2023年电镀企业日常监管考核管理暂行办法.docx

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1、2023年电镀企业日常监管考核管理暂行办法为有序开展我县电镀行业规范管理工作，强化对电镀企业的监管力度，巩固电镀行业整治成果，根据电镀行业规范条件（工业和信息化部公告2015年第64号）、省电镀行业整治方案相关规定，特制定本考核办法。一、考核对象考核对象为县泉溪镇湖沿电镀集聚区15家电镀企业（若企业已关停或长期处于停产状态将不纳入考核名单）：县东升电镀有限公司、县东方电镀厂、伟成电镀有限公司、易欣五金有限公司、鑫宏金属工艺品有限公司、恒辉工贸有限公司、县兴盛电镀厂、县东方金属饰品厂、县宝恒电镀厂、鸿泰工贸有限公司、金闪工贸有限公司、鑫润科技有限公司、泓润工贸有限公司、弘泰金属机械有限公司、众誉

2、工贸有限公司。二、考核内容和细则（一）环保考核内容。1 .资料审查：重点审查建设项目环境影响评价文件及批准文件、“三同时”验收报告等环境管理基本资料、清洁生产审核报告、污染治理设施维护和运行台账、危废处置台账、企业内部环境管理制度、环保设施运行规程、企业自行监测资料等企业内部环境管理基本资料。2 .现场检查：市生态环境局分局每月对厂区环境、生产车间、废水废气危废处理设施、环境应急处理设施、危险废物贮存及转移等情况进行一次检查。3 .档案记录和清洁生产审核：所有电镀企业建立环境保护监督管理档案，每次检查认真填写环境监察点源记录单,将检查情况进行记录，并归入企业管理档案中。每两年完成一轮清洁生产审

3、核，检查企业完成清洁生产评估验收的时间,如未完成，检查企业有无委托有资质中介机构开展清洁生产审核工作。（二）安全生产考核内容。1 .资料审查：查阅企业制定的安全教育、隐患排查、领导带班检查、日常检维修、危险化学品管理、应急救援管理等相关制度的台账资料；企业应当明确设置专门的内部安全管理机构和安全管理人员，建立企业领导、安全管理部门、车间负责人和车间安全员组成的企业安全管理责任体系等。2 .现场检查：对企业重点部位，高风险岗位制定的相应操作规程的检查；对企业内各种设备开展的定期或日常检查记录的检查；对企业内安全设施、安全通道的检查等。3 .安全监管重点措施：加强企业生产现场安全管理，监督企业持续

4、执行安全生产标准化的各项要求；规范生产设施设备运行，厂区内各种设施设备要保障正常良好的运行，应做好日常的检维修记录，并将日常检查记录表放置在现场;强化危险化学品管理；完善应急救援机制，企业应编制事故应急预案等。（三）职业卫生考核内容。1 .职业病防护设施：职业卫生管理部门定期对电镀企业作业场所职业病防护设施进行监督检查，一旦发现职业病防护设施不符合相关要求，立即督促企业整改。企业应每月对职业病防护设施进行检查，每年一次委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所职业病危害因素检测、评价，对不符合要求的，应进行原因分析和设备设施改造。2 .个人防护：劳动者进入作业场所前，正确佩戴好个人防护用品后方

5、可进入车间，水杯、食物等个人用品不得带入车间。劳动者上岗期间必须坚持正确佩戴个人防护用品，期间如需进入休息室休息，其手套、口罩等个人防护用品应暂存于休息室的防护用品存放处，不得将个人防护用品存放于作业岗位上。3 .职业卫生现场管理：企业要建立健全职业卫生现场监督管理组织，配备相应的专职人员，分管职业卫生工作的副总作为职业卫生现场管理工作的负责人，全面负责落实企业的职业卫生现场管理工作。制定职业卫生管理制度和规程。在厂区的醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度和作业场所职业病危害检测结果，以及职业病防治知识等。4 .台账管理：做好职业病防治责任制文件，职业卫生管理规章制度、操作规程，职

6、业病危害项目申报等有关回执或者批复文件，建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件等相关台账资料，作业场所职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康检查、个人防护用品配备和发放等相关台账资料的管理工作。（四）考核细则（具体详见县电镀企业安全、环保、职业卫生考核评分细则）。按照附件考核项，包括六方面内容：计划法律与规章制度、生产设备设施、作业安全、隐患排查与治理、职业健康、应急救援，对企业实行半年考核打分制度，每月电镀企业巡查中发现的问题将酌情扣分（总分IOoO分）。三、考核等级设定、运用及奖惩（一）成立县电镀企业考核领导小组。组长：张智祥（县政府）

7、副组长：胡伟中（市生态环境局分局）朱鸿伟（县应急管理局）高江洪（泉溪镇）组员：王伟强（县发改局）王伟洪（县经济商务局）林繁勇（县公安局）李连华（县卫生健康局）吴松林（县应急管理局）余有新（县市场监管局）蓝伟武（市生态环境局分局）王忠伟（市生态环境局分局）朱新华（泉溪镇）县电镀企业考核领导小组下设办公室（设在市生态环境局分局），由胡伟中兼任办公室主任。县电镀企业考核领导小组具体负责统筹协调组织各部门开展电镀企业考核、停产企业的验收以及考核相关工作的整体推进。（二）考核等级设定（总分100O分）。企业考核等级分为“优”（80（TIoOo分），“良”（70（799分）,“合格”（600699分），“

8、不合格”（0599分）。（三）考核等级运用。考核采取首位奖励，末位惩罚制。当次考核处于末位或考核结果不合格的企业停产整改15天，直至完成整改并通过验收（考核处于末位但考核结果优秀的企业不予停产）。（四）考核奖惩。1 .有下列情形的，依情形情况予以加分或免于考核奖励:(1)上一轮考核处于首位且考核在优秀等级(80(11000分)的；(2)被认定为省环保领跑示范企业的；(3)已通过环境管理系列标准IS014000认证的。其中满足第一项的在下一轮考核中增加50分，满足第二项的在当年次考核中增加100分，满足第三项的可免于考核。若存在同时满足其中两项以上的，选择分值较高的一项予以加分。2 .企业自主自

9、愿永久停产一条以上生产线的，并且通过有资质单位环评核查的，可按“基础分+占比分”予以加分：企业停产一条以上生产线的基础分为30分，停产生产线占比率(停产生产线/环评批复上允许的生产线数量)为2%,占比分为2分；占比率为5%,占比分为5分；占比率为10%,占比分为10分，以此类推。最高加分值不超过50分，超过50分均按50分予以加分。若企业存在擅自恢复生产线的情况，取消加分奖励的同时在考核中予以倒扣相应分值的惩罚，例如企业原可加分50分，因违反本规定在取消加分的基础上倒扣50分。3 .企业存在其他可加分情形的，例如体现产业转型升级的，可在每次考核前将相关体现材料通过电镀协会的形式上交县电镀企业考

10、核领导小组，小组将通过一定形式进行评定，酌情予以加分。4 .有下列情形的，在考核总分基础上，发现一起减50分，直至扣完1000分为止：企业存在违法行为（行政处罚或行政拘留）被安监、环保等部门立案查处的；5 .有下列情形的，当次考核直接定级为不及格：涉及环保、安监等问题，被依法追究刑事责任的。6 .对考核处于优秀等级的企业（不限于排名首位），制定奖励政策予以扶持，具体政策另行制定。四、其他1 .企业对依据本办法考核评定结果有异议的，可在接到停产整改通知的5个工作日内向市生态环境局分局提出书面申诉意见。2 .市生态环境局分局接到申诉意见后，认真组织相关部门开展调查核实，并在10个工作日内将结果以书

11、面形式予以答复，期间严格执行停产整改通知。3 .本考核办法自2023年1月1日起实施。附件：电镀企业日常监管考核评分细则附件电镀企业日常监管考核评分细则考评项目考评内容和管理要求满分评分标准计划、法律法规与规章制度计划根据现行安全生产法、环保法、职业病防治法、危险化学品安全管理条例及电镀企业的三个安全技术标准，制定安全、环保、卫生的年度工作计划，并明确计划的实施、检查、考核、改进等环节要求。10无年度计划的，不得分；计划未以文件形式发布生效的，不得分；计划缺少实施、检查机构企业应建立安全、环保、职业卫生组织领导机构，健全从管理机构到车间班组的管理网络。10无组织机构和管理网络的，不得分；未以文

12、件形式发布生效的，不得分；有机构无管理职责建立主要负责人、分管负责人、各车间、班组、岗位人员的（安全、环保、职业卫生）责任10无责任制、无责任书的，不得分：责任制职责不明确的，扣5分：责任书没有层层签订制,并明确相关责任，层层签订（安全、环保、职业卫生）岗位责任书。车间出租、承包的企业，应签订安全、环保、职业卫生协议书，对安全，环保、职业卫生履行统一管理。各部门、车间的（安全、环保、职业卫生）专职人员有任命文件。10不签订协议书的，不得分；专职人员企业未发任命文件的，不得分；企业对各车间、剖制度规程建立适用的法律、法规、标准及规章制度、操作规程，并以文件形式制定发布，传达给从业人员。10未以文

13、件形式发布的，不得分；法律、法规、标准及规章制度、操作规程发布不全，句计划、法律法教育培Vll企业应有培训计划，并建立、健全安全、环保、卫生教育培训制度，按照法10未建立培训制度的，不得分；无培训计划的，不得分；不按法律、法规要求培训的，杆规与规章制度律、法规规定进行培训1,培训内容为：安全生产、环境保护、三废治理、职业健康、工艺技术、设备保养和检修、操作规程、应急救援等、主要负责人、专职安全员、环保员、职业卫生专管员应具备与本企业从事的生产经营活动相适应的安全、环保、卫生知识和能力。10主要负责人、专职安全员、环保员、卫生员不参加培训、无证书的，不得分；未经培训对从业人员进行安全、环保、卫生

14、方面的三级教育培训1,保证从业人员具备满足岗位的有关知识，熟悉有关法律、法规、标准、制度、操作规程和职业卫生的防护技能，了解事故的应急处置措施，懂得自我防护。10对从业人员不进行培训的，不得分；三级教育培训无针对性或流于形式的，不得分；以小计80生产设备工艺1、禁止镀锌层六价铭钝化、电镀锡铅合金、锌镉合金等工艺。无铅、镉、汞等重污染化学品。201、有六价铭钝化、电镀锡铅合金、锌镉合金等工艺的不得分。有铅、镉、汞使用的不彳设2、完成清洁生施产审核，并且每两年完成一次复审。按照设备、设置管理制度和检测检验维护，保养制度，建立生产设备、设施台帐，记录档案齐全，设备完好率达95%以上。电镀企业的锅炉、

15、起重机械、货梯、厂内机动车、安全装置、消防器材、防雷、防静电、电5查台帐，无台帐不得分，缺一项设备设施扣1分，完好率不达标扣5分。查设备管理牌，无专人负责扣3分，漏一项扣2分，未定期检测、检查、维护扣2分，生气防爆等各种产安全防护设施，设装企业应有专人备备负责管理，并定设期检测，检查和施维护保养，有记录。镀槽应不渗漏，自动电镀生产线应具有槽液快速循环和溢流的措施，避免镀槽液面因聚集大量氢气泡而发生氢气燃爆的现象。10没有快速循环和溢流措施的，扣10分。架空平台、走道的踢脚板、护栏、斜体扶手、直梯的护笼应5不设扶手、护栏，不得分。符合安全标准要求。离心甩干机应加盖、机械设备的运动部位应加装防护罩，以防发生机械伤害。5离心机无盖，机械设备无防护罩的，不得分。凡高度在2米之内的所有传送带、转轴、传动链、带轮、齿轮、飞轮等危险生零部件及危险部位必须设置保护装置和停止装置；固定式