检察院新时代“枫桥经验”典型经验材料六篇.docx

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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX市检察机关着力从源头入手，筑牢信访矛盾案前防范、案中处置、案后修复“三道关口”，构建一体化、闭环式涉法涉诉信访工作格局。一、筑牢“案前防范关”。一是建立引导协商机制。成立侦查监督与协作配合办公室，对重案要案、疑案难案、涉众型、新类型案件“百分百”引导侦查；对未提前介入但侦查机关提请批准逮捕前、移送审查起诉前把握不准的案件，加强沟通联系，把好案件质量关。二是建立“赔偿保证金”机制。针对刑事案件信访中被害人信访占比高问题，市检察院联合市中级人民法院、市公安局、市司法局出台刑事案件保证金提存制度（试行），助推刑事案件前端矛盾实质性化解。三是完善检律合

2、作机制。市检察院联合市司法局、市律协制定关于建立“律师参与信访接待化解涉法涉诉信访案件”工作机制的意见，引入律师参与信访接待、矛盾化解，前置矛盾化解端口。二、筑牢“案中处置关”。一是院领导包案办理破解信访案件化解难题。首次信访案件全部由院领导包案办理，包案领导通过阅卷审查、分析研判，把好事实关、证据关、法律关，“一案一策”将信访矛盾化解在首办环节。二是在办案中全面推动公开听证解“法结”“心结”。坚持“应听证、尽听证”原则，通过公开听证解“法结”、释“心结”。如汪某某刑事申诉案公开听证会上，参与听证会的人民监督员耐心细致对申诉人开展思想疏导和释法说理，帮助申诉人打开心结和法结。三是开展救助帮扶解

3、决信访人实际困难。在办案中通过实地走访等了解信访人家庭经济状况，对生活困难信访人积极开展救助帮扶工作，传递检察温度。XXXX年以来，全市检察机关共向XXX名困难被害人及其近亲属发放司法救助金XXX.XX万元。三、筑牢“案后修复关”。一是加强“案-访比”质效分析管理。严格要求涉“访”检察官对照“八个是否”，从政治、思想、理念、能力、作风、机制等方面分析问题根源，针对已产生的信访逐案制定化解举措，推动首次信访案件实质性化解。XXXX年，全市检察机关首次刑事申诉案件实质性化解率达XX.X%o二是加强反向审视。在加强对信访案件分析研究基础上，对办理刑事申诉、国家赔偿案件逐案进行反向审视，倒逼办案人员提

4、高办案质量和执法水平，强化源头治理。三是加强跟踪回访。通过XXXXX检察服务热线，加强对息诉息访案件信访人的跟踪回访，跟进落实释法说理、帮扶救助等工作，持续巩固化解工作成效。新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，把牢信访入口、办理、积案攻坚及反向审视环节,努力将涉法涉诉信访矛盾化解在早、化解在小、预防在源头。一、抓实信访入口，及时化解矛盾。一是坚持诉访分离。严格按照管辖规定及时审查分流诉求事项，对于属于检察机关管辖范围的案件依法导入程序。对于不予受理的说明依据，并提出适当建议。二是强化预防工作。在首访阶段由业务部门检察官接访，为信访人细致、深

5、入分析案件，释疑解惑，使信访人在首访环节得到准确、及时的回应，下好矛盾预防“先手棋”。三是就地开展简易听证。制定办案部门预约简易公开听证流程，邀请律师、退休干部、心理咨询师、社区工作人员，及时就地在信访接待场所向信访人开展释法说理、劝解疏导工作。二、抓实信访办理，促进案结事了。一是强化跟踪督办。从受理、移送、办理各个阶段均严格按照法律规定办理，做到群众信访三个回复答复均XXX%O二是做实院领导包案。充分发挥“关键少数”的示范引领作用，立案监督、国家赔偿、刑事申诉三类首次信访案件全部由院领导包案办理，并严格落实真包案、真化解，压实化解责任。三是推动争议实质性化解。深化一体履职，整合横向、纵向力量

6、，协同开展实质性化解。XXXX年以来，全市检察机关促成民事和解XXX件，行政争议实质性化解XXX件。三、抓实积案攻坚，实质化解矛盾。一是用好上门听证。通过登门拜访、上门服务，加强释法说理。兴国县人民检察院在办理谢某某申请立案监督案中,上门举行公开听证，有针对性地释疑解惑，谢某某接受检察机关处理结果。二是用好司法救助。XX市人民检察院在办理曾某某信访案中，针对曾某某家庭重大变故导致经济困难的情况，在发放司法救助金基础上，采取“救助+帮扶”多元救助措施，协调落实医疗救助、低保帮扶政策。三是用好交办督办。针对群众反映强烈的突出问题，及时向责任单位转办、交办，定期编写信访专报进行通报督促，促进实质性化

7、解。四、抓实“案一访比”，推进诉源治理。一是细化工作措施。出台XX检察机关优化民事行政检察“案-访比”工作实施办法（试行），因检察办案产生的信访同比下降XX.XX%。二是强化分析研判。制定XX市人民检察院实施“X+X+N”工作机制深化“案-访比”分析推进信访矛盾源头治理工作方案，根据信访件反映出来的问题确定“N”项专题进行调研分析，加强访的原因分析、专项治理和实质化解。三是强化前端化解。信丰县人民检察院组建“信平工作室”，对侦查机关立案的故意伤害、交通肇事等有被害人的案件，参与案件矛盾调解，减少信访发生。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX县人民检察院聚焦群众急难愁盼问题，坚持和发展新时

8、代“枫桥经验”，牢固树立“办信也是办案、办信更是办民生”的理念，加强初信初访办理工作，推动信访矛盾实质性化解。该院控告申诉接待窗口被XX省人民检察院授予“全省检察机关文明接待室”称号，被XX市委政法委、共青团XX市委员会表彰为“XX青年五四奖章集体”“XX市青年文明号集体”，连续3年获评“全市十佳党支部”并荣立集体三等功。XX县检察院根据来信来访类型，为来信来访人的称呼、咨询问题等提前设计标准化接电、约谈提纲；针对初信初访群众，一律见面约谈，认真倾听群众诉求；针对正在办理中的容易引发信访问题的案件，耐心进行释法说理，避免矛盾激化；针对符合受理条件的刑事申诉、立案监督、国家赔偿首次信访案件，引导

9、来访群众一次性完成所有证据和材料的收集、提交工作，并当面告知其反映问题涉及的法律法规规定、检察机关受理信访案件相关规定；针对不属于检察机关管辖的案件，积极协助来访群众联系相关职能部门，提供法律帮助，引导其依法理性表达诉求、维护自身合法权益。针对导入信访信息系统的来访来信，XX县检察院按照“群众来信件件有回复”工作要求，确保7日内程序性回复率及3个月内办理过程和结果答复率达到XX%。同时，通过加强学习培训等方式，做好群众来访来信的内容初核、分类流转、督查督办等工作，不断提升信访案件办理质效。此外，该院坚持“应救尽救、应救即救”的原则，积极开展司法救助工作，为受到犯罪侵害的困难群众提供帮助;通过畅

10、通办案通道、简化办案流程、建立协作机制、进行多元化救助等多种方式，进一步拓展救助的广度和深度；坚持“以公开促公正，以公正提公信”，建立听证员值班制度,充分运用简易公开听证方式进行释法说理。今年以来，XX县检察院共接收并处置初信初访案件XX件，全部息诉罢访，最大程度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，对标基层治理体系和治理能力现代化的要求，积极推行“城乡社区检务”“枫桥经验”检察版实践平台，打通参与基层社会治理“最后一公里”。一、强引领、建机制，党建与业务融合发展。一是党建引领，统一思想。定期开展忆入党

11、初心、学先进典型、述我的社区故事等主题活动，不断夯实检察干警为民情怀。二是优化架构，明确职责。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将全院党员干部安排至XX个社区和XX个乡镇场工业园区，设立XX个城乡社区检务室，紧扣检察职能承担受理来信来访、收集社情民意、化解辖区矛盾纠纷、服务基层群众、开展法治宣传、推动社会治理六项工作职责。通过带案下访、跟踪回访、上门走访等形式，把机关党的组织优势、资源优势、人才优势转化为党建引领基层治理和服务群众的工作效能。三是落实机制，考核激励。深化运用“案-访比”质效分析管理制度，围绕党员干部“城乡社区检务”中走访覆盖率、线索成案率、创建效果等制定考核细则，强化社

12、区检务室命名检察官的矛盾化解意识，实现党建带队建促业建一体统筹、检察工作质效一体提升。二、广收集、践初心，社区检务人民心。一是广泛“讲”。通过走进百姓生活圈、加入百姓微信群，线上线下开展党的政策宣讲、法治宣讲，社区检务干部走街串巷开展订单式法治讲座XX次，为基层群众提供法律问题咨询XXXX余次。在县城桂花社区建立听证室，为群众提供家门口的听证服务，先后进社区、乡镇公开听证XX次。二是认真“听”。主动走进社区、村组、百姓祠堂开展检民恳谈、实地走访，在XXX个百姓微信群开辟“周五说事角”“周三你说、周五我回”等特色板块，积极收集和回应群众意见XXX余条，受理群众来信来访XXX余次，收集案件线索XX

13、条。三是全面“查”。创新“检察+网格”基层治理新模式，发动网格员及楼栋长开展隐患排查、线索摸排等，强化信息收集工作。推行“微信+社区检务”机制，每月同步收集乡村社区上报的矛盾隐患排查清单，实现早发现、早预警、早处理。三、重实效、用心“解”，共谱检民鱼水情。一是“小事”就地在检务室解决。检务干警对群众反馈的矛盾纠纷和排查发现的苗头性问题，到户排查，做到即接即办，一办到底。不断丰富调解手段，积极创建“社会力量+网格员+村干部+社区检务干警”的纠纷调解新模式，借助社会力量“人熟、地熟、情况熟”的优势，全面提升矛盾纠纷化解效能。二是“大事”内外一体合力解决。加强与法院、妇联等的外部联动，建立信息双向通

14、报会商处置机制，对涉及多个职能部门以及行业领域的群众诉求，主动牵头协调沟通，邀请相关部门一体化解基层矛盾，形成工作合力。三是“难事”领导带头包案解决。针对信访积案，由控申部门与所在辖区城乡社区检务室共同制定化解方案，提交“城乡社区检务”工作领导小组集体讨论，由院领导包案，综合运用公开听证、邀请律师代理申诉信访等方式促进矛盾化解。四是“类案”全面分析系统整治。结合城乡社区检务室收集的群众诉求，制发社会治理类检察建议XX件，相关部门部署开展建筑垃圾、燃气安全、电竞酒店等专项整治活动，以检察履职助推基层治理。新时代“枫桥经验”典型经验材料XXXX年以来，XX市XX区人民检察院以“案-访比”质效分析管

15、理制度为抓手，以“全省检察机关控告申诉业务能手”吴颂办案办访经验为支撑点，积极打造“心向无讼”新时代“枫桥经验”XX检察版。一、坚持忠心为党，强化“心向无讼”法治追求。传承“血防精神”“韬奋精神”红色基因，把忠心向党的政治自觉和“天下无讼”的法治追求深度融合，该院党组谋划“XXXXN”的“心向无讼”品牌建设路径，把握党建引领这一内核。统筹该院XX名省以上业务标兵能手，组建“心向无讼”标兵办案团队，邀请XX名专业型、社会型、法律型人士,组建“心向无讼”听证员团队。做实亲历走下去、亲耳听进去、亲心帮下去的“三亲”工作法，健全矛盾化解检察一体化、府检联动、检察官入驻综治中心、数字赋能四类协作配合机制

16、，推进刑事检察助力平安等N项重点工作，着力将“心向无讼”的内生动能转化为“办案无访”的现实景象。二、坚持匠心司法，扛起“办案无访”检察担当。深刻认识“办案无瑕”是“办案无访”的基础，建立风险事前预警机制，针对信访易发案件，在受案时，向办案部门送达信访风险提示函XX余份，促进访源治理。树牢“与其事后花大力气息访，不如事前求极致办案”理念，建立“研讨式、论辩式”检察官联席会等机制，把牢案件质量关。将和谐理念融入前端办案，XXXX年以来，促进民事和解XX件，实质性化解行政争议XX件，有效消弭“潜在之访”。三、坚持真心护民，秉持“无我之志”卫民安宁。深刻认识“人民主体”是新时代“枫桥经验”的核心价值，以“如我在访”之心深化“件件有回复”，XXXX年以来，对XX件信访均做到X个答复XXX%。如群众反映某公司拖欠XX余名员工XXX万余元薪资，推动相关部门帮助追回全部薪资，并以此为契机联合出台行政争议案件联动化解机