财政支出项目绩效评价报告.docx

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1、财政支出项目绩效评价报告评价类型：实施过程评价因完成结果评价项目名称：2020年省自然科学基金项目项目单位：海南省科学技术厅主管部门：海南省科学技术厅评价时间：2021年5月24日至年5月31日一组织方式：口财政部门口主管部门因项目单位评价机构：口中介机构专家组团项目单位评价组评价单位（盖章）：海南省科学技术厅上报时间:2021年5月项目绩效目标表项目名称：2020年省自然科学基金项目指标类型指标名称绩效目标绩效标准优良中差产出指标资助基础和应用基础性研究项目数量I720项700-720以上680-699660-679660以下成效指标发表论文数量I540篇520-540以上500-51948

2、0-499480以下注：以预算批复的绩效目标为准填列。如预算申报时没有填报绩效目标的，根据项目测算明细或实施计划填写。项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位海南省科技厅主管部门海南省科技厅项目负责人赵同建联系电话地址海口市海府路89号邮编570203项目类型经常性项目（）一次性项目（）计划投资额（万元）2500实际到位资金（万元）5102实际使用情况（万元）5102其中：中央财政其中：中央财政省财政2500省财政5102市县财政市县财政其他其他二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配办法22

3、分配结果66项目管理25资金到位5到位率33到位时效21资金管理10资金使用77财务管理33组织实施10组织机构11管理制度98项目绩效55项目产出15产出数量55产出质量44产出时效32产出成本33项目效益40经济效益87社会效益88环境效益88可持续影响88服务对象满意度88总分10010010096评价等次优三、评价人员姓名职务/职称单位项目评分签字赵同建处长海南省科技厅重大处94崔晓东四级调研员海南省科技厅重大处95王飞二级主任科员海南省科技厅重大处96评价工作组组长（签字）：项目单位负责人（签字并单位盖章）：年月曰财政支出项目绩效评价报告（2020年省自然科学基金项目）一、项目概况（

4、一）项目单位基本情况。海南省科学技术厅是主管全省科技、外国专家工作的省政府组成部门。主要职责是：1.研究拟订并组织实施全省科技创新工作发展规划和政策措施，起草有关法规规章草案，提出有关政策建议，构建与自由贸易试验区（自由贸易港）建设相适应、符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制。2 .统筹推进全省科技创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全科技创新激励机制；优化全省科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。3 .研究提出优化配置全省科技资源的政策和建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理全省财政科技计划并监督实施。4 .组织开展

5、全省重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术研发和创新。5 .拟订全省重大科技创新基地、平台发展规划并监督实施；组织协调全省重大基础研究与应用基础研究，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享；指导区域创新发展、协同创新能力建设，推动科技园区建设；协调服务国家重大科技计划项目落地海南。6 .组织拟订全省高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。7 .组织拟订全省科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。推动科技与金融的结合，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展，会同有关部门促进技术服务贸易工作。

6、8 .负责全省科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设，组织实施科技报告制度，指导全省科技保密、科技统计工作。9 .负责全省引进国外智力工作，拟订引进外国专家计划并指导实施，承担重点外国专家服务工作；拟订因公出国（境）培训计划并指导实施。10 .拟订全省科技对外交往与创新能力开放合作的政策措施,组织实施对外科技合作与科技人才交流工作，负责政府间双边和多边科技创新合作与交流。11 .会同有关部门拟订全省科技人才队伍建设政策措施,建立健全科技人才评价和激励机制，推动高端科技创新人才队伍建设;拟订全省科学普及和科学传播规划、政策。12 .负责省科学技术奖和省椰岛纪念奖、友谊奖评审的组

7、织工作。13 .配合省委人才发展局、省人力资源和社会保障厅制定外国人来琼工作政策。14 .完成省委、省政府和上级部门交办的其他任务。（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。海南省自然科学基金计划是一项由省财政拨款，资助自然科学基础研究和应用基础研究的专项科技发展计划，其资助对象为高等院校、科研院所和医疗机构等事业单位。建省后，为了鼓励我省自然科学领域的基础研究和应用基础研究，支持我省科研人员开展基础性研究工作，稳定我省高等院校、科研院所、事业单位的科技人员和科技队伍，为我省科技可持续发展储备技术和科技人才，参照国家自然科学基金项目管理规定、国家自然科学基金项目资助经费管理办法等，我省设立

8、了海南省自然科学基金资助项目计划，按照数理科学、化学科学、材料与工程科学、地球科学、生命科学、信息科学、管理科学和医学科学来分类并评审。2011年5月，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在全国基础研究工作会议上指出“基础研究作为科学之本、技术之源,是科技进步的先导，是自主创新的源泉”、“基础研究是国家发展的重要战略内容，中央各部门、各省（区、市）党委政府都要高度重视和大力支持基础研究，在全局工作中摆上重要位置，加大财政投入，加强组织协调，强化条件保障，确保科技投入向基础研究倾斜,为基础研究发展创造更加有利的环境”。根据上述精神,我省自然科学基金预算经费逐年提高，2020年省自然科学基金经费增加

9、到5102万元，资助基础应和用基础性研究项目及创新团队项目共789项，其中：青年、面上项目429项，每项平均强度5万元；创新团队项目19项，每项平均强度30万元；高层次人才项目341项，每项平均强度7万元。（三）项目绩效目标1.项目绩效总目标（指跨年度项目总目标）目标是资助基础和应用基础性研究项目720项，项目发表科技论文540篇以上。2.项目绩效阶段性目标（指跨年度项目当年度目标或经常性、一次性项目当年度目标）阶段性目标与总目标相同，是资助基础和应用基础性研究项目720项，项目发表科技论文540篇以上。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金到位情况分析（包括财政资金、自筹资金等）专项经费5

10、102万元（从科技创新发展专项中安排3102万，从经省政府批准同意调剂到科技创新发展专项的高新技术产业发展专项资金中安排2000万元），已经全额到位，省科技厅于2020年12月转拨给各项目实施单位。各项目实施单位自筹资金也已到位。（二）项目资金使用情况分析专项资金分配情况为：2020年省自然科学基金分面上项目、青年基金项目、创新团队项目和高层次人才项目，支持领域包括:数理科学、化学科学、生命科学、地球科学、材料与工程科学、信息科学、管理科学和医学科学等八个方面的基础研究与应用基础研究项目，共资助789个项目，合计资助经费5102万元。资助经费主要用于项目实施过程中的设备费、材料费、测试费、燃料

11、动力费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费等方面。（三）项目资金管理情况分析（包括管理制度、办法的制订及执行情况等）2018年2月，省科技厅制定了海南省财政科技计划项目管理办法、海南省自然科学基金项目和经费管理办法;2020年9月，省科技厅对海南省自然科学基金项目和经费管理办法进行了修订。本专项资金使用严格按照相关规定进行管理和使用。项目经过了发布申报指南和通知、申报、受理、形式审查、专家评审、厅务会党组会审议、省财厅审核、立项、下拨经费、任务书签订等程序，符合相关经费管理规定和项目管理规定。三、项目组织实施情况（一）项目组织情况分析（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）专项2020年3

12、-4月分两批发布申报通知，8月完成受理。IOTl月月份组织专家进行评审,2020年11月经省科技厅党组会审议后，报省财厅核拨经费。2020年12月正式立项并拨付项目经费。项目实施周期为2-3年，目前项目正在按计划进行。（二）项目管理情况分析（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）2020年9月，为进一步加强基础科学研究，规范海南省自然科学基金项目和经费的管理，服务海南自由贸易港建设,根据国家自然科学基金条例海南省人民政府关于印发海南省优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知（琼府（2019）22号）等有关规定，结合我省实际，我省科技厅修订了海南省自然科学基金项目和经费管理办法。本专项根据

13、相关项目管理办法进行管理，立项后与项目承担单位签订任务书，制定考核指标、年度计划、经费使用计划等，项目承担单位定期报送项目执行报告，接受省科技厅、财政厅的监督检查。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析1 .项目的经济性分析本专项总经费5102万元，共支持789个项目，实际拨付各项目承担单位合计5102万元。项目完成后对我省基础研究和应用基础研究水平的提高以及人才培养等有积极的推动作用。2 .项目的效率性分析（1）项目的实施进度：专项按计划完成了申报和立项阶段全部工作，现处于实施阶段，由于各项目实施周期为2-3年，预计2023年开始陆续完成项目验收工作。目前各项目正按照预期计划实施。（

14、2）项目完成质量：本专项共支持789个项目，分别为数理科学、化学科学、材料与工程科学、地球科学、生命科学、信息科学、管理科学和医学科学等方向，均为我省需要大力发展的方向，通过项目实施，这些领域的科技水平将得到提升，带动我省相关产业的发展。项目完成后预期的经济、社会和生态效益较好。3 .项目的效益性分析（1）项目预期目标完成程度项目预期支持720个项目，实际2020年度省自然科学基金资助789项，重点支持生命科学、材料科学、信息科学、医学科学等领域中具有海南特色优势产业发展的基础研究和应用基础研究项目。由于2020年度的项目正在实施中，暂时无法统计已发表的论文、论著等成果数量。预计通过2020年度立项项目的实施，会提升我省总体的科技水平和创新能力，对促进产业发展将提供技术支撑。（2）项目实施对经济和社会的影响通过支持高等院校、科研院所及医疗科研机构等事业单位的基础研究和应用基础研究，结合789个项目的实施，对项目承担单位的科技创新、提升基础科技水平、促进产业发展、提高民生服务水平将起到积极的推动作用，项目完成后将产生较好的经济和社会效益。4 .项目的可持续性分析主要是