街道安全生产专项整治百日攻坚工作方案.docx

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1、街道安全生产专项整治百日攻坚工作方案为汲取近期事故教训，坚决遏制事故多发态势，认真落 实第六次党代会“五城同建”和安全生产专项整治集中攻坚 的工作要求，深入开展省级安全发展工作示范区创建工作， 确保全街安全生产形势稳定向好，经街道工委、办事处研究 决定，自即日起至12月31日，对消防、建筑施工、道路交 通、物流仓储和工贸等行业领域，开展安全生产专项整治百 日攻坚行动，特制定本工作方案。一、总体要求通过开展安全生产专项整治百日攻坚行动，按照”全覆 盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，完善两个台账（企 业监管台账、问题隐患台账），建立三个机制（隐患排查机 制、执法惩戒机制、讲评通报机制），落实四个

2、责任（领导 责任、监管责任、属地责任、主体责任），切实消除我街重 点行业领域突出问题隐患，切实防范各类事故风险，切实提 升我街安全生产管理水平。二、组织机构（一）街道专项整治百日攻坚指挥部政 委：指挥长：副指挥长：成员单位：指挥部下设办公室，由公共安全办*兼任办公室主任, 内设4个工作组：1 .综合协调组组 长：成员单位：公共安全办工作职责：贯彻执行指挥部的工作部署，负责统筹调度 日常工作，牵头负责各行业领域的整治攻坚工作，研究解决 专项整治百日攻坚重大问题事项，每周通报百日攻坚整治开 展情况和工作排名。负责组织每月专项整治百日攻坚讲评会 务工作。2 .执法保障组组 长：成员单位：公共安全办、

3、财政所、城建办、市场监管所、 城管执法中队工作职责：统筹负责整治执法工作，组织开展联合监管 执法，对整治中查处的非法违法行为事项，按照“四个一律” 要求严格处罚，超过执法权限的事项，及时移交上级主管部 门。公共安全办牵头负责专项整治百日攻坚过程中的维稳保 障工作，预防和及时处理影响发展稳定的各类事件，积极化 解矛盾，营造良好的执法整治环境；派出所负责对各单位在 专项整治百日攻坚过程中涉及行刑衔接的重点单位和人员 立案查处，依法追究违法违规人员刑事责任。3 .宣教培训组组 长：成员单位：党政办、公共安全办、城建办、财政所工作职责：负责组织开展各行业领域安全宣传和教育工 作，对专项整治百日攻坚过程

4、中的典型经验做法进行宣传报 道和推广。消防、住建、交警、商务、应急负责各自行业领 域的安全知识普及、宣传。4 .督导问责组组 长：成员单位：纪委监察室工作职责：负责对专项整治百日攻坚开展情况，每半月 开展一次督查。对于责任不落实、工作开展不力的办所和村 （社区）进行通报。对专项整治百日攻坚中发生的生产安全 事故一律开展责任倒查，严肃追责问责。（二）分工1 .消防领域。由街道消防安全委员会统筹，谷佳伟同志 牵头，公共安全办具体负责辖区工贸企业及仓储消防安全检 查；城建办负责在建工地、高层建筑消防安全检查；公共服 务办负责学校医院、养老机构、消防安全检查；党建办负责 宗教寺庙消防安全检查；党政办负

5、责酒店、娱乐场所民宿客 栈消防安全检查。2 .建筑施工领域。由街道建筑施工安全生产专业委员会 统筹，欧卫中同志牵头，何卫平同志具体负责。3 .道路交通领域。由街道道路交通安全委员会统筹，谷 佳伟同志牵头，何孟筱同志具体负责（牵头单位：公共安全 办，责任单位：城管执法中队、交警八中队）。4 .物流仓储领域。由街道商贸安全专业委员会统筹，哪 炼同志牵头，周银军同志具体负责（牵头单位：财政所，责 任单位：各村（社区）、公共安全办）。5 .工贸领域。由街道工贸安全生产专业委员会统筹，谷 佳伟同志牵头，何孟筱同志具体负责。（三）职责1 .企业主体责任。全面落实企业安全生产主体责任，制 定岗位责任清单和岗

6、位排查台账，组织专业技术人员对本单 位安全隐患进行一次全面彻底的排查治理，严格落实问题隐 患整改闭环管理，并将隐患治理情况形成台账记录。要加强 风险防范教育培训，全面推进风险分级管控和隐患排查治理 工作，强化应急处置能力，切实提高企业本质安全水平。2 .村（社区）属地责任。各村（社区）要统筹推进安全 生产专项整治百日攻坚工作，摸清底数，建立企业监管台账、 问题隐患台账，落实网格化管理，进入企业、施工现场督促 排查整治。积极配合街道行业主管部门开展执法检查工作， 对主体责任不落实、存在违法行为的企业，移交相关行业主 管部门坚决依法严惩。3 .行业监管责任。各办所要按照三个必须的原则，针 对本行业

7、领域安全生产的突出问题和关键因素，制定本行业 领域具体实施方案和工作措施，对重大隐患和突出问题开展 专项整治。要深入行业监管的重点企业、重点单位、重点环 节开展检查执法，指导和督促各生产经营单位认真开展问题 隐患大排查、大整治。三、整治重点突出消防、建筑施工、道路交通、物流仓储、工贸等重 点行业领域，全方位、无死角排查整治隐患，严防各类事故 发生。（一）消防领域。突出大型商业综合体、高层建筑、电 缆井、文博单位、学校医院、养老机构、生产企业仓储、公 共娱乐场所以及城中村、老旧小区、民宿客栈、群租房、“三 合一”等火灾风险高危单位的消防安全治理。（二）建筑施工领域。重点排查各方责任主体关键人员

8、到岗履职和安全责任落实情况；安全教育培训制度、安全检 查制度、卫生防疫制度等管理制度的制定和落实情况；对危 险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审 核、专家论证及现场实施情况；施工现场作业区等重点部位 的消防安全措施落实情况；消防器材、消防设施的配备和消 防通道设置情况；项目企业主体安全隐患排查治理制度建设 和事故隐患整改五落实情况；隐患排查台账记录情况；开 展安全隐患自查自纠自报，实行整改闭环管理情况。（S）道路交通领域。重点查处”两客一危一校车辆 五不两确保措施不落实；超载、超速、超员、疲劳驾驶，酒 驾毒驾，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资 格证驾驶营运车辆；非客

9、运车辆违法载人；货车”大吨小标” 及非法改装车辆从事运输；不具备营运资格车辆非法跨区域 营运；客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地 经营；客车不进客运站，在旅客集散地非法违法载客;旅游包 车未取得包车证或持空白包车证；渣土车、混凝土搅拌车、 砂石车等重型运输车辆违反禁行规定、超范围营运（如非渣 土车从事渣土运输等违规行为）；严厉整治电动车、电动自 行车各类交通违法行为。（四）物流仓储领域。重点排查物流仓储企业消防安全 责任制不落实、消防安全管理不到位、违规乱建乱搭、电气 线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、存在“三合一场 所、仓储货物堆放杂乱、不按要求和规定存储货物、装卸搬 运操作

10、不规范、特种设备人员未持证上岗、冷库操作不规范、 “一会三卡”不落实等问题，并督促其整改到位。（五）工贸领域。重点排查无证、无照从事生产经营活 动；企业现场安全管理不规范、安全通道不畅通；未开展安全 教育培训并如实记录、未开展隐患排查并如实记录、未落实一会三卡制度、未制定应急预案并定期组织演练；特种作 业人员未持证上岗；设施设备未按规定进行检测检修；涉有 限空间企业制度不健全、作业不规范；涉粉尘防爆企业制度 不健全、安全措施不到位；涉危险品企业安全管理制度不健 全、使用不规范、安全措施不到位；涉吊装作业企业安全措 施不到位等行为。四、工作机制（一）隐患排查机制。各责任单位要结合辖区、行业的 特

11、点，对照安全检查的各项内容，迅速组织开展地毯式排查, 彻底摸清辖区、行业底数，将问题隐患逐一登记造册，形成 台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案五落实， 督促限期整改，实行闭环管理，做到排查一处、整改一处、 销号一处”。（二）执法惩戒机制。各办所、各村（社区）对排查中 发现存在违法行为的，同步报送指挥部执法保障组，相关执 法部门现场按照“四个一律”要求进行处罚。要将严重违法 失信的企业列入“黑名单,并向社会公布，实施联合惩戒。指 挥部宣教培训组要将执法办案中的典理违法案件曝光，向社 会公布，形成震慑。（S）讲评通报机制。街道综合协调组每周对各办所的 整治攻坚工作进行调度，会商解决整治攻坚

12、中发现的突出问 题。各联点领导及各专业委员会牵头领导适时对的整治攻坚 成效和执法情况进行调度和研判，重大问题隐患报街道指挥 部专题研究。指挥部每月初对整治攻坚中的重点、难点问题 进行专题会商，对街道各专业委员会、整治攻坚工作进行调 度、排名、通报和讲评，对于整治效果突出，靠后的3个办 所或村（社区），由指挥部督导问责组组织约谈，整治攻坚 排名情况计入安全生产年度考核。五、工作要求（一）强化组织领导。各相关单位要切实加强对专项整 治百日攻坚的组织领导，建立健全百日攻坚考核责任制，明 确分工，责任到人，形成合力。各专业委员会牵头领导、各 联点领导要加强调度，其他班子成员要具体抓好分管范围内 的安全

13、生产专项整治百日攻坚工作。（二）强化排查整治。各村（社区）、各办所要全面开 展重点领域隐患排查，大力开展专项整治攻坚行动，在9月 30日前全面完成5个行业领域的摸排工作并形成台账，同步 报送街道指挥部综合协调组。对于发现的一般问题，能立即 整改的务必整改到位；一时无法整改的，要及时采取管控措 施，确保安全；对重大问题隐患要纳入“一单四制”管理， 落实专人负责、跟踪督促，确保问题隐患按时销号；对于涉 及存在违法行为的，一律按新安全生产法实施严格处罚， 督促企业落实主体责任。（S）强化宣传教育。各办所和村（社区）要深入开展 安全生产五进“活动，针对重点行业、重点区域、重点人群 精准制定宣教方案。组织开展消防应急演练，提升居民群众 应急自救能力。要动员全社会广泛参与，举报风险隐患和违 法行为，筑牢防范化解安全风险防线（举报电话：）。宣传 部门要借助新闻媒体、微信公众号等宣传渠道，结合安全发 展工作示范街道创建，加大对专项整治百日攻坚行动的宣传 报道力度。