2023年度全区安全生产“除险保安”排查整治工作实施方案.docx

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1、2023年度全区安全生产除险保安排查整治工作实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和省、市、区安全生产工作会议精神，科学统筹年度“除险保安”排查整治，打好安全风险防范化解主动仗，推动安全治理模式向事前预防转型，根据上级统一部署要求，制定本方案。一、总体目标以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，围绕“遏较大、降总量、保安全”目标，紧盯易发生群死群伤的重点领域，聚焦重点关键，常态化实施隐患排查整治和突出风险防控，力推隐患风险治理关口前移、问题整改精准高效;聚焦责任传导，力推责任落实一贯到底、防范举措落地落细、举一反三本质提升，为高质量推进现代化新普陀建设提供更加坚实的安全保障。二、基本原则（一）

2、坚持常态严管。根据省安委办“XX”隐患排查整改和市安委办每月隐患整改闭环“回头看”工作机制，协同各专委会督促各地各部门加密监管频次、加大检查力度，全力开展“除险保安”安全隐患大排查、大整治；实施企业排查整改、地方和部门督促、专委办复查、安委办抽查工作机制，确保企业安全隐患自查自改和政府部门检查督促整改“两本账”落实落地，确保政企同频共振，常态化保持严管严查态势。（二）坚持专业推动。各专委会以专业技术力量为依托，严格“四不两直”检查方式，对表省、市各专委会重大风险链鱼骨图，严格执行检查标准规范，在找准、找实、找深问题隐患上下功夫，力推层析整改、动态清零、本质提升。严格按照市级对口部门行业领域隐患

3、排查治理和重大隐患判定标准指南，破解排查辨识尺度不一、整改提升标准不统一等问题。（三）坚持服务导向。各地和各专委会要以全省安全生产“四重”服务保障行动为抓手，以解决问题消除隐患为核心，紧盯重点领域、重点项目、重点区域、重点环节，开展驻点式帮扶提升，建立重点企业、重点场所“一企一册”“一点一策”等针对性举措，指导帮助解决重难点问题，堵塞漏洞、补强短板，助力全区高质量安全发展。三、重点任务（一）实施评价晾晒工作机制。根据省安委办“XX”隐患整改和市安委办隐患整改闭环“回头看”反馈晾晒情况，结合区安委办“两本账”定期抽查和半年度、年度督查各地各领域安全生产重点指标落实等情况，实施全区“除险保安”工作

4、评价通报机制。覆盖全区纳入安全生产和消防年度考核的各镇（街道、管委会）和部门（单位），主要从事故风险防控、重点任务推进、隐患整改闭环三个维度开展综合评价通报，并将评价通报情况纳入2023年度全区安全生产和消防责任制考核的重要内容。（区安委办牵头）（二）开展突出风险防控行动。聚焦全区当前突出安全生产风险，明确风险防控行动组织体系，各专委会主任（分管区领导）负责组织领导各项风险防控行动，督促指导各地和相关部门落实工作举措。各专委办牵头协调具体工作事项,成立风险防控行动组，制定行动具体实施方案。持续开展专项整治，加大隐患排查和监管执法力度，严厉打击违法违规行为，并形成防控长效机制，做到风险能管控、隐

5、患不反弹。行动期间，区政府常务会议每月听取专项风险防控推进情况汇报，各牵头单位每月25日前向区安委办书面报送行动进展情况。（区安委办牵头，各专委办配合）（三）组织开展常态督导检查1.开展综合督导检查。区安委会针对中秋国庆、年末岁尾等关键时间节点，组织开展3轮覆盖9个重点领域的综合性督导检查，确保重点时段安全风险防控行动落实落地。（区安委办牵头）2 .开展专家复核检查。针对企业安全隐患自查自改和政府部门检查督促整改“两本账”落实落地情况，区安委会定期组织开展区级专家复核抽查，确保隐患真正整改闭环到位。（区安委办牵头，各地、各专委办配合）3 .开展重点领域督导。针对不同时段安全生产形势特点,组织开

6、展重点领域专项督导检查，持续保持高压严管态势，各重点领域组织开展2轮以上专项督导检查，具体检查计划由各专委办制定。（各专委办牵头）4 .开展联合执法检查。针对工业领域“一厂多租”、涉海涉渔领域“商渔船碰撞”等安全风险隐患特点，组织开展联合执法检查。（区工业专委办、区渔业专委办、区水上交通专委办分别牵头）5 .开展防汛防台督导。针对台汛期，围绕重点区域、场所和防汛防台“八张风险清单”，组织开展专项督导检查，重点加强海域、交通、地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网、安全生产、城市内涝和城市安全运行等领域风险隐患检查。（区防指办牵头）（四）系统应用模块落实落地。根据省安委办“除险保安”系统应用迭代更新

7、工作安排，及时推动系统应用落地，4月底前落实贯通XX平台用户体系、警示提醒模块（临期预警、超期警示）等功能；5月底前落实应用智慧分析模块，动态横向纵向风险趋势研判，实现提前预报预警；同时协助推进浙运安、浙里建等系统数据贯通，为全覆盖全过程精准管控提供硬核支撑。（区安委办牵头，各专委办配合）（五）持续建立责任倒查机制。持续完善全覆盖责任考评体系，对久治不愈、反复出现甚至长期存在的重大隐患,实施整改责任倒查，严肃责任追究。进一步压紧压实安全生产各方责任，确保重大隐患按期整改到位，有效降低事故发生概率，推动安全治理模式向事前预防转型。（区安委办牵头）四、工作要求（一）加强组织领导。建立区安委办牵头抓

8、总、各专委办协同推进、行业领域专业团队有力支撑的组织保障体系，结合“国15条”“省25条”“市33条”措施贯彻落实，制定具有本地特色、符合工作实际的排查整治计划，高质量抓好举一反三闭环整改，切实将风险隐患消除在萌芽状态。（二）深化攻坚整治。排查整治期间，各地、各有关部门（单位）要及时建立问题隐患和整改措施“两张清单”，实行立行立改；一时难以整改到位的，必须落实临时管控措施，制定专项整治方案，落实落细整改责任。各专委办要建立问题隐患和整改措施“两张清单”工作台账，将重大隐患问题及时报送区安委办纳入重大事故隐患挂牌整改和“七张清单”治理项目。（三）强化工作保障。各地、各有关部门要加强专业技术支撑建设，要通过政府购买第三方服务等方式，弥补专业力量不足难题，进一步强化工作保障。区安委办将依托“除险保安”系统应用，全过程跟踪问题隐患高质量整改，定期通过督办、警示、提示、通报等方式强化全区安全生产“除险保安”排查整治各项工作。