在人大常委会党组主题教育第一次调研成果交流会上的交流发言.docx

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1、同志们:问题是时代的声音。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是我们党重要的思想方法、工作方法。党的十八大以来，习近平总书记率先垂范，反复强调把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上，为我们提供了根本遵循、指明了前进方向。地方人大要提升调查研究质效，就必须坚持问题导向，精准发力。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。带着问题去调研是基础。增强问题意识，是做好调查研究工作的重要基础。问题意识到不到位，能不能抓住关键问题,直接决定调查研究工作的成效。只有带着问题去调研，有的放矢，调研才有方向、有目标。要跟着问题走、奔着问题去，科学调研、精准调研。人大在开展专题调研时

2、，首先要选好题目，也就是选准问题。代表法明确规定，县级以上各级人大代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。在实际工作中，要围绕党和国家中心工作，顺应新时代新征程形势任务发展变化的新要求，聚焦改革发展稳定中存在的深层次问题开展调查研究，特别是要围绕地方党委已经认识到但未来得及付诸实施的问题或者党政尚未发现的苗头性、倾向性问题主动超前调研，使调查研究与服务党委中心任务相结合，为党委决策发挥参谋助手作用。要围绕群众急难愁盼问题，聚焦群众普遍关心的就业、医疗、教育、养老、环保、安全等问题开展调查研究。确定调研题目时还要具体注意结合人大常委会执法检查报

3、告中涉及的问题，政府及其有关部门在向常委会报告或者汇报中反映的问题、代表提出的议案或者建议、批评和意见反映集中又未解决的问题、人民群众来信来访中反映的一些热点难点问题以及媒体关注的某些问题等。带着问题去调研，就要迈开步子、走出屋子，走向社区院落、走进企业厂矿、走到田间地头，深入基层、深入一线、深入群众，实实在在去调研，而不能只局限于听汇报、看材料、上网络。事前要把需要了解的情况、关注的重点、解决的难题列好清单，做到心中有数；事中直奔问题、直切主题，充分掌握第一手资料；事后认真研究，去粗取精、去伪存真，形成高质量调研报告。在调研中发现问题是关键。研不仅要带着问题去，更要善于在调研过程中查找问题、

4、发现问题。善于发现问题是工作能力和水平的体现，也是经验和实践积累的折射。习近平总书记在中央人大工作会议上指出，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”要求为人大定位，也是我们工作的努力方向。人大代表人民行使国家权力，调研必须始终坚持党的群众路线，做到问需于民、问计于民、问政于民，要扑下身子、放下架子、深入基层、深入群众，细心观察、用心倾听，听民声、汇民意、集民智，实现问题的精准识别与定位，要用一双“善于发现”的眼睛去从中发现新的问题。特

5、别是要到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，发现群众面临的问题，反映群众的意见建议。要发现问题就要树立辩证思维、多向思维、系统思维，以小见大、综合分析，顺藤摸瓜、上下延伸，多维度、多层次观察思考问题，研究问题产生、发展和变化的阶段与趋势，分析挖掘其背后的逻辑与真相，从事物相互联系中发现潜在风险，从纷繁复杂的现象中看透事物本质，从苗头性、倾向性问题中洞察重大隐患，对发现的问题抽丝剥茧，发现共性和规律性问题，真正把问题抽象、归纳、提炼出来。通过调研解决问题是目的。调查研究的根本目的是解决问题、做好工作。事实也早已表明，衡量调查研究做得好不好，不看规模

6、有多大、时间有多长，不看出了多少期简报、写了多少份报告，而是看通过调查研究，提出了多少新思路、新方法、新对策，解决了多少新矛盾、新问题。不解决问题的调查研究就是白搭，空费人力物力财力。只有切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢手，才能让调研真正取得实效。面对丰富翔实的调研材料，要综合运用多种辩证思维方法，精心分析、细致研究，由分散到系统、由感性到理性、由个别到一般、由片面到全面、由具体到抽象，反映问题的本质和规律，找到解决问题的办法和途径。切忌人云亦云、随波逐流，凭直观印象去主观臆断，只见树木、不见森林,抽象地、机械地、形而上地观察事物、研究问题。针对发现的问题，要认真分析、科学研判，梳理普

7、遍性、关键性的原因，提出可行性高、操作性强的意见建议。要多谋民生之利、多解民生之忧，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐短板弱项，着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题，通过上下组织联动、运用信息化手段等方式灵活开展调研，掌握第一手材料，听取第一线声音，努力把情况摸清、问题找准、对策提实，让调研见行见效。发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢。在企业发展过程中，开展政治工作的重点是提高基层党支部的效能，以发挥基层党支部的基本职能和作用。企业基层党支部党建工作的开展不仅是新时期贯彻落实十九大精神的基本需求，更是党的基层部门最根本的任务。通过分析全年的中心任务可以得知，不断强化基层党支部和党员的自我

8、建设工作，是基层党支部党建工作开展的关键，更能够促进制度建设和各项政治工作任务的完成。因此，企业基层党支部如何紧紧围绕政治工作任务，促进各项工作的发展，是我党面临的重要任务。一、企业基层党支部党建工作开展的必要性（一）工作创新是企业发展的永恒主题无论在哪个领域，创新都是一个非常重要的主题元素。在实践过程中企业基层党支部应当具备创新精神，进而保证企业在发展过程中能够有效解决一些存在的未知问题，进而引导企业工作人员突破原有传统思想。随着我国经济的不断发展，企业基层党支部党建工作一直都在不断进行更新、突破，在基层党支部建设工作过程中，创新已经成为重要的内容，党建工作的创新，在实践过程中可以有效帮助企

9、业，保证日常工作管理任务按时完成，同时进一步提高党建工作的效率。（二）利于推动企业改革与发展企业基层党支部党建工作，会受到多方面因素的影响和干扰，这在一定程度上影响了企业的经营模式及格局分配。所以，在实践过程中，企业基层党支部工作人员应当从传统的价值评判过程中跳脱出来，支持改革并参与到改革过程中。但是，在实践过程中，部分员工的价值理念发生改变，这是一个长期的过程，同时传统的评判标准及价值观念对其影响仍然深远。因此，在这些因素的影响下就会导致各种问题的产生，进而对企业的改革产生影响。（三）利于加强党基层组织的战斗力、凝聚力当前我国企业大都处于负重前行、发展转型的重要阶段，企业从原有的粗放式发展到

10、集约式发展需要经过一个“特殊阶段”，这是一个长久的过程。该过程的转型过渡会直接影响企业的经济利益及企业内部员工工作的稳定性，因此需要企业基层党支部发挥自身“战斗堡垒”的作用。企业基层党支部工作人员应当以身作则，发挥自身的模范先锋作用，带动企业员工积极参与安全生产工作，以保证企业的正常运作，进而保证人们正常的生活秩序，同时也能企业的党建基础更加扎实。（四）强化基层党支部是推进思想政治建设工作的有效路径加强企业基层党支部党建工作，不仅能够提高企业领导者的实际工作能力，使企业具备抵御外来各种风险的能力，还能整合企业内部党员的凝聚力和创造力。在企业基层党支部党建工作开展过程中，其主要工作内容在于落实思

11、想政治建设工作、作风建设工作等，而其中思想政治建设工作会对党的核心思想产生直接影响，甚至决定民族和国家的未来发展动态。因此，在思想政治建设工作中，需要有效突出导向问题，针对某一阶段出现的问题采取针对性的措施。在社会发展过程中，一些企业的党员出现了精神懈怠、能力不足、态度消极等问题，所以企业要充分落实党组织建设工作，以进一步纠正党员在工作中存在的问题。二、企业基层党支部党建工作开展的问题众所周知，党建工作开展的目的是提高企业的发展水平，提高企业员工的综合能力，进而增强企业的竞争力。而企业基层党支部建设工作是党建工作开展的前提和关键，在具体实施过程中，可以从以下三方面进行分析。（一）党员教育管理过

12、于虚化当前，企业基层党支部教育管理工作应当以领导干部为重点，落实“关键少数”。但是，个别企业基层党支部却过于追求“关键少数”，在实际工作中，多数与少数之间的关系问题一直存在，并未得到及时解决。从制度方面进行分析，企业领导干部未能对党员提出明确、具体的要求，对党员的教育管理工作也未能落实。在党员管理方面，缺乏科学、合理的评判标准，在民主评论及批评和自我批评环节，一些诸如“老好人”的问题格外突出。（二）党员教育管理方式过于老化个别企业基层党支部对党课过于敷衍，在内容上大都沿用传统的教育内容，没有根据企业党员的实际情况进行针对性教育。在对企业党员进行教育时，大都是进行理论方面的讲解，并且都是进行座谈

13、讲解，借助集中教育的单一方式来实现所谓“教育管理”，完成开会、发言等活动。这就导致党员教育内容过于枯燥，无法“入眼”，无法渗透到党员的思想意识之中。（三）党支部作用弱化严重在部分企业基层党支部中，存在的积极性比较低的现象，许多党员不注意学习党务知识，未能熟悉党支部的主要任务、工作内容、生活制度，进而使得整个工作无法落到实处。个别企业集中精力抓业务工作，对党支部工作的精力投入严重不足，存在一定“重视业务、轻视党务”的问题，无法将党员教育管理工作落到实处。三、企业基层党支部当前思想状况在新时期背景下，企业在经济发展过程中也随之展开改革，然而企业本身的经营改革和政工问题也非常严重。再加上企业领导受到

14、多种经济思潮的影响，使得当前政治工作要求不够协调，在管理体系方面针对经济体制改革无法适应党建工作，这可以直接反映出企业领导的经营意向。此外，企业的高层管理人员与企业的党组织之间的矛盾较大。在企业发展逐渐多元化的当今社会，党组织形式过于单一，大型企业中对下级企业中党组织的管理难度比较高，不利于积极思想的传递，因此需要针对这一问题进行积极改革。随着我国经济的不断发展，我国的国际地位也随之提高，这使得我国政治建设工作也来到了一个新的发展阶段，但是思想政治建设工作的开展由于缺乏有效的物质载体，党员员工在工作过程中遇到的问题无法得到有效解决，这使得企业领导者在调动员工积极性方面的限制非常大。而且，企业针

15、对中下层干部教育工作的开展，也没有一定的针对性，而一些硬性制度的构建也会影响党员员工的学习，进而影响党建工作的落实。企业的基层党支部队伍有限，人员素质也高低不一，许多党建工作的领导人员业务能力比较强，但是缺乏思想政治能力，这会限制党建工作的开展。四、企业基层党支部党建工作开展的策略(一)扎实基础，构建基层党支部科学发展堡垒从整体角度进行分析，企业基层党支部建设水平与领导班子建设水平之间有着密切的联系，进而逐渐提高企业基层党支部成员的创新意识、服务意识。因此，在企业基层党支部党建工作过程中，党支部班子思想建设工作的开展尤为重要，企业领导者积极开展党风整顿工作，以解放企业内部员工的思想，进而在企业

16、内部形成积极进取的风貌。强化党员队伍建设工作。对于现代化企业而言，基层党员党建工作的开展需要落实中央提出的“双培养”政策，对于企业内部的技术骨干成员及基层班子中发展新成员，以优化基层党员的结合体系。同时，要完善企业党员的质量评估体系，采取响应的投票表决制度，进而保证新纳入党员的质量。积极实施末尾党员帮扶制度，对于一些评价比较靠后的党员，相关的负责人需要对其进行邀约，并采取帮扶制度、党员成对的各种方式进行改革。完善党支部党建规章制度。为了保证基层党支部建设工作可以有效开展，应当积极完善党支部党建制度，以更好地优化企业党组织体系。与此同时，需要将党建工作责任标准落到实处，确定党支部书记的各种职责，进而使得基层党支部工作标准化、规范化建设，明确企业基层支部党建工作的方向，使得企业基层支部党建工作更加科学，进而促进党建工作的有效开展。（二）思想建设，强化创新思想理论强化思想理论武装。新时代背景下，企业方面应当组织员工围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过持续性