贵州省德江县县域农村生活污水治理专项规划2021-2025年.docx

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1、贵州省德江县县域农村生活污水治理专项规划(20212025 年)业主单位：德江县人民政府编制单位：贵州紫怡技术咨询有限公司编制时间：二o二。年十月第一章总论31.1 规划背景31.2 指导思想41.3 规划目的41.4 规划原则41.5 规划依据51.6 规划范围91.7 规划期限111.8 规划目标11第二章区域概况112.1 德江县域概况112.2 社会经济概况14第三章污染源分析143.1 用水及排水现状143.1.1 用水情况及水环境质量现状143.2 污染负荷量预测34第四章规划方案354.1 治理方式选取354.2 污水资源化利用384.3 污水收集系统建设394.4 污水处理技术

2、工艺选址424.5 设施出水排放要求444.6 固体废物处理处置444.7 验收移交45第五章设施运行管理455.1 运维管理455.2 环境监管48第六章工程估算与资金筹措486.1 工程估算486.2 资金筹措50第七章效益分析517.1 可达性分析527.2 效益分析52第八章保障措施538.1 组织保障538.2 资金保障538.3 技术保障548.4 监管保障548.5 社会保障55第一章总论1.1 规划背景农村生活污水治理一直以来都是国家政策的重点关注方向。全面推进农村生活污水 治理，是人居环境治理、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要 途径；是深化美丽乡村建设、

3、提升农民群众生活品质的必要举措；是贯彻“绿水青山就 是金山银山”发展理念、建设多彩贵州的具体行动。随着农村生活污水治理工作的深入 推进，农村生活污水污染得到了有效遏制，村民的环保意识得到了很大提高，生态环境 也有了根本改善，但也存在较多特定的问题：如农村污水治理项目重工程、轻规划、目 标不明确；各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端 运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对 治理工作主观需求不高等。为深入贯彻习近平总书记关于农村生活污水治理的重要指示精神，加快实施乡村振 兴战略总体部署，落实国务院关于农村人居环境整治三年行动方案，

4、提高我县农村 人居环境整体水平，推进农村生活污水治理，补齐农村人居环境短板，实现美丽乡村建 设目标。依据国家九部委关于推进农村生活污水治理的指导意见(中农发201914 号)、全国县域农村生活污水治理专项规划编制指南(2019年5月)、农村环 境整治实施方案(试行)、农村生活污水处理导则(GB/T37071-2018)以及贵州 省委农村工作领导小组办公室等十三部门关于印发贵州省农村生活污水治理专项行动 方案(2019-2020)的通知、农村生活污水处理工程技术标准(GBT51347-2019)、 农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB521424-2019)我县编制了德江县县 域农村生活污

5、水治理专项规划，以指导我县农村生活污水治理工作的实施，科学有序 的推动农村人居环境整治工作。1.2 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和二中、三中、 四中全会精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持把农村生活污水治理作为重要 的民生工程、生态工程，持之以恒的抓好抓实。按照“因地制宜、尊重习惯，应治尽治、 利用为先，就地就近、生态循环，梯次推进、建管并重，发动农户、效果长远”的基本 思路，立足我省农村实际，以污水源头减量、改厕同步考虑、就地分类处理、循环综合 利用为导向，加强统筹规划，突出重点区域，选择适宜模式，完善标准体系，强化建管 维机制，善作善成、久久为

6、功，走出一条可复制可推广的农村生活污水治理之路。1.3 规划目的根据德江县农村实际情况，确定本规划的规划期限、规划范围、规划目标、治理模 式、近、远期治理内容、运维机制、保障措施等内容。以指导德江县农村生活污水治理 工作具体实施，提高农村生活污水治理工作的针对性、实用性和可操作性，科学、有序 的推动农村人居环境整治工作，为德江县农村生活污水治理工作提供技术支撑。1.4 规划原则141科学规划，统筹安排以德江县总体规划为先导，结合德江县县域生态敏感区、水环境、厕改等工作，充 分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减 量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划

7、和安排农村生活污水治理工作。L4.2因地制宜，利用为主推进农村污水治理，不能简单照搬城市模式，须因地制宜地规划、建设。应根据当 地人口规模、污水产生种类的特点、地理位置等因素，选择合理的农村生活污水收集、 和处理模式；应科学施策，最大限度让农村生活污水减量化和资源化。143突出重点，梯次推进坚持短期目标和长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑，现阶段城 乡发展趋势，财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。近期优先 治理厕改工作已完成和计划完成村庄等。远期覆盖全域，梯次推进，保证农村生活污水 工作有效治理。144建管并重，长效运行坚持先建机制、后建工程，以县级行政区域为

8、单元，实行农村生活污水处理统一规 划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。 有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治 理长效。145经济实用，易于推广充分调查德江县农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，结合当地经济发展水 平、污水产生规模和农民生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益 和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理方式 和途径。1.5 规划依据1.5.1 法律规章（I）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；（2）中华人民共和国水法（2016年修订）；（3）中华

9、人民共和国水污染防治法（2017年修正）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（5）城市规划编制办法（建设部令第146号）。1.5.2 政策文件（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见；（2）农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发（2013） 130号）；（3）农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）（环办土壤函（2019） 403号）；（4）中共中央办公厅国务院办公厅关于印发 农村人居环境整治三年行动方案 的通知（中办发（2018）5号）；（5）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发（2019） 14号）；（6）关于进一步加强农业农村生态环境工作

10、的指导意见（环办土壤函（2019）24 号）；（7）关于印发全国农村环境综合整治十三五规划的通知（环水体（200）；（8）关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知（环 办土壤函（2019）756号）；（9）国家环境保护十三五规划纲要；（10）关于加快推进农业农村生态环境重点工作的通知（环办土壤（2020）4 号）；（Il）关于印发农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和农村厕所粪 污处理及资源化利用典型模式的通知（农办社（2020） 7号）；（12）关于印发农村环境整治实施方案（试行）的函（土壤函（2020） 7 号）；（13）生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚

11、战行动计划的通知 （环土壤号）；（14）贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点 工作任务的通知（2020-02-20）；（15）贵州省生态环境厅办公室关于印发贵州省生态环境厅农业农村污染治理 攻坚战有关重点工作任务专项治理方案的通知（2020-02-35）；（16）关于印发关于完善建立贵州省农村人居环境长效管护机制的指导意见的通知（黔农人居通（2019） 3号）；（17）贵州省生态环境厅贵州省农业农村厅关于印发实施贵州省农.业农村污染 治理攻坚战行动计划实施方案的通知（黔环通（2018） 328号）；（18）贵州省生态环境厅办公室关于印发贵州省生态环境厅2020年脱贫

12、攻坚工作方案的通知（黔环办202062号）；（19）贵州省乡村污水治理三年推进方案（报批稿）（2018年6月）；（20）贵州省中心村污水治理方案（2018-2022年）（2018年11月）；（21）省委农村工作领导小组办公室等十三部门关于印发贵州省农村生活污水 治理专项行动方案（2019-2020）的通知（黔农领办201914号）；（22）省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知（黔府 发（2015）39 号）；（23）省委办公厅省政府办公厅关于印发 贵州省农村人居环境整治三年行动方 案的通知（黔党办发（2018）32号）；（24）省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整治

13、三年行动责任分工的 通知（黔府办函（2019）36号）；（25）关于加快推进农村生活污水治理工作的通知（黔环办（2019） 35号）；（26）省委办公厅省政府办公厅关于乡村振兴战略的实施意见（黔党发（2018） 1号）；（27）关于整体改善农村人居环境全面加快四在农家.美丽乡村建设的实施意 见（黔党办发（2017）1号）；（28）贵州省乡镇污水处理设施建设技术指南（试行）（2013年4月）；（29）贵州省农村环境综合整治适用技术指南（试行）（2014年3月）；（30）贵州省生态环境厅办公室关于印发 贵州省生态环境厅农业农村污染治理 攻坚战有关重点工作任务专项治理方案的通知（2020年5月14日

14、）；（31）贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点 工作任务的通知(2020年4月26日)。(32)乡村振兴战略规划(2018 2022年)。1.5.3 国家及地方规范和标准(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)城市给水工程规划规范(GB50282-2016)；(3)城市排水工程规范(GB50318-2017)；(4)城市水系规划规范(GB505132009)；(5)室外排水设计规范(GB50014-2006)；(6)室外给水设计规范(GB50013-2006)；(7)污水综合排放标准(GB8978-2002)；(8)城镇污水处理厂污染物排放标准(

15、GB18918-2002)；(9)污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010)；(10)农村生活污水处理污染物排放标准(DB501424-2019)；(11)泵站设计规范(GB/50265-2010)；(12)农村生活污水处理技术规范(DB52_T057-2015)；(13)污水自然处理工程技术规程(CJJ/T54-2017)；(14)人工湿地污水处理工程技术规范(HJ2005-2010)；(15)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；(16)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)；(17)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2015)；(18)砌体结构工程施工质量验收规范(GB50203-2011)