关于2023年夜经济高质量发展的调研报告.docx

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1、关于2023年夜经济高质量发展的调研报告今年以来，XX深入贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”和城市经济专项行动，不断扩大文旅消费规模，持续激发城市经济活力，超额完成任务目标，实现“双过半”。一、重点工作推进情况1、高位统筹，消费热潮席卷全市。XX是全市服务业主战场，XX是XX服务业主区块，街道围绕“在城市经济上下实功求实效，激发消费活力”的工作任务，立足传统消费业态成熟、商户密集、人气兴旺等资源禀赋，建联盟、促消费、解难题，持续释放消费活力。一是精心策划谋消费。联合五大商圈推出系列活动，吸一批知名人士来XX,消费热情持续高涨。二是拓宽业态促消费。立足服装商户聚集优势，实践“集市+活动+演

2、出”模式，将直播开进店铺、开到街头，嫁接幸运抽奖、优惠代金券等促消费营销活动，促进线上线下同消费。三是“惠民集市助消费。推出首个集市活动一一“春日集市”，24个摊位引得200余名商户竞相报名。2、政企合力，实现1+12放大效应。一是搭建社区团购模式。以8个社区房产经营权入股成立、生活百货，菌菇等网红产品“上架就空”。二是创建文创品牌。研发自主组装文创产品，与学院进行校企街合作，创作以“憨豆儿”IP命名的文创新品，展现XX地域文化特色。三是解决企业迫切难题。落实“大走访大调研大服务大解题”四大行动，一企一策、一户一策，商户点单、组团接单，解决难点问题20多项。3、科学监管，推动市场繁荣发展。面对

3、繁荣的消费市场，XX街道精准施策，为消费“解放手脚”，为守护弥足珍贵的“烟火气”保驾护航。一是诚信为本，示范经营”亮名片。持续推动“商圈信用码”在五大商圈全覆盖，8个社区与商家签署商家诚信服务承诺书，50名党员商家主动“亮身份”，同心共创文明有序商圈和谐秩序。二是服务至上，当好贴心店小二。以党建品牌为引领，壮大志愿服务力量，因地制宜在人流量集中核心商圈建立党群活动阵地，疏导拥堵交通、常态化治安巡逻，营造良好的经营消费环境。三是力量联动，激活商圈一池水。联合综合执法、公安、市场监管等部门，加大对夜市点位的安全生产整治力度。集中整治“被遗忘的角落”，评选“最美街角”。但我们也觉察到仅靠演唱会、音乐

4、节等大型活动带来的热闹不足以支撑长久的消费刺激，美食街巷爆火的背后也面临着重重考验，如何将“流量”变“留量”，还有很多路要走。二、主要问题一是交通拥堵整治力度有待加强。老城区拥堵问题一直是个“老大难”，街道通过各种整治取得了一些成效，但遇上周末、节假日等重要节点，老城区核心商圈拥堵问题依然“不容乐观”，道路两边没有预留人行步道和隔离带，汽车、摩托车、电动车、行人夹杂在一条主干道上，人流量多，容易引发交通事故和拥堵。二是配套设施相对落后。部分消费场所配套设施与服务相对落后，绿化亮化、卫生、停车场、公厕、消费者休息场所、街区摄像头存在死角等配套有待完善，美食街区存在油烟垃圾污染、噪声扰民等问题。三

5、是业态单一，文体后劲不强。目前老城区内还是主要以餐饮、购物、酒吧等传统普通商业为主，创意性商户和文化内涵主力店较少，对历史、人文、城市文化消费较少，商街能级、零售业态、营销服务模式有待提升创新。三、下步建议一是加强政策保障。持续用好商会资源基础，加大对新电商等新兴产业的招引力度。同时，新一轮的区乡财政体制激发了街道招引电商、税源等服务业企业的积极性，建议在此基础上进行结对，结对乡镇作为企业固定注册地，街道和乡镇组建共同服务团队，做好企业注册、入库、政策、数据统计等方面的工作。二是强化管理服务。继续强化执法、公安、市场监督等多部门的联动，加强店铺经营、交通出行、停车、油烟管道等方面的服务管理，营

6、造良好的商业服务环境。引导商家加强行业自律，鼓励经营主体成立相关行业协会，切实发挥业主在经营活动中的主体地位和作用。同时建议相关部门针对马站底等美食小巷的油污管道堵塞等问题再排查，彻底解决餐饮店门口污水满溢问题；并对夜市较为集中的交通路段进行整体规划提升。三是提升街区品质。目前市区夜市主要美食街巷为主线，建议在政策支持、空间布局、资源统筹上坚持市区一盘棋，避免同质化竞争。同时,进一步挖掘本土文化传承人，培养创意人才，塑造地方独特的夜生活文化品质。附关于黄河流域生态保护和高质量发展情况的调研报告为更好贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略，按照县人大常委会2022年度工作要点安排，

7、4月20日至22日，县人大常委会主任王长江带领县人大常委会领导班子成员，会同相关部门单位组成调研组，先后前往秋林、云岩、壶口等5个乡镇18个示范点，通过实地察看、听取汇报、召开座谈会，详细了解了我县在生态保护、产业发展、文旅融合、水土保持等方面工作情况，对全县在推动黄河流域生态保护和高质量发展中取得的阶段性成就、存在的问题和不足进行了逐一审视，并集众成员智慧形成一些意见与建议，报告如下。一、基本情况宜川地处黄河中游秦晋峡谷西岸，黄河干流宜川段过境河长66公里，共有六大一级支流入黄河，国土面积2931平方公里，辖4镇2乡1个街道办事处，总人口12万，主导产业以果业、旅游、能源开发为主。现有果园4

8、0万亩，其中苹果30万亩、核桃5万亩、花椒4万亩、酥梨1万亩，苹果优果率达到96%,300余项指标连续7年被香港权威机构检测过关，先后荣获杨凌农高会后稷金像奖等40余个奖项；拥有黄河壶口瀑布、秋林抗战纪念地、蟒头山国家森林公园等众多知名景点，是陕西“两黄两圣”旅游环线的重要节点，先后获得全国生态特色旅游县、中国最具魅力文化旅游名县、中国最具特色旅游休闲度假名县、中国最美自然景观名县、全省旅游产业发展先进县、省级旅游示范县等荣誉；全县森林覆盖率59、6%,生长着白皮松等珍稀树种，栖息着金钱豹、原麝、褐马鸡等国家保护动物，有着天然氧吧、生物宝库的美誉；拥有1123亿方的天然气和煤层储备，太阳能、风

9、能资源丰富，是光伏和风能的富集区，清洁能源开发前景十分广阔。换届以来，在新一届县委的坚强领导下，我县全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“生态优先、文旅融合、立工强农、全民营商、优教聚才、城乡共兴”的高质量发展之路，做了许多打基础、利长远的工作。各部门单位抢抓机遇、挂图作战，整流域推进造林、苹果新优品种改良、文旅深度融合、黄河沿岸抗旱保供等一大批项目实施，整体展示出上下一心、攻坚克难、锲而不舍、共谋发展的工作劲头、良好势头、发展信心和必胜决心。(一)生态保护与治理并重，环境质量进一步提高一是稳步推进以林咀为代表的北城丘陵沟壑区11、5万

10、亩营造林建设，打造黄河沿岸生态屏障。二是采取最低成本、最高产出、土专结合工作思路，有序实施阁楼片区蓄水坝、淤地坝、泵站及管网铺设工程，实施了集义镇如意村花椒固土保水保肥项目，努力解决黄河沿岸生产用水抗旱保供和土石山坡固土保水保肥问题，不断提高水土保持能力、促进产业发展。三是污水处理厂提标改造工程加快实施，云岩河秀西、仕望河咎家山、黄河壶口3个国控断面水质均达到II类标准。四是深入开展煤改气、烟花爆竹禁售禁燃、黑木炭窑整治等工作，空气质量持续提高，今年13月份全县空气优良天数同比增长12天，全市排名第一。调研林咀流域营造林(一)农林工旅发展显新象，产业能级进一步提升1、立足果业现状，实施苹果双万

11、工程和气象灾害双防工作。一是实施了苹果产业百村千户示范和苹果万亩果业新优品种改良双万工程。在全县6个苹果主产乡镇(街道)，从2021年11月到2024年10月，通过推广苹果生产秋施季肥，人工授粉，喷洒波尔多液三项关键技术，建设1万亩苹果示范园，辐射带动全县果业生产技术进一步提升；从2022年到2026年，按照“品种选择合理、生态环境匹配，栽培模式现代、管理经营便利”的原则，每年实施1万亩品种改良，实现果业升级换代、提质增效。二是狠抓防灾减灾体系建设，大力实施防冻坑、防雹网双防工程，动员干部群众挖建防冻坑，搭建果园防雹网，增强农业产业抵御自然灾害能力，打牢群众稳定增收基础。调研云岩镇堡定村矮化自

12、根砧苹果改良示范园2、优化产业结构，发展食用菌为主的高效循环农业。建成甘草食用菌研发基地，启动食用菌精深加工基地建设，辐射带动农户利用果枝、玉米秸秆等为原料，依托食用菌产业发展循环经济增收致富上进行有益尝试，展现出良好的发展前景。3、践行两山理念，探索发展林间林下经济集群。谋划实施了秋林镇南头村山地花椒高标准示范园、辛家岭和显头两个村林下连翘种植示范园，集义镇流湾头富硒花椒提质增效丰产示范园、石台寺核桃园林药改造、如意村花椒固土保水保肥等项目。其中，南头固土保嫄花椒示范园为全县坡地花椒产业改型提升、同步实现“雨季蓄水、旱季保堵”提供了较好参考借鉴，辛家岭连翘种植试验点为实现生态修复和产业经济融

13、合发展构建了新思路，如意村花椒固土保水保肥，增强坡耕地水土保持能力，有效解决了雨水冲刷造成的水土流失和土地干旱问题。4、突出能源开发，拓展工业经济。一是稳步推进宜川区域天然气产能建设、富县至宜川县输气管道工程、天然气综合开发利用、40万吨LNG天然气处理二期等项目，一季度天然气产量6547万立方米，同比增长90%。二是加快新能源工业发展，陕西华电宜川150MW农光互补和100MW林光互补光伏发电项目开工建设，一季度规上工业实现增加值2、73亿元，比上年同期增长115、9%o调研天然气综合利用5、加快文旅融合，推动全域发展。一是以壶口瀑布创建5A级景区为抓手，本着向前看，坚持企业思维和企业规则，

14、推动壶口文旅公司经营管理逐步规范。二是从增加游客体验感入手，着手打造黄河文化、黄土文化最佳体验地，建成黄河漫游馆。完成宜川文化旅游资源整理汇编,稳步推进“五大片区”旅游开发，启动如意瀑布群项目，实施骡骑阵中日报社等八大处文物本体修复项目。调研旅游发展（三）紧抓干部培训，队伍建设进一步优化一是举办一学用新发展理念，推动高质量发展浙江大学专题培训班4期，组织开展解放思想、改革创新、再接再厉，宜川怎么干大调研、大讨论，开拓了广大干部眼界，培塑了干事创业的精气神。二是制定出台关于加强县委常委和县政府副县长工作的若干决定县委十九届三次全会工作任务分工，明确了主推工作、目标方向和权责范围，为工作高效开展打

15、下坚实基础。三是印发实施宜川县驻外招商引资工作人员管理考评办法，组建招商工作小分队，国资小队先后赴无锡就企地帮扶、争资引项、国有资本运营等工作进行学习交流，组建工作人员赴秦创原开展学习，有效激发广大干部主动招商、积极引资的热情。二、存在问题对照陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划确定的发展目标和要求，在肯定成绩的同时也清醒认识到我县在推进黄河流域生态保护和高质量发展中还存在诸多差距和不足，主要体现在：(一)生态保护治理任务依然艰巨1、城区雨污分流管网未实现全覆盖，雨水旺季存在以下问题：一是地面会发生雨污混合水漫溢；二是城区管网分流的雨污混合水，污水处理厂无法完成处理。2、由于配套管网建设滞后

16、、治污资金和专业技术人员缺乏，已建成的各乡镇污水处理厂“建而不运或出水水质难以稳定达标。3、扬尘管控措施落实不到位，建筑、道路等施工场地大部分都未严格按照扬尘污染防治规定要求采取相应措施。4、农村面城污染治理形势严峻，农业生产中大量使用农药、塑料和反光膜，白色污染严重，生活垃圾乱倒现象依然严峻；县城中虽设有垃圾分类桶，但居民分类意识不强，在转运上仅分为干、湿两类，垃圾处理方式上只有填埋一种方式，生产生活垃圾的收集和转运处理仍缺乏有效措施。(二)农业发展仍存在一些预见性隐患1、农村劳动力流失严重，当下劳动力不足和年龄老化直接影响果园管理水平，以往乔化为主的苹果产业不适合规模化经营，现在推广的矮化品种可以尝试适度规模化经营。调