西昌市西部新区天王山大道跨海河桥工程自评报告.docx

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1、西昌市西部新区天王山大道跨海河桥工程自评报告一、项目概况（一）项目基本情况1、项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。按照市委、市政府工作安排，西昌市住房和城乡建设局 作为此项目业主单位，负责此项目的组织实施、管理与监督。 在进场施工后，我单位负责项目的协调、督促，并严把质量 关，按照完成时限的要求管理该项目。组织施工过程中各专 项验收及工程完工后的竣工验收工作。2、项目立项、资金申报的依据。该项目经西昌市发展和改革局关于西昌市西部新区天 王山大道跨海河桥工程可行性研究报告批复（西发改经信 （2014） 37号）立项，项目批复概算投资9100万元。符合 市政府项目立项、资金申报的相关规定。3

2、、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、 范围与支持方式概况。我单位制定有相关的财务管理制度，资金支持具体项目 的条件、范围与支持方式以政府和财政的安排为准。4、资金分配的原则及考虑因素。在资金的拨付上，按照合同约定支付。（二）项目绩效目标。1、项目主要内容。新建跨度为40m+65m+40m三跨变截面连续梁大桥一座， 全长145米，宽50米，最大跨度65米，与河道斜交，交角 为82. 3度（本桥桥形采用变截面波形钢腹板连续桥梁，跨径 组合布置为4065+40m,桥梁上部结构采用变截面波形钢腹 板箱梁，箱梁为单箱三室结构，桥梁共分两幅，每幅宽度为 24. 99m,桥梁中支点梁高4m,边支

3、点梁高2m,跨中梁高2. 2m, 桥梁下部结构采用承台式桩基础，其中桥墩设计为墙式墩， 桥墩厚4m,整个桥梁的布置立面上为连续的曲线）。配套工 程包括污水管道、供水管网及消防设施、道路铺装、路灯安 装和绿化景观等。2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细 化情况以及项目实施进度计划等。按照工程立项及招标的内容需完成西昌市西部新区天 王山大道跨海河桥工程施工设计图纸和经财政评审的工程 量清单范围内的所有内容。项目进度计划按照合同及施工单 位经审核通过的施工组织执行。西昌市西部新区天王山大道 跨海河桥工程计划2019年前完工。3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否 合理可行。项目

4、申报的内容与具体实际相符，经各部门的调研、论 证，认为该项目的实施即时、必要、合理可行。（三）项目自评步骤及方法。根据市财政的安排，我单位拟定2019年财政支出项目 绩效评价工作方案，成立西昌市住房和城乡建设局财政支出 项目绩效评价工作小组，对照项目支出绩效评价指标体系、 方法及工作方案中的工作目标、工作计划全面有序开展自评 工作。二、项目资金申报及使用情况（一）项目资金申报及批复情况。该项目经西昌市发展和改革局关于西昌市西部新区天 王山大道跨海河桥工程可行性研究报告批复（西发改经信 （2014） 37号）立项，项目批复概算投资9100万元。项目 由市财政全额投资建设。该项目资金申报、批复的内

5、容与具 体实际相符，2019年项目申报金额为100万元，预算未调整。（二）资金计划、到位及使用情况。1、资金计划西昌市西部新区天王山大道跨海河桥工程概算总投资 为9100万元。施工合同金额为6209. 7931万元。监理费暂 定116.0612万元。资金来源：市财政全额出资。2、资金到位2019年资金到位100万元。3、资金使用本项目资金已按照合同约定拨付到位，资金的拨付严格 按照要求合同约定进行，每期完成的工程量由现场监理和甲 方代表进行审核，再上报市财政投资评审中心评审后，直接 进行拨付、核算。在资金拨付及时性上，我业主单位严格按 照市上建设工程资金拨付相关规定执行。资金支付范围、标 准、

6、进度、依据符合规定，与项目预算相符，2019年实际拨 付到位资金100万元。（三）项目财务管理情况。项目资金由分管领导、责任单位、协作单位等相关部门 成立领导小组专项管理。我单位制定有相关的财务管理制度，严格执行。在资金 的拨付上，我单位组织现场监理和甲方代表对施工单位完成 的工程量进行审核，报市上领导审批，再上报市财政投资评 审中心评审后进行拨付、核算。三、项目实施及管理情况（一）项目组织架构及实施流程。组建了项目管理实施机构：一是组建了由市政府副市长 冉洪全为组长，有关部门领导为成员的项目建设领导小组。 二是在项目建设领导小组成员单位之间建立了部门分工协 同配合联动机制；三是成立项目实施领

7、导小组。各成员单位 及个人严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作, 并由专人负责项目实施过程中的组织、协调工作，保障了项 目的顺利实施。（二）项目管理情况。1、例会制度定期召开工程例会，由监理单位总监主持，业主代表、 设计单位代表、监理单位人员、施工单位项目负责人、技术 负责人或主要施工管理人员准时参加。2、资料上报业主及监理要求上报的资料施工单位应按时限要求上 报。施工组织设计报审、进度计划报审、开工报审、隐蔽工 程报验、工程质量报验应根据施工进度情况及时准确上报， 对未报审、报验的工程除按第一条规定处理外，工程不予签 认，工程量不予计算。监理通知单应无条件接受并按时限 要求回复。对

8、未按监理通知单进行整改的工程量不予确认， 工程要进行返工，费用自理。如拒不执行的，采取停工整改 或清除出场等措施，后果由责任单位自负。周报、月报、季 报必须按要求时限如实上报。3、施工进度施工单位应在施工组织设计中上报总施工进度计划，经 业主、监理审核批准后严格执行。施工单位应根据总施工进 度计划编制月进度计划和周计划，并按时限上报监理部，监 理部批准后实施。4、施工质量工程质量依据下相关规范、标准和实际采用“计划、执 行、处理”循环方式加强工程质量管理，建立在“政府监督、 社会监视、企业自控”相结合，原则上实行施工质量控制， 要求施工单位加强质量责任和义务，切实履行工程施工合 同，提高项目管

9、理质量，监理单位将同步实行关键工序质量 监视预控措施和旁站计划。5、资金管理施工单位应在完成工程量达到合同约定的工程款拨付 条件时，向监理方申报本期工程量及下期资金需求计划，监 理方审核后报业主方审定，业主方将按合同的有关规定付 款。对于本工程支付的款项实行专款专用，严禁将资金挪作 他用，如发现挪用资金严重影响工程进度的，业主方有权采 取任何措施处理。6、文明施工整个施工过程中贯彻“方便人民生活、有利于开展生产、 保护生态环境”作为文明施工的宗旨。建立健全文明施工管 理网络，增强施工现场文明施工气氛和宣传力度，布置横幅、 彩旗、施工铭牌。业主将组织监理单位对文明施工进行监督、 巡视和定期检查，

10、开展文明施工评比并记录在案，指挥部将 在竣工验收核定质量等级时统筹考虑。7、协调配合施工单位自觉做好施工现场的综合治理工作，主动与当 地乡政府、村委会、派出所取得联系，取得他们的关心与支 持，处理好工地沿线居民和企事业单位的关系，得到他们的 配合和谅解，确保一方平安，同时加强对施工现场人员的遵 纪守法教育，严禁打架斗殴事情发生。工程中自觉协调好兄 弟标段关系，正确处理和自我消化由于交叉施工带来的影 响，确保工程按期完成。8、安全管理施工单位必须严格执行国家有关安全法规、安全技术规 程。成立由主要领导参加的安全生产领导小组，建立安全生 产网络，健全安全生产责任制，严格按“一管、二定、三检 查、四

11、不放过”原则做好安全工作。实行逐级做安全技术交 底、安全教育。健全和执行持证上岗制度，施工现场临时用 电管理等工作。结合本工程的特点对用电安全、电器、电缆 的使用，土方车辆运输安全进行重点检查，按照安全操作规 程制定相应的经济制约措施，业主将组织监理单位、施工单 位对施工现场安全工作实行定期检查和不定期抽查。9、临时任务对于整个施工过程中碰到的“临时交办的任务“，施工 单位必须按要求无条件完成。（三）项目监管情况。我单位严格按照西昌市委、市政府对项目管理办法的要 求，从项目的立项、招投标工作、供货商进场各个步骤进行 监管，如公开招投标工作都是在市纪委监察局、市发展和改 革局、市建管局的监督下进

12、行的；在工程建设中由西昌市质 检站全程进行了质量监督，由工程监理单位召集业主、施工 单位召开工程例会，对工程建设中出现的问题和下阶段可能 出现的问题进行研究讨论，并拿出解决办法；如出现工程增 项增量等工作均是在市纪委监察局、市审计局、市财政投资 评审中心、设计部门、业主、施工单位、监理单位等部门的 全程参与下共同研讨方案确定执行的。四、目标完成情况（一）目标完成任务量。该项目已竣工验收合格并投入使用，2019年完成目标任 务的100%o（二）目标完成质量。工程质量符合国家现行工程施工质量验收规范合格 标准。（三）目标完成进度。2019年完成目标任务的100%o五、项目效果情况项目建成后有效改进

13、项目区基础设施建设，提升人居环 境，方便群众生产、生活以及推动招商引资的发展，对社会 经济发展有着重要的现实意义。六、存在问题及建议（一）存在的问题。通过自查，我们发现项目实施过程中尚有不足之处，主 要是：1、项目管理机制还不够完善，有待进一步完善。2、 在工程开工前前期准备工作不够详尽。（二）相关建议。针对存在的问题，我们将严格履行基本建设程序，通过 制度建设，创新机制，规范管理，进一步完善现有的管理办 法，逐步建立管理规范，运行有序的管理机制。1、领导重视，组织完善，严格管理。2、实施前要通过科学论证，合理规划，制定出具有可 操作性的方案，因地制宜的突出重点。3、充分发挥各方的积极性，动员社会各方力量积极参 与项目的建设工作。西昌市住房和城乡建设局2020年6月10日