天津市公共场所卫生监督行政处罚自由裁量权基准（2023版）.docx

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1、天津市公共场所卫生监督行政处罚自由裁量权基准（2023版）职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对违反公共场所室内空气质量管理经营行为的处罚公共场所室内空气质量不符合国家标准和要求而继续使用天津市公共场所室内空气质量管理规定第十八条公共场所使用单位有下列情形之一的，由市或区县卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以IOoo元以上1万元以下罚款；对拒绝监督检查的，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）公共场所室内空气质量不符合国家标准和要求而继续使用的。公共场所室内空气质量不符合国家标准和要求而继续使用，逾期不改的。从轻罚款IOoo

2、元（含）以上IOooO元以下公共场所室内空气质量不符合国家标准和要求而继续使用，拒绝监督的。一般罚款100oo元（含）以上30000元以下公共场所室内空气质量不符合国家标准和要求而继续使用，导致公共场所危需事故发生或者疾病传播流行等情节严重的。从重罚款30000元，并依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证未按照规定对集中空调通风系统进行清洗消毒或检测、卫生学评价不合格而投入使用的，或者擅自停止使用、拆除通风设施设备的注：本条中，以“检测、卫生学评价不合格而投入使用的”处罚的，执行本裁量权基准中公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条第（七）项“集中空调通风系统未经检测或经检测评价不合格而投入使用”

3、的规定。天津市公共场所室内空气质量管理规定第十八条公共场所使用单位有下列情形之一的，由市或区县卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以IOoo元以上1万元以下罚款；对拒绝监督检查的，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（四）未按照规定对集中空调通风系统进行清洗消毒或检测、卫生学评价不合格而投入使用的，或者擅自停止使用、拆除通风设施设备的。未按照规定对集中空调通风系统进行清洗消毒，或者擅自停止使用、拆除通风设施设备的，经责令改正而逾期不改正的。从轻罚款IoOo元（含）以上5000元以下未按照规定对集中空调通风系统进行清洗消毒，或者擅自停止使用、拆

4、除通风设施设备的，经责令改正而逾期不改正，并因此在2年之内受到过行政处罚的。一般罚款5000元以上10000TC以卜.未按照规定对集中空调通风系统进行清洗消毒，或者擅自停止使用、拆除通风设施设备的，拒绝监督的。从重罚款IoOoo元（含）以上30000元以下未按照规定对集中空调通风系统进行清洗消毒，或者擅自停止使用、拆除通风设施设备的，并导致公共场所危害事故发生或者疾病传播流行等情节严重的。罚款30000元，并依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的处罚对发生的

5、危害健康事故处理不当公共场所卫生管理条例实施细则第三十九条公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或隐瞒、缓报、谎报事故；并导致人员受伤1-3人，但未有人员死亡的。从轻罚款5000元（含）以上10000元以下公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或隐瞒、缓报、谎报事故；并导致人员受伤4T0人，但未有人

6、员死亡的。一般罚款IOoOO元以上20000元以下公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或隐瞒、缓报、谎报事故；并导致人员受伤11-30人，但未有人员死亡的。从重罚款20000元以上30000元以下公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或隐瞒、缓报、谎报事故；并导致人员受伤31人及以上或者导致人员死亡的。罚款30000元，并依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚安排未取得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客

7、服务工作公共场所卫生管理条例实施细则第三十八条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。公共场所经营者安排1-5名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，并在责改期限内改正的。一般情节从轻警告，并处罚款500元（含）以上2000元以下公共场所经营者安排6-20名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期

8、改正，并在责改期限内改正的。一般警告，并处罚款2000元以上3500元以下公共场所经营者安排21名及以上未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，并在责改期限内改正的。从重警告，并处罚款3500元以上5000元以下职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚安排未取得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作公共场所卫生管理条例实施细则第三十八条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府

9、卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。公共场所经营者安排1-5名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，逾期不改正的。严重情节从轻警告，并处罚款5000元（含）以上8000元以下公共场所经营者安排6-20名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，逾期不改正的。一般警告，并处罚款8000元以上12000元以下公共场所经营者安排21名及以上未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工

10、作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，逾期不改正的。从重警告，并处罚款12000兀以上15000元以下职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对公共场所未经卫生许可擅自营业的处罚未依法取得卫生许可证擅自营业的公共场所卫生管理条例实施细则第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的：（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效

11、卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间不足1个月的。一般情节从轻警告，并处罚款500元（含）以上2000元以下未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在1个月（含）-2个月（不含）的。一般警告，并处罚款2000元以上3500元以下未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在2个月（含）一3个月（不含）的。从重警告，并处罚款3500元以上5000元以下未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在3个月（含）一6个月（不含）的。严重情节从轻罚款5000元（含）以上13000元以下未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在6个月（）-12个月（不含），或擅

12、自营业曾受过卫生行政部门处罚的。一般罚款13000元以上22000元以下未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在12个月及以上，或以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证擅自营业的。从重罚款22000元以上30000元以下，对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，卫生许可证由原发证的卫生行政部门予以注销。职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对公共场所未按照规定进行卫生检测及不符合用具卫生规定的处罚未按照规定对公共场所进行卫生检测的众注：本条款参照GB37488-2019公共场所卫生指标及限制要求，将卫生检测指标种类分为物理因素、室内空气质量、生活饮用水、游泳池水（沐浴用水）、集中空调通风系

13、统、公共用品用具等6类。实际执法中,主要针对公共场所是否开展年度卫生检测进行监督检查，检测项目为GB37488-2019公共场所卫生指标及限值要求中强制指标。公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款：逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的。未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照

14、明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，涉及1个种类的，未造成不良后果的从轻警告，并可处罚款600元以下未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，涉及2个种类及以上的警告，并可处罚款600元以上2000元以下未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，经责令改正而逾期不改正，且经专业技术服务机构检测1项不合格的。一般警告，并处罚款2000元（含）以上7000元以下未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，经责令改正而逾期不改正，且经专业技术服务机构检测2项

15、不合格的。警告，并处罚款7000元以上13000元以下未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，经责令改正而逾期不改正，且经专业技术服务机构检测3项不合格的。警告，并处罚款13000元以上20000元以下经责令改正而逾期不改正，且经专业技术服务机构检测4项及以上不合格的：或经专业技术服务机构检测有毒性指标超标的从重警告，罚款20000兀，并责令停业整顿经专业技术服务机构检测有毒性指标超标3倍及以上；或毒性指标超标已发生明确的人体危害健康事故；或者经停业整顿后仍检测不合格的警告，罚款20000元,并吊销卫生许可证职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对公共场所未按照规定进行卫生检测及不符合用具卫生规定的处罚未按照规定对顾客用品用具进行清洁消毒、重复使用一次性用品用具注：本条款参照GB37488公共场所卫生指标及限制要求4.6,公共用品用具种类分为杯具、棉织品、洁具、鞋类、美容美发工具、修脚工具、其他用品用具7种。公共