XX县教体系统开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案.docx

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1、XX县教体系统开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案根据中共XX县委平安XX建设办公室统一部署，从即日起至12月底，在全系统开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，特制定如下实施方案。一、指导思想以办人民满意教育理念为统揽，把开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动作为维护当前全系统稳定的一项重要工作，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“标本兼治、重在治本”的原则，坚持“横向到边、纵向到底”，坚持“什么问题突出就重点排查解决什么问题，哪个部位矛盾纠纷集中就重点抓好哪个部位排查调处工作二坚持“边排查、边化解”，切实解决影响全县教体系统稳定的基础性、源头性、根本性的突出问题，进一步健全长效管理机制，全面深

2、化“平安校园”建设。二、工作目标1 .全面掌握本校园内各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；2 .集中化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；3 .建立大排查各项工作制度，形成大排查工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；4 .防止发生有重大影响的群体性事件、大规模进京赴省上访活动、个人极端事件和重大公共安全事件。三、组织领导为加强专项行动的组织领导，县教体局成立由XX局长为组长、分管局长为副组长的全县教体系统矛盾纠纷大排查大化解专项

3、行动领导小组，成员由办公室、法安科、纪检监察室、人事科、基教科、成职教科、装备中心、计财科等部门负责人组成，领导小组办公室设在法安科，具体负责排查活动的组织协调工作。四、排查重点通过开展专项行动，重点排查和化解以下几个方面的突出问题：（一）招生入学就读问题。主要是学校对招生政策理解不透、解释不清，入学地段划分等引发的矛盾和问题。（二）校务公开问题。主要是学校干部人事、财务管理、招生收费等的不公开不到位、公开不及时等引发的矛盾和问题。（三）教师职称待遇问题。主要是学校绩效工资发放、教师职称评定、岗位聘任过程中出现考核标准不一、过程不公开、解释工作不到位引发的矛盾；（四）违规收费、有偿家教问题。主

4、要是学校违规收费、教师收取教辅资料回扣、有偿家教等引发的矛盾和问题。（五）校园安全事故问题。主要是校园出现意外伤害事故、出现非正常死亡引发的经济赔偿纠纷问题。（六）校园周边环境问题。主要是学校周边涉及师生人身伤害和财产安全的治安排查整治问题五、方法步骤全系统矛盾纠纷大排查大化解专项行动分为三个阶段：1、动员部署阶段（10月15日前）。各中小学、幼儿园要建立相应组织，结合实际制定专项行动工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解深入、彻底、全面。各校园专项行动工作方案于10月15日前上报法安科。2、排查化解阶段（10月16日至12月15日）。各中小学、幼儿园要广泛发动动员，整

5、合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖,确保不留盲点和死角。要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、涉法上访问题、易肇事肇祸精神病人特别是个人极端事件的矛盾纠纷，校园周边的矛盾纠纷隐患。对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。3、完善机制阶段（12月16日至12月底）。各中小学、幼儿园在专项行动过程中，要坚持边排查、边化解、边建设，建立健全各项工作制度，实现大排查工作制度化、经常化、常态化。各校园要对专项行动工作进行全面总结，

6、包括目标任务完成的总体情况、矛盾纠纷化解的具体情况、建立健全工作机制和加强基层基础，从源头上预防矛盾纠纷产生的情况、工作中的成功经验、存在的问题及改进措施等，并于12月25日前报县教体局法安科。六、工作要求（一）加强组织领导。各校园要把开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动作为推进XX教育发展的重要举措来抓。学校（幼儿园）主要负责人要亲自谋划、精心组织，分管领导要集中精力、全力以赴，确保专项行动顺利推进。（二）强化工作责任。县教体局已把开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动情况纳入平安校园建设工作总体考核，严格奖惩。对因责任不落实、工作不到位致使发生重大不稳定问题的，或者因处置不当、激化矛盾、引发大规模群

7、体性事件的，要按有关规定实行倒查问责，并在全县教体系统进行通报。（三）落实各项制度。一是要进一步落实情况报告制度。矛盾纠纷大排查活动开展情况，各校园每半月上报一次，县教体局每月向全县矛盾纠纷大排查大化解专项行动领导小组办公室上报一次。重大矛盾纠纷信息要及时报告，实行快报、直报和“零报告”制度。二是要进一步落实责任制度。对重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的重大问题要实行首问负责、受理分流、挂牌督办制度；要实行领导包案制，落实责任领导、责任人；要明确调处时限，依法调处，防止反复。（四）坚持统筹推进。各校园在开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动过程中，做到三个结合：一是要将专项行动与平安校园创建工作结合

8、起来，促进平安校园和谐校园的建设,以平安校园建设的成果促进专项行动的深入开展，营造良好的和谐校园氛围。二是要将专项行动与建立健全矛盾纠纷源头预防机制结合起来，推动稳定风险评估机制、矛盾纠纷分析研判机制、矛盾纠纷排查“零”报告和责任追究机制的建立和完善。三是要将专项行动与完善群体性事件应急处置机制结合起来，推动制定完善各类群体性事件应急预案，有效构建统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。（五）加大督导检查。局领导、机关联络员要及时深入包片镇、街道及包片学校，掌握工作进度，协调、指导、督促学校认真开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制。局领导小组办公室将不定时加强跟踪督查指导，确保专项行动取得实效。