镇统计工作业务量的大小配备统计人员，保持统计队伍的相对稳定性，同时对工作能力强、业绩突出的统计人员要让他们及时得到提拔重用。对乡镇统计人员的变动，要积极争取按照统计法实施条例第三十二条中关于“乡、镇统计人员的调动，应当征得县级人民政府统计机构的同意”的规定执行,从组织上确保乡镇统计队伍的稳定；二是要建立健全激励机制，进一步激发广大统计工作者的积极性、创造性和主动性。（三）强化统计规范化建设，确保统计数据质量。为进一步加强乡

10、镇统计工作规范化建设，一要完善统计业务工作制度，建立健全统计报表、统计资料管理等各项必要的统计工作制度；二要建立健全基础台账，切实做好统计原始资料的整理归类、归档，做到档案资料齐全、基础台账健全；三要如实报送统计报表，做到不虚报、瞒报、拒报、迟报；四要严格实行统计报表领导把关审核、签字制度，以强化责任、维护统计数据的严肃性和权威性。（四）加大业务培训力度，提高统计队伍专业水平。一是要切实抓好统计人员统计法律法规和统计业务知识培训。通过举办专题培训班，组织基层统计人员学习相关的法律知识，提高依法统计的意识和能力；学习统计专业知识，提高调查能力与综合评估核算能力。二是县统计局要有针对性的加强业务培

11、训和指导，提高乡镇统计人员实际操作能力和业务技能。及市红色文化资源调研报告红色文化资源是指从中国共产党成立到中华人民共和国成立前，由中国共产党领导广大人民群众在长期革命斗争中共同创造的革命文化资源。市作为全国首批24个历史文化名城之一，辖区内遍布着十分丰富的红色文化资源，蕴藏着厚重的文化底蕴和革命传统。用好用活这些红色文化资源,对于传承红色基因、震续红色血脉、汲取奋进力量至关重要。一、市红色文化资源的现状和特征（一）资源数量丰富，位于全省前列首先，市共有红色遗址166个（16个州市共1889个）。其中，重要党史事件和重要机构旧址62个，如：中共云南地下党建党旧址、宜良火车站地下联络站遗址等；重

12、要党史事件及人物活动纪念地44个，如：闻一多殉难处、李士娘地下交通联络站旧址等；革命领导人故居11个，如：朱德旧居、张天虚故居等；烈士墓16个，如：黑龙潭革命烈士陵园、茨坝小哨红军烈士墓等；纪念设施33个，如：东川拖布卡镇树桔红军渡长征纪念馆、寻甸（嵩明、富民）红军长征纪念馆（碑）等。公布为不可移动革命文物91项，列为各级重点文物保护单位的有国家级6项、省级12项、市级13项。其次，昆明非物质红色文化资源丰富，如：聂耳和国歌的故事、西南联大教育救国的故事、闻一多“最后的演讲”舍生取义的故事、中央红军巧渡金沙江的故事等。这些红色文化资源铸就了薪火相传的精神谱系。（二）空间全域分布，地域分布不均就

13、数量而言，行政区均有红色遗址分布，其中石林县分布最多，有28个，东川区分布较少，只有2个。主城区主要集中在五华区，遗址知名度和利用率较高，五华区10个红色遗址中就有国家级文物保护单位3个、省级文物保护单位3个，多集聚于翠湖和五华山周边；县（市、区）主要集中在石林县、晋宁区、宜良县。就价值而言，影响较大的红色遗址主要集中在昆明主城区和红军长征经过的区域。（三）时间跨度完整，呈集中性分布就红色文化资源形成的时间而言，从大革命时期到解放战争时期各个历史区间都有分布，但多数县（市、区）其时间排列呈集中性分布。其中，主城区红色文化资源集中在早期中共组织建立时期，与昆明地处省会、交通发达、进步人士集聚有关

14、。禄劝县、富民县、寻甸县等地红色文化资源主要集中于1935年、1936年红军长征两次经过时期，尤其是禄劝县，9个红色遗址都与红军长征有关。西山区、呈贡区、宜良县、石林县等还集中分布在解放军滇桂黔边纵队建立和发展时期。晋宁区还集中在解放战争时期，这是因为云南解放后，晋宁的国民党势力及土匪暴乱尚未肃清，故而留下许多征粮剿匪的革命遗址、烈士牺牲地和纪念设施。同时，不同时期红色文化资源的分布从侧面反映了党组织活动的规律和党的历史。大革命和土地革命时期，党的工作主要在主城区、县城和铁路沿线；解放战争时期，革命斗争主要分布在农村。（四）代表性资源闻名全国，重要性元素名垂青史市作为云南第一个中共地方组织建立

15、的策源地，凝聚了一批以王德三、李国柱、吴澄等人为代表的革命先驱，中共云南地下党建党旧址现为省级爱国主义教育基地。云南陆军讲武堂走出了300多位将帅，杰出代表朱德、叶剑英则对中国近代史产生了重大影响。2020年,陆军讲武堂打造成为国家A级旅游景区。国歌的作曲者聂耳是昆明历史文化名片中最响亮的音符。在他短暂的一生中，有18年在昆明度过。聂耳精神与昆明密不可分，2022年，依托西山景区聂耳墓等红色文化资源，建成聂耳和国歌文化党员教育基地。红军长征先后两经昆明，在禄劝皎平渡巧渡金沙江，实现了渡江北上的战略意图，禄劝等8个县（市、区）入选国家第二批革命文物保护利用片区长征片区。名垂青史的西南联大、震惊中

16、外的“一二一”运动，这些都是构成昆明历史文化名城的重要元素，记载着中国人民在昆明这片热土上抛头颅洒热血的英勇往事，承载了共产党人坚持理想、积极斗争的伟大精神，是昆明极为重要的红色文化资源。二、市红色文化资源保护利用面临的主要问题（一）保护利用机制不顺第一，缺乏统筹协调部门。目前，红色文化资源的管理涉及宣传、党史、文旅等多个部门，各县（市、区）有关部门各管一块的情况较为突出。如：市文化和旅游局主要负责文物保护单位的保护利用及红色旅游产业发展，退役军人事务部门负责未公布为文物保护单位的革命遗址保护，市委党史研究室则负责红色遗址普查以及红色文化的深度挖掘。在统筹安排、协同发力上未形成组织优势，需要市级层面明确一部门或机构来高位统筹。第二，配套保障制度滞后。据不完全统计，全国已有19个省辖市制定了相关法律法规，对红色遗迹的认定保护、规范管理发挥了重要作用。