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1、XX工业园区2023年重大事故隐患专项排查整治工作实施方案为认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,以及国务院、省和XX市关于开展重大事故隐患专项排查整治2023总体行动部署要求,根据XX县委、县政府工作部署,推动重大安全风险防控措施落实落细,坚决防范遏制重特大安全事故,按照全县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案要求,结合园区实际,制定此方案。一工作任务各企业全面自查摸清并动态掌握重大事故隐患底数。企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、生产作业环境、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患精准
2、严格专项排查,重大事故隐患得到及时整改,重大风险防控取得明显成效。较大以上事故得到有效遏制,坚决守牢安全发展底线,确保园区安全生产形势持续稳定向好。二、组织机构为确保本次重大事故隐患排查整改取得实效,决定成立XX县XX工业园区2023年重大事故隐患排查工作领导小组,成员如下:组长:XXX县XX管委会副主任副组长:XXX县XX管委会副主任成员:XXX县XX管委会社会事务股股长XXX县XX管委会社会事务股工作人员XXX县XX管委会社会事务股工作人员领导工作小组下设办公室,办公室主任由XXX同志担任,负责推进园区重大事故隐患专项排查整治具体工作。三、工作步骤(一)园区企业自查自纠1.着力抓好重大事故
3、隐患排查整治。企业主要负责人要组织领导班子召开1次专题会议研究部署专项行动,学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项。迅速召开1次全员动员部署会议,开展对标对表自查自改。结合企业生产工艺管理体系和安全风险管控情况,组织制定细化专项行动自查自改方案,建立企业重大事故隐患台账清单,每月至少召开1次自查自改总结评估会,盯紧抓牢隐患排查治理工作不放松,要建立重大事故隐患整改闭环管理工作机制。能立即整改的,要迅速整改。需要一定时间整改的,要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案,并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。专项行动期间,主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治
4、情况至少开展1次检查(高危行业领域企业每月至少1次)。2 .着力抓好全员安全生产责任落实到岗到人到位。企业主要负责人要组织开展全员安全生产岗位责任制定和落实情况全面自查自纠,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任。要建立安全生产技术和管理团队,充分发挥管理团队和专家作用,突出管理团队安全责任落实,组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员,配足配强相关专业技术人员,并督促安全生产管理机构以及有关人员严格履行法定职责。根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导,精准查找、科学治
5、理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。3 .着力抓好动火等危险作业排查整治。企业主要负责人要组织开展爆破、吊装、动火、临时用电、有限空间、地下挖掘、悬吊、临近高压线等危险作业专项排查整治。依照国家有关法律法规和有关标准要求,建立健全危险作业审批制度及安全操作规程,以上墙、公告、派发工艺流程卡培训等方式,确保操作人员应知应会。严格履行电气焊等危险作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对爆破、吊装、动火、临时用电、有限空间、地下
6、挖掘、悬吊、临近高压线等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业,明确“谁招请无证人员,谁负责任”的管理制度。4 .着力抓好外包外租等生产经营活动排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或相应资质、安全生产管理职责不清、未与承包承租方签订安全生产管理协议、未在承包承租合同中对企业及承包承租方安全管理职责进行约定、安全生产管理协议或承包承租合同中免除或者转嫁企
7、业安全生产工作统一协调管理义务、未定期对承包承租方进行安全检查、发现承包承租方存在安全问题未及时督促整改、未对现场安全情况进行安全确认等问题,对不符合法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改。5 .着力开展安全生产教育培训排查整治。企业主要负责人要结合本单位安全生产状况、岗位特点和人员结构,制定年度安全生产教育和培训计划,将涉及本行业重大事故隐患判定标准、专项行动重点检查事项以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的有关安全知识等内容纳入年度安全生产教育和培训计划,定期组织从业人员开展
8、岗前“三级”安全教育,并严格落实相应安全生产知识考核,严格执行先考核合格后上岗制度。要坚持以案为鉴、以案警示、以案促改,深刻吸取全国近期违规动火、违规分包发包承包等引发的重特大事故教训,每季度至少开展1次全员安全警示教育活动,及时通报专项行动期间区内外典型事故案例,举一反三,迅速组织排查整治本企业同类事故隐患,切实做到“一厂出事故、万厂受教育工6 .着力抓好科技设备赋能建设。企业主要负责人要组织大力实施安全生产技术改造,以提升企业安全风险管控水平和隐患排查整治质量为主要内容,推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,加快淘汰落后生产工艺和技术装备,推进高危行业“机械化换人、自动化减人”。推进危险
9、化学品、涉爆粉尘、消防等重点行业领域安全风险预警监测系统建设,建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,实现重点风险在线监测预警和重大隐患跟踪闭环管理。7 .着力抓好事故应急救援演练。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点,每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练,每半年至少组织1次现场处置方案演练。高危行业领域以及人员密集场所经营单位至少每半年组织1次事故应急救援预案演练。演练实施要有方案、有脚本、有评估总结,通过情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等方式不断修订完善应急预案,特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任,熟悉单位应急救援预案、熟知安全逃生出口(或避灾路线),熟练使用紧
10、急避险设施,熟知岗位应急处置程序和措施,切实提高从业人员应急避险意识和应急处置能力。(二)县XX管委会实地巡查XX管委会每月组织人员到到企业巡查摸排,对企业重大安全隐患自查自纠开展抽查监督,对照相关重大生产安全事故隐患判定标准,甄别后填写附件表格全县重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表报县安委办。四、实施期限(一)企业自查自纠:2023年5月中旬至10月底(二)园区管委会巡查:2023年5月至2023年11月五、工作要求(一)企业要高度重视,及时上报重大安全隐患排查整改情况各企业要高度重视此次重大安全隐患专项排查整改工作,对照企业自查自纠阶段做好“七带头”(带头研究组织本企业重大
11、事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头对企业开展教育培训情况进行排查整治、带头抓好科技设备赋能建设、带头开展事故应急救援演练活动),立行立改。企业第一责任人要亲自部署、安排,在5月至10月期间每月上报附件1表格XX县XX工业园区2023年重大事故隐患排查发现疑似重大隐患清单。对于不闻不问、超期未报、自查自纠阶段敷衍整改的相关企业,管委会将联动相关执法部门在年度安全生产例行检查或专项行动中予以重点检查。可优先发送扫描盖章的电子版至管委会社会事务股邮箱XXXXX,联系电话:XXXX-XXXXXXXXo(二)加强此次重大安全隐患排查整改工作的台账管理,形成企业安全隐患排查整改工作长效机制各企业要制作、整理此次重大安全隐患排查整改台账,如整改方案、内部验收情况、事故隐患整改前后的图片资料等。