2023年XX乡开展全国“安全生产月”活动应急救援示范演练工作实施方案.docx

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1、2023年XX乡开展全国安全生产月活动应急救援示范演练工作实施方案根据国务院安委办、XX省安委办和XX市安委办关于第22个全国“安全生产月”活动部署，聚焦“个个讲安全、人人会应急”主题，结合我乡实际，特制定XX乡2023年“安全生产月”活动暨应急救援示范演练工作方案。一、活动内容1、应急示范演练时间：2022年6月16日2、地点：XX3特邀领导：应急局领导、市场监督管理局领导、消防大队领导4、参与人员：XX乡辖区的企业安全负责人、乡安委会成员单位、XX乡机关干部、XX乡村支部书记、学校老师（预计300人）5、安全生产宣传车10台（XX负责组织带路）6、示范演练项目：（1）落实企业安全生产主体责

2、任，“一会三卡”，示范演练（示范单位：XX股份有限公司、参与人员：10人，出动消防车一台）15分钟（2）、动火作业示范演练（示范单位：XX科技有限公司、参与人员：6人）10分钟（3）、消防应急处置应急演练：（示范单位：XX制品有限公司，参与单位：15人）12分钟（4）防溺水应急示范演练（示范单位：XX有限公司、参与10人）15分钟（5）、安全知识培训（重大安全隐患判定标准）授课人：XX（XX会议室、全部参与）35分钟（6）、考核20分钟（7）、就餐一会三卡示范演练各位领导、安全负责人：今天我公司在这里进行一会三卡示范演练，近年来，为深入推进企业安全生产主体责任落实，扎实推进安全生产风险管控和隐

3、患排查治理双重预防机制落地实施，积极探索推广安全生产“一会三卡”（班前会、危险作业卡、应急处置明白卡、企业安全体检卡）制度，首先进行班前会示范演练：所有人集合，今天我们召开班前会议，生产线技术人员进行技术交底，然后我们召开班前会，首先讲解上一班作业情况和本班的任务，班组长和安全员的责任，安全环节。安全措施，应急处置，如何配戴安全生产防护用品以及灭火器的使用方法。二、危险作业卡作业类别：八大危险作业，我们常见的是动火作业、有限空间作业、高处作业、吊装作业等，遇见八大危险作业要审批公示，这与作业票互为补充，是监护人员的工具三、应急处置明白卡作业名称：动火作业风险因素：火灾、易引起触电事故、可能造成

4、人员伤害、爆炸、产生有害气体和烟尘、中毒其它伤害应急处置措施：1、在没有可燃物的区域使用动火，2、安排监护人监管和准备消防器材，3、加强作业人员培训，提高作业人员的安全意识。紧急联系人：安全负责人，电话XX社会救援联系方式：120119一、充分认识一会三卡”的积极作用。“一会三卡”做法简便、实用、高效、易学，与贯彻落实新安全生产法、推动开展安全生产标准化创建、健全落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制等工作一脉相承、相互贯通，抓住了安全生产的最末端，把控了操作层面的最关键,一定程度解决了人的不安全行为和物的不安全状态，对防范事故发生和降低事故危害、提升企业安全文化和本质安全水平具有

5、积极作用，具有重大的推广价值。二、准确把握“一会三卡”的精神实质。“一会三卡”是落实企业安全生产主体责任的重要载体和有效方式，是安全生产法律法规要求的基本要求，是安全生产源头管理、过程控制与应急救援要求的具体体现。各地要坚持一切从实际出发，秉承简便实用的要求，坚持分类指导，针对不同行业和规模企业明确“一会三卡”的具体内容，因企施策，紧盯员工安全意识、安全技能和风险隐患处置，有针对性地把安全责任落实到岗位到人员，避免千篇一律敷衍应付；要鼓励有规模、有条件的企业在“一会三卡”的基础上持续推进安全生产标准化，积极探索其他健全完善企业安全生产条件的管理模式。三、积极推动“一会三卡”在全省应用。XX市探

6、索建立的安全生产“一会三卡”制度可复制可推广，要尽快成为我省落实企业主体责任、有效防范事故的抓手。各地各部门要加强宣传培训，抓住重点人员和关键环节，切实提升企业开展“一会三卡”工作的内生动力。要树选典型，帮助指导重点企业结合实际开展“一会三卡”工作，把“一会三卡”作为企业落实安全生产主体责任的基本要求，对落实不力或流于形式的企业，严格对照安全生产法规标准要求严格执法检查。各地在推进“一会三卡”工作中存在的问题和建议，要及时向省安委会办公动火安全作业示范演练:各位领导、安全负责人：今天我公司在这里进行动火示范演练，动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、

7、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。易燃易爆场所：在易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位周边15米以内区域（如煤层气、天然气、硫磺等）。固定动火区域：由各单位向公司的安监部门申报固定动火区域（钳工房），经批准后，各单位在固定动火区域挂牌并建立动火管理制度，由各单位自行负责管理，可不办理动火证。1动火作业分级分类动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业共三级。1. 1特殊动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。1.2一级动火作业在易燃易爆场所进行

8、的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。公司新、改、扩建项目动火按一级动火作业管理。1. 3二级动火作业除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司安全（综合办公室保卫科、安全环保部安全科）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。1.4遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。2办理方法和要求2. 1动火作业应办理动火安全作业证，由动火作业人携带焊工证（相应资质证）到相关部门办理（特殊动火、一级动火到综合办保卫科及安全环保部办理；二级

9、动火作业证到分公司（单位）办理，并由其负责管理。）2.2 作业证的审批：1）特殊动火作业的作业证由公司主管安全副总或总工程师审批。2） 一级作业的作业证由综合办保卫科和安全环保部安全科审批。3）二级动火作业的作业证由动火点所在单位（分公司）主管负责人审批。2.3 作业证的有效期限：1）特殊动火作业和一级动火作业的作业证有效期不超过8小时。特殊动火作业每日动火前应进行动火分析。2）二级动火作业的作业证有效期不超过72小时。3）动火作业超过有效期限，应重新办理作业证。2.4 作业证的填写要求1）办证人须按作业证的项目逐项填写，不得空项；并根据动火等级和动火作业证的审批权限进行办理。2）办理好作业证

10、后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。3）作业证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。4）作业证不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。5）作业证一式三联，二级动火由审批人、动火人和动火点所在单位操作岗位各持一份存查；一级和特殊动火作业证由动火点所在单位负责人、动火人和动火审批部门各持一份存查；作业证保存期限至少为1年。下面请看示范演练：3动火作业要求及防护2.5 基本要求1）动火作业应办理动火安全作业证（以下简称作业证），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行AQ3028-2008化学

11、品生产单位受限空间作业安全规范和AQ3025-2008化学品生产单位高处作业安全规范的规定。（示范动作）2）动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。3）凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于建筑设计防火规范GB50016）规定的甲、乙类区域动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按按特殊动火作业管理规定执行。4）凡处于建筑设计防火规范GB50016规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窖井、地

12、沟、水封等，应检查分析，距用火点15米以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。5）拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。6）在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业,氧含量不得超过21%。7）五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。8）在铁路沿线（25米以内）进行动火作业时，遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止作业。9）凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。10）动火期间距动火点30

13、米内不得排放各类可燃气体；距动火点15米内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10米范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或防腐等作业。11）动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。12）使用气焊、气割动火作业时，乙焕瓶应直立放置；氧气瓶与乙怏气瓶间距不应小于5米，二者与动火作业地点不应小于10米，并不得在烈日下曝晒。（示范动作）13）动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种隐患后方可离开。2.6 特殊动火作业要求。特殊动火作业除了应符合上述基本要求外，还应符合以下规定。1）在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换

14、动火作业。2）应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队（公司消防部门人员）到现场监护。3）动火作业前，生产单位（分公司）应通知公司生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。4）动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。5）动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。4动火分析及合格标准4.1 特殊动火作业前由品质管理部对动火作业部位进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。4.2 在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小

15、于动火点10米。4.3 取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。4.4 使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。4. 5动火分析合格判定：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。5动火作业职责要求5. 1动火作业负责人1）负责办理作业证并对动火作业负全面责任。2）应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。3）作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。5.2 动火人1）应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。2）应逐项确认相关安全措施的落实情况。3）应确认动火地点和时间。4）若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。5）应随身携带作业证。5.3 监火人1）负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。2）应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。3）