统筹发展与安全：民族复兴与崛起的根本大计.docx

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1、统筹发展与安全：民族复兴与崛起的根本大计2021年是中国共产党百岁华诞之年，整个世界都在高度关注我们党如何总结自己的百年历史，如何认识当前我们面临的机遇和挑战，如何规划中华民族的发展与安全问题。发展与安全问题，是中华民族最高利益的集中体现，是民族复兴并长治久安的根本希望所在。新中国成立以来，党中央一直高度重视发展和安全问题，始终把加快经济社会发展与维护国家总体安全紧紧抓在手上。发展是安全的前提，安全是发展的保障，这不仅是统筹处理发展与安全问题的历史经验总结，同时也是我们认识和把握今日发展与安全问题的基本依循所在。改革开放四十多年以来，正是由于我们党正确地把握了发展与安全的辩证关系，妥善地应对了

2、发展与改革的重大问题和挑战，我们中华民族才取得了自立于世界民族之林的历史性成就；才建立起通过和平崛起走向全面复兴的伟大基业;才开辟出前所未有地接近世界舞台中心的广阔前景。习近平总书记高度重视并充分论述了我国统筹发展与安全两大问题的极端重要性。2013年3月，他以中国国家元首身份首次出访俄罗斯时，在莫斯科国际关系学院发表演讲，言简意赅地向全世界表态：我们中国在发展道路上面临的风险和挑战依然会很大、很严峻。要实现已经确定的奋斗目标，必须付出持续的艰辛努力。习主席特别强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。而中国最需要在和平环境中不断建设。中国将坚定不移地走和

3、平发展道路，致力于促进开放的发展、合作的发展、共融的发展。基于这样的科学认识和战略思考，2015年10月，习近平总书记在中共十八届五中全会上旗帜鲜明地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，极为深刻地阐述了我们党在新时期确定并执行新的发展理念的极端必要性。习总书记指出，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心内容的新发展理念，或者说新发展观，深刻而准确地反映了社会主义现代化建设新阶段的发展必须要有更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的本质要求，也完全适应当今世界经贸关系发

4、展变化的新形态，适应经济全球化曲折发展新挑战带来的新变化。贯彻这样的新发展理念，毫无疑问，第一要坚持创新引领，把创新作为高质量发展的主要动力；第二要坚持协调的原则，努力解决发展的不平衡问题；第三要坚持绿色的导向，处理好经济建设和环境保护的关系，解决好人与自然界和谐共生问题；第四要坚持开放的原则，始终恪守打开国门搞建设的基本国策，深度开发国内国外两个市场和两种资源；第五要坚持共享为本，即始终奉行以人民为中心的发展理念，让广大民众切实感受到并共享我们的现代化建设成果。总而言之，广义的发展，就是要在继续推动我国经济与社会全面发展协调的基础上，大力提升发展的质量和效益，全面规范和协调推进经济建设、政治

5、建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的总体布局；就是要在未来的三十年内，实现文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康强国的发展目标。高质量发展的基本内涵，就在于此。发展与安全，历来是一个国家进步发展的两大核心任务。二者犹如车之两轮，鸟之两翼，任何时候都不可偏废，不可或缺。2016年4月14日，我国设立第一个全民国家安全教育日的时候，习近平总书记当时有过一个指示：国泰民安是人民群众最基本最普遍的愿望，实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民的国

6、家安全意识。正是在习近平总书记的亲自关心和主持下，中国成立了中央国家安全委员会。习总书记在该委员会首次会议上强调,当前我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比任何时候都要宽广，内外因素比任何时候都要更加复杂，必须坚持总体国家安全观。对于发展与安全既相辅相成又相得益彰的辩证关系，习近平总书记有过多方面的精辟论述。他深刻指出，推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全，社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。我们必须积极主动、未雨绸缪、见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会

7、上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当。当前，我们正处在前所未有地接近于民族复兴伟大目标的历史当口，也正处于前所未有地接近世界舞台中心的历史关头。我们面临的发展任务和安全任务，自然也就前所未有地异常突出和复杂。对此，我们要有清醒的认识和估计，要有足够的精神和物质准备。显而易见的是，国家安全问题涵盖的领域十分广泛，过去如此，现在尤其如此。国家安全问题，在党和国家工作全局中的地位，因此也分外突出。无论从历史经验、现实情况还是未来走势看，国家安全的核心任务，归根到底，就是要保障我国各族人民群众的和平劳动与生活，就是要维护我国全面发展和进步繁荣所需要的和平稳定的内外环境，就是要为我们中华

8、民族走向全面复兴、实现和平崛起，提供坚不可摧的各种保障。因此，我们要不断完善国家的安全战略和安全政策，坚决维护国家的政治安全，统筹推进各种安全工作,推动国家安全体系建设，加强国家安全法治保障，提高防范抵御安全风险的能力。这就是习近平总书记指示精神的核心内容。未来一段时间，中华民族同外部世界的广泛交往、深度融合、相互影响，无疑将进一步加速。从历史发展的长时段看，我们还是处在社会主义初级阶段中的新发展阶段，我们还有很长的路要走，还有许多事情要做。但是，以美国为首的西方国家对中国的恐惧却越来越大，给我们制造的麻烦也越来越多。我们面临的发展压力和安全风险，与日俱增。由此引发的政治安全、国防安全、经济安

9、全、金融安全、科技安全、信息安全、文化安全、生态安全、能源安全、食品安全、生命安全、人口安全问题愈加复杂和尖锐。这些传统的、非传统的安全问题盘根错节，相互交织，会更加紧密地缠绕在一起。因此，我们通过和平发展实现全面复兴并走向世界舞台中心的过程，绝不会一帆风顺，也不会没有波折与坎坷。作为国际社会的一个重要成员，作为一个既为自身复兴而奋斗也为人类进步做贡献的民族，我们必须坚定不移地合理统筹我国的自身发展与人类社会的共同发展，始终不渝地努力协调我国的自身进步与人类社会的共同进步，全面谋划自身的综合安全与国际社会的总体安全。这种高水平高难度的统筹与兼顾，不仅要科学地反映在我国现代化建设事业的方方面面，

10、同时也要反映在我们与世界同在、与时代同步的融合发展进程中。不言而喻，由于多种原因，我们所面临的发展任务和安全任务，始终是巨大而严峻的，是多领域、多维度、多源头、多变化的。观察思考、研究部署现代化建设和国家总体安全,必须密切联系我们所处的历史方位，密切联系国际力量对比变化的新特点，密切联系国际关系，特别是大国战略博弈的发展态势。当前，中国激流勇进，砥砺前行，比以往任何时候都更高地举起了人类命运共同体的大旗，义无反顾地将和平发展、合作共赢作为中国特色大国外交的核心任务：一方面我们坚持以共商共建共享三项原则为指导，持续推动“一带一路”国际合作；另一方面，我们努力开创以国内大循环为主、国际国内两个循环

11、相互促进的新发展格局。这充分体现了中国共产党人把中华民族的自身发展与安全同人类社会的共同发展与安全融为一体，力图通过基础设施互联互通和发展理念互学互鉴，促进人类社会向更高阶段发展迈进的崇高理想和意愿。2020年年底，习近平总书记曾经主持召开中央政治局关于国家安全工作的集体学习会。他在讲话时特别强调，做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国总体发展的重要战略机遇期，把国家安全贯彻到党和国家工作的各方面、全过程，同经济社会发展一起谋划，一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义化强国提供坚强保障。这是我们党站在历史正确一边，面对发展与安全问题新挑战，做出的新的科学判断和战略性决策。当前，我们全党全社会都在认真落实习近平总书记的上述指示和要求，都在认真谋划发展与安全这两大问题。我们既要重视政治经济建设，又要重视社会民生建设；既要重视国土与政权安全，又要重视公共卫生与生态安全；既要把内部安全与外部安全统一起来，又要把传统安全与非传统安全统筹起来。我相信，在以习近平总书记为核心的党中央的正确领导下，在全党上下和全国各族人民的共同努力下，一个既有中国特色又有时代特点，既能促进社会进步发展又能确保国家长治久安，同时又能在本地区和全世界的和平发展进程中发挥独特作用的现代化治理体系和现代化安全格局，一定能够尽快建立起来。