XX县深入推进社区教育加快学习型社会建设实施方案.docx

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1、XX县深入推进社区教育加快学习型社会建设实施方案社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容，是我国全面建设社会主义现代化国家进程中，建设学习型社会，提升国民素质和社会文明程度的重要途径。为贯彻落实XX省人民政府关于印发XX教育事业发展“十四五”规划的通知XX市人民政府办公室关于印发XX市教育事业发展“十四五”规划的通知XX市人民政府办公室关于印发XX市发展社区教育促进学习型城市建设实施方案的通知（X府办（2011）190号）、XX市社区教育指导委员会关于印发XX市深入推进社区教育加快学习型社会建设实施方案的通知（X社教发（2022）4号）以及中共中央国务院关于加强新时代老龄工作

2、的意见等文件精神，构建XX县终身学习体系，加快学习型社会建设的步伐，结合实际，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对教育事业的全面领导，贯彻落实党的二十大精神，以弘扬社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化、提高社会成员整体素质和生活质量、推动社会治理体系建设、服务地方经济社会发展为宗旨，坚持政府主导、社会参与、统筹协调、资源共享，扩大社区教育资源供给，不断满足XX县城乡居民个性化、多样化的终身学习需求，推动XX县社区教育和社区老年教育健康可持续发展。主要目标到2025年，社区教育治理体系初步形成，社区教育内容更加丰富，形式更加多样，教育资源融通共

3、享、服务能力显著提升，居民参与率和满意度显著提高。社区教育运行机制和网络体系得到完善，覆盖面进一步扩大，力争创建一批省级社区教育实验区、社区教育示范区，打造一批社区教育品牌，培育一批居民学习共同体，逐步提升老年社区教育基础能力，形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境，XX特色的社区教育发展模式得到深化和提升。三、组织机构和制度保障（一）管理体制和运行机制1.健全县级管理机构。成立XX县社区教育指导委员会，县社区教育指导委员会为全县社区教育领导机构，主任由分管教育副县长担任，副主任由县政府分管教育副主任和县教育局局长担任，成员由成员单位（名单见附件）各1名分管领导组成。县社区教育指导委员

4、会负责研究制定社区教育发展规划和实施方案，指导、协调社区教育工作。委员会下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由县教育局分管副局长担任，县社区教育指导委员会办公室负责社区教育文件起草、制度建设、品牌打造、日常管理和业务咨询等工作；负责统筹全县社区教育发展工作实施和日常管理等工作，指导社区教育基地建设与运行。县社区教育指导委员会各成员单位充分利用本系统资源开展社区教育活动，参与相关督导、检查工作，把社区教育发展纳入本部门、本单位工作规划，统筹协调辖区社区教育工作，开展社区教育教学和相关业务指导工作。2 .健全乡镇、村（社区）级管理机构。各乡镇人民政府具体负责本乡镇社区教育工作的组织和实施，要

5、相应成立社区教育领导机构，乡镇、村（社区）要成立社区教育工作领导小组，把社区教育发展纳入本级工作规划，做好社区教育日常管理、业务指导工作。成立社区教育基地，面向居民开展内容丰富、形式多样的社区教育、老年教育活动。社区、村委会是社区教育的基层组织单位和中坚力量，要进一步建立和完善社区教育管理体制，全面负责社区、村委会的社区教育工作。3 .健全县级教学机构。依托XX县老年大学和XX县职业技术学校，充分利用老年大学的教育资源面向老年人群体开展教育培训活动，将XX县老年大学作为县社区教育和老年教育培训基地；把职业教育、成人教育和社区教育工作有机融合、优势互补，积极探索三位一体融合发展模式，将XX县职业

6、技术学校作为社区成人教育培训基地。（二）制度建设建立完善社区教育政策和规章制度。各相关职能部门、各乡镇人民政府要分别根据部门特点和乡镇实际制定社区教育实施方案；各社区、村委会要根据社区的社会资源和现有条件制定年度工作计划，因地制宜地开展各自特色的社区教育。各乡镇人民政府要指导社区、村委会制定各项管理制度和工作制度，明确社区、村委会、教育机构和公民个人在社区教育工作中应承担的责任和义务，规范其行为。（三）经费保障加强社区教育经费多渠道投入保障机制。各乡镇人民政府、社区、村委会要发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，建立以政府投入为主，多渠

7、道投入的社区教育经费保障机制。由县财政部门视财力状况统筹各级、各部门可用经费用于社区教育。各相关职能部门在年度预算中统筹保障社区教育经费。（四）队伍建设社区教育队伍建设应以“专职为骨干，兼职为主体、专兼结合”为原则，采取专任制、聘任制和自愿制等形式，组建稳定的社区教育队伍，确保有专人负责社区教育工作。人员经费由各级财政给予补贴。四、重点任务（一）实施社区教育人才队伍健全行动1.健全队伍，夯实社区教育人才基础。组建社区教育专家库，形成社区教育智囊团，引领全县社区教育的改革和发展。推动有条件的各级社区教育机构配备专职社区教育管理者，暂无条件的配备相对稳定的兼职社区教育管理者，负责社区教育日常管理和

8、指导工作。更新社区教育师资库，逐步扩大社区教育师资队伍；组建社区教育通讯员队伍，加大社区教育宣传力度；继续挖掘社会人士等人才资源，扩大社区教育志愿者队伍，实现社区教育志愿者资源共享。2 .优化管理，提升社区教育服务质量。加大培训力度,提升社区教育工作者专业化水平；建立准入机制，把好各类社区教育工作者的“入门关”；根据教育部社区教育工作者岗位基本要求明确各类社区教育工作者的职责，规范社区教育工作者日常工作；根据上级部门相关政策，制订制度,保障社区教育教师、工作人员的劳务报酬和工作量认定等合法、合规待遇；建立激励机制，调动社区教育工作者的积极性，提高社区教育工作成效。（二）实施社区教育资源整合优化

9、行动1.有效整合各成员单位教育资源。加强统筹协调，推动各成员单位履行部门职责，发挥系统内资源优势面向居民开展教育培训活动，共同推进XX县社区教育的发展。2,合理开放共享学校资源。鼓励各级各类学校充分利用场地、课程、师资、教学实训设备等资源支持社区教育。充分发挥县职业技术学校在农村社区教育中的骨干和引领作用，推动普通中小学有序向居民提供适宜的教育服务。3 .加强社区资源的统筹共享。注重社区教育机构与城乡社区综合服务中心（站）、社区文化中心等机构的资源共享，充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，组织开展社区教育活动，实现一个场所多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。4 .充分利用社会

10、资源。提高图书馆、文化馆、博物馆和体育馆等各类公共设施向居民的开放水平，有效推进农家书屋等场所的资源共享，鼓励相关行业企业参与社区教育，挖掘一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构、社会组织开展社区教育公益活动，提升社区教育服务供给水平。（三）实施社区教育服务能力提升行动1.提升居民综合素质和生活品质。加强社区教育课程建设，更新XX县社区教育课程体系，广泛开展社会主义核心价值观、公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活素质和生活品质。重视进城务工人员的教育培训，加快其融入城镇社区生活的进程；重视农村居民教育培训，提升农村居

11、民综合素质。5 .助力“品质教育学在XX”工程实施。开发面向家长、中小学生群体的社区教育课程和活动项目，推动各社区教育教学机构开设家庭教育、中小学生心理健康教育、生命教育等课程，开展青少年儿童社会实践活动，开展亲子阅读、传统美食和传统手工艺品亲子制作等亲子活动，推动社区教育与家庭教育、学校教育有效衔接和良性互动，协同家长、学校做好未成年人的育人工作。6 .服务社区治理和乡村振兴。丰富社区教育活动，提升居民的综合素质和幸福感、归属感，增强社区的凝聚力；扶持居民学习共同体等居民自治组织的建设，引导自治组织参与社区治理工作；围绕政府重点工作，开展专题政策宣传教育活动，让居民了解政策、支持社区工作；打

12、造能有效沟通政府部门和居民的社区教育载体项目。开展农村居民现代生活教育培训，开发居民生态文明意识和行为习惯、家风建设、农耕文明和乡村传统文化传承等系列社区教育课程、活动项目。7 .服务民族传统文化传承。把地域民族文化特色课程纳入XX县社区教育课程体系，聘请相关传承人为社区教育地域文化传承专项活动讲师；开发民族传统文化传承的社区教育项目，开展壮乡特色美食、手工艺、戏剧、歌士于等系列地域传统文化传承社区教育活动。（四）实施社区老年教育质量提升行动1.发展城乡社区老年教育。推动老年教育重心下移，以就近、便捷、快乐为原则，积极为老年人提供更多稳定、可靠、丰富的教育服务。推动全县各级社区教育机构，尤其是

13、乡镇级社区教育基地承担起为当地老年居民服务的责任，积极为周边老年人就近学习提供方便。2 .丰富社区老年教育资源。依托与整合现有资源及载体,丰富面向老年人群的社区教育课程，建设运用智能技术等适合老年人远程学习的数字化资源，着力打造服务老年人的“智慧助老”、养生保健、休闲娱乐、摄影摄像等活动品牌项目。3 .组建老年志愿服务队伍。鼓励老年人，特别是具有一定专长的各类专业人才发挥其经验优势、智力优势、技能优势，利用其所学所长服务他人、奉献社会，实现老年人更高的生命价值。鼓励全县各级社区教育机构成立老年志愿者服务队伍，为老年人积极参与社会服务搭建平台、提供支持。（五）实施社区教育示范项目建设行动1.建设

14、社区教育实验区、示范区。有效推动县创建社区教育实验区、示范区，提高实验区、示范区社区教育建设成效，发挥示范区、实验区的示范引领作用，带动全县社区教育的发展。4 .建设社区教育示范基地。深化“社职融合”，加大职业院校参与社区教育推进力度，提高社区教育基地建设质量,推动社区教育基地创建社区教育或老年教育示范基地。5 .建设社区教育活动品牌。坚持“以人民为中心”的理念，进一步满足居民精神文化需求，利用村委（社区）及学校的资源优势，结合基层党建、乡村振兴、非遗传承等工作，发挥所长，开展社区特色课程，丰富社区教育内容、创新社区教育形式，在组织联建、活动联办、资源联用、人才联育方面加强合作，积极打造特色社

15、区教育优质品牌，建设群众家门口的“新学堂二增加社区居民生活的幸福感和满意度。（六）实施社区教育数字化平台优化行动1.优化社区教育数字化宣传平台。加大对国家、省、XX市、XX县终身学习和社区教育政策、动态发展宣传力度。宣传和展示XX县社区教育示范项目、学习共同体建设成果、“百姓学习之星”学习事迹，在全县营造浓厚的全民终身学习氛围。6 .优化社区教育数字化学习平台。丰富社区教育数字化学习资源，创造“人人皆学、处处能学、时时可学”便捷的学习条件，更好地满足居民的个性化学习需求。7 .优化社区教育数字化管理平台。开展社区教育活动项目的网上遴选、展示活动；开设社区教育公益讲师、社区教育志愿者专栏，开展网

16、上招募和师资库、志愿者库的管理工作。五、保障措施（一）加强组织领导加大社区教育统筹协调的力度，明确部门责任，形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理机制和运行机制；推动我县社区教育纳入各乡镇、各部门教育体系建设规划，作为一项战略性常规工作抓实抓好；建立社区教育联络员制度，加强部门间的互联互通，增强整体合力，推进全县社区教育的发展。（二）拓宽经费投入渠道建立健全政府投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制，拓宽社区教育经费来源渠道。县财政部门视财力状况统筹各级、各部门可用经费保障社区教育投入。推动社区教育服务社会化，探索通过政府购买、项目外包、委托管理等形式，吸引行业性、专业性社会组织和民办社会工作服务机构参与社区教育。允许社区教育机构以学员自愿为原则，根据实