洞口县卫生健康局整体支出绩效评价报告.docx

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1、洞口县卫生健康局整体支出绩效评价报告一、部门概况(一)基本情况洞口县位于洞口县中部的文昌街道双洲路156号，洞口县卫生健康局现属行政单位，隶属洞口县人民政府管理。现有职工144人，其中在职人员70人，退休人员74人。洞口县卫生健康局设置以下机构：办公室、人事教育股、财务股、法规和综合监督股、基层卫生和妇幼健康股、疾病预防控制和职业健康股、医政药政股、中医药和科技股、规划发展和信息化股、人口监测和家庭发展股、老龄健康股、卫生健康服务中心、洞口县红十字会、洞口县计划生育协会。单位的主要职能是：1、贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规，拟订全县卫生健康政策、规划和技术规范并组织实施。统筹规划全

2、县卫生健康服务资源配置，指导县域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。2、协调推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出全县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。3、制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。及时报告、发布

3、传染病疫情信息。4、协调落实应对人口老龄化政策措施，推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作。5、贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测，贯彻执行食品安全地方标准，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。6、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。7、制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准

4、和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。8、负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。9、指导全县卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。10、负责全县健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。11、负责全县保健对象的医疗保健工作，负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作，指导全县保健工作。12、指导县计划生育协会、县红十字协会的业务工作。13、完成县委、县政府交办的其他任务。14、职能转变。县卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康洞口战略，以

5、改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远山区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。（二）资金支出管理2022年我局本级实际完成支出3353.

6、01万元，其中基本支出3353.01万元。其中：工资福利952.99万元，商品和服务支出等公用经费284.22万元，对个人和家庭补助支出2107.69万元，资本性支出8.11万元。项目支出0万元。年底结余0万元，其中基本支出结余0万元、项目结余0万元。（一）基本支出情况基本支出用于保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。我单位2022年预算指标数为946.98万元，实际安排到单位的指标为3353.01万元。2022年年初预算批复的基本支出为946.98万元。2022年决算基本支出3353.01万元，其中：工资福利支出952.99万元，商品和服务支出284.22万

7、元，对个人和家庭的补助支出2107.69万元。决算数与年初预算指标对比，基本差异2406.03万元，主要原因是计划生育独生子女奖励、特殊家庭扶助等资金由省级资金直接拨付，没有进入县级预算。（一）“三公”经费情况2022全年决算支出“三公”经费万元，其中公务接待费2.75万元、公务用车购置及运行维护费O万元。1、公务接待费2022年公务接待费为2.75万元。2、公务用车购置及运行维护费2022年单位实有车辆O辆，其中公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为。辆。其中：3、公务用车购置费2022年度没有新增公务用车。（三）基本支出公用经费2021年初批复预算的公用经费为293.65万元，全

8、年决算公用经费支出为292.33万元。（三）绩效评价工作情况根据关于开展2023年度各预算单位部门整体支出绩效自评价工作的通知，我单位成立了绩效评价工作领导小组，制定了2021年度财政资金绩效自评方案，并依据方案组织开展绩效评价工作。评价小组采取座谈等方式听取情况，检查基本支出、项目支出有关账目，收集整理支出相关资料，对绩效自评材料进行分析，形成评价结论。三、部门整体支出绩效情况2022年，我单位在上级主管部门领导下，坚持稳中求进、改革创新、积极作为，突出抓改革强监管促发展，各方面工作稳步推进，根据我场制定的部门整体支出绩效评价自评分值表评分，得分为93分，财政支出绩效为良，主要成绩如下：(一

9、)加大综合保障力度，医疗卫生体制改革持续深化。一是成立了以县委书记、县长为双组长的洞口县深化医药卫生体制改革领导小组，成立了以分管副县长为组长的三医联动工作领导小组，切实加强医疗卫生体制改革组织领导；二是出台了洞口县公立医院薪酬制度改革实施办法，落实“两个允许”要求;三是起草了洞口县公立医院高质量发展实施方案，以基层为重点，实施“强基、固本、培优、提质、增特”五大工程，利用五年时间，实现公卫服务和医疗服务能力全面提升；四是加强紧密型医共体建设，推动“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式的落实。五是全县8家二级医疗机构全部完成DlP付费改革。六是顺利完成计生协改革、换届工作，是

10、全市第一家完成此项工作的，代表邵阳市在全省作经验推介。(二)守牢抗疫底线，新冠疫情防控成果不断巩固。一是及时进行信息研判，科学精准提升处置实效，为县委、县政府疫情防控科学决策及时提供依据。二是牵头制定“保医”应急预案,实施有针对性的演练，积极收治新冠阳性感染者，确保群众就医,把群众生命安全与身体健康放在首位，全县各级各类医疗机构运行正常，满足了疫情防控下群众正常就医需求。三是充分发挥发热门诊、发热诊室哨点监测作用，严格落实各医疗机构预检分诊制度，强化预检分诊、首诊负责制。四是全面提升核酸检测能力，增配PCR实验室设备，新建2家中心卫生院PCR实验室。先后安排78人参加专业培训，增强我县专业核检

11、人员力量。及时将村医、个体医生等基层力量纳入培训范围，充分满足全员核酸检测采样工作的需要。设置了人民医院、中医医院、疾控中心、妇保中心、盛华医院及24个乡镇卫生院共29个定点核酸采样点,采取预约、分时、分区等方式，实行24小时核酸检测采样服务；在集中隔离点、高铁站、汽车站等人员聚集场所设置临时核酸采样点5个，在8个公路健康服务站设立核酸采样点，高质量无风险完成核酸检测。五是切实加强各级医疗机构、隔离点院感检查及培训，指导和消除集中隔离点风险隐患，严格落实三区活动范围的划分，全面筑牢院感防控“零容忍”底线，多次组织召开新冠肺炎疫情防控管理知识与技能培训会，提升全县疫情防控整体能力。六是认真落实“

12、三公（工）”协同联动机制，疫情期间快速开展流调溯源，全面筛查潜在风险隐患。七是积极开展中医药预防和救治，及时向阳性感染者、密接次密接人员、监所、养老院、福利院等重点场所人员以及疫情防控一线的行政事业单位人员、医务人员、隔离酒店人员、防控单位一线人员等人群发放预防用中药汤剂。八是始终坚持“卫生接种”，开放全县疫苗接种点，提供优质服务，对符合接种条件人群（尤其是60岁以上老年人群）实现“应接尽接”，切实提高人群接种率。（三）加快基础设施建设，医疗机构服务条件显著改善。一是洞口县中医医院骨伤住院综合楼建设项目已基本完成，正在进行设备采购，预计年底可投入使用。二是疾病预防控制中心传染病疫情及突发公共卫

13、生事件应急处置综合能力建设项目已基本完成，验收后即可投入使用。三是县人民医院门诊综合大楼建设项目、第二人民医院整体迁建项目（山门）均已进入招投标阶段；四是是争取中央专项债券资金350万元，完成了茶铺茶场管理区卫生院项目，今年4月已投入使用。五是完成了文昌街道等8个数字化预防接种门诊建设目，改善人民群众就医体验；六是完成大屋、月溪、水东3个乡镇卫生院修缮项目。（四）提升医疗救治能力，医疗卫生服务效能逐步提高。一是县人民医院申报创建三级综合医院今年正式启动，已完成核报基线调查表，制定考核奖罚方案；洞口县血液净化质量控制中心在县人民医院挂牌成立，为邵阳市首家县级血液净化质量控中心;消毒供应中心全面改

14、造升级；与邵阳学院附属第一医院建立耳鼻咽喉头颈外科专科联盟，专科诊疗能力进一步提升，各项创建工作稳步推进。二是县中医医院顺利通过2甲复评，儿科通过十三五省中医重点专科建设验收，骨伤科为市重点科室，设立肿瘤病组，ICU病区，已经县长办公会议同意申报创建三级中医医院。三是继续推进“优质服务基层行”，全县24家乡级医疗机构均达到“优质服务基层行”基本标准，其中高沙镇中心卫生院、黄桥镇中心卫生院、石江镇中心卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准。四是提升“互联网+医疗健康”水平。建立了以2家县二级医院为中心，覆盖20个乡镇卫生院远程会诊系统，实现远程医疗全覆盖；抓好电子健康卡的普及，目前我县常驻人口电子

15、健康卡注册率100%;县人民医院、县中医医院开通微信公众号，优化患者就医流程和体验。（五）聚力保障民生，乡村振兴工作做细做实。一是大力开展民生实事。截止到11月20日，我县免费产筛完成3560人，完成率IIL84%；免费心筛完成3557人，完成率114.74%。二是全面落实计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，按政策足额发放计生特殊家庭奖励扶助资金。三是严格落实健康扶贫政策。持续落实政策内人员“先诊疗后付费”政策，今年以来，累计有11071人次农村低收入人口享受先诊疗后付费政策；继续开展33种大病救治工作。确定县人民医院作为大病专项救治定点医院，严格按照诊疗方案开展医疗救治。四是持续开展家庭医生

16、签约服务。完善家庭医生签约服务规范，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种主要慢病患者的规范管理和健康服务。今年，全县29013户102315人脱贫人口、1549户3993人监测户全都落实了家庭医生签约服务，签约服务率达到100%O对12814名（脱贫12321,监测493）四类慢病患者，都按照基本公卫要求，做好每季度随访服务。（六）落实优质服务，公共卫生服务统筹推进。一是免疫规划工作及时到位，加强儿童I类疫苗接种，各类I类疫苗接种率均达到99%以上；加强疫苗相关传染病监测和控制工作，免疫规划疫苗相关传染病的发病率均控制在部颁标准以内。二是各项疾病防治工作有效落实。对结核病、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者进行有效的规范化管理，做好了职业卫生和食源性疾病监测工作。三是“一老一小”保障力度稳步加大。全县孕产妇系统和儿童系统管理率达90%以上，住院分娩率100%,出生缺陷