《黑龙江省知识产权公共服务普惠工程推进计划（2023—2025年）》.docx

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1、黑龙江省知识产权公共服务普惠工程推进计划（2023-2025年）按照国家知识产权局关于印发知识产权公共服务普惠工程实施方案（20232025年）的通知（国知发服字（2023）34号）要求，为积极推进实施知识产权公共服务普惠工程，不断提高知识产权公共服务标准化规范化便利化水平，促进创新成果更好惠及人民，结合工作实际制定本计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家知识产权局及省委省政府关于知识产权公共服务的各项决策部署，聚焦龙江高水平科技自立自强和创新发展需求，持续健全知识产权公共服务体系，不断提升公共服务能力水平，努力促进知识产权公共服务主体多元化、供给均等

2、化、领域多样化、支撑数字化、人才专业化，实现政策普惠公平、服务普惠可及、数据普惠开放，推动公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优，全面实现普惠效能升级，营造良好营商环境和创新环境，更好服务龙江经济社会高质量发展。二、主要任务和目标（一）推进知识产权公共服务机构多元化1 .充分发挥省级知识产权公共服务节点承上启下、辐射带动作用，对地市级知识产权公共服务节点和服务网点进行业务指导，聚焦区域重点产业，利用本地专题数据库，开展知识产权宏观数据统计、产业知识产权发展态势分析等。市（地）级节点赋能本地区其他知识产权公共服务机构，有效激发地方创新动能。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市

3、（地）知识产权管理部门2 .指导地市级知识产权管理部门结合本地实际，有效整合服务资源，建设综合性知识产权公共服务机构。2024年底，省内地市级综合性知识产权公共服务机构覆盖率达到50%,到2025年，省内地市级综合性知识产权公共服务机构覆盖率提升至80%以上。鼓励支持有条件的县（区）建设适应本地区创新发展需要的综合性知识产权公共服务机构。责任部门：省知识产权局，各市（她）知识产权管理部门3 .积极参与技术与创新支持中心（TlSC）、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点等国家级重要网点建设，争取2023-2025年每年新增至少1家国家级重要网点。责任部门：省知识产权局，各市

4、（地）知识产权管理部门4 .扩大知识产权公共服务一般网点覆盖面，合理布局建设省级知识产权公共服务网点，争取2025年底省级知识产权公共服务网点达到20家。指导知识产权综合业务受理窗口、商标业务受理窗口、商标品牌指导站、维权援助工作站等，积极拓展知识产权信息查询、政策宣传、业务咨询等公共服务。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（她）知识产权管理部门（二）推进知识产权公共服务供给均等化5 .推动各市（地）知识产权业务受理窗口入驻地方政务服务中心，提供“一站式”服务。积极推行知识产权服务事项清单化管理，制定发布地方知识产权政务服务事项办事指南，实现同标准受理、无差异办理。责任部门：省知

5、识产权局，各市（地）知识产权管理部门6 .围绕提升知识产权公共服务标准化、规范化和便利化水平，制定知识产权公共服务相关标准，推进建设知识产权公共服务标准化城市。争取到2025年建成国家级知识产权公共服务标准化城市1个。责任部门：省知识产权局，各市（地）知识产权管理部门7 .引导在创新需求集中的产业园区设立知识产权公共服务机构或工作站。组建知识产权公共服务专家服务队伍，开展专项知识产权公共服务。鼓励支持知识产权市场化服务机构积极开展公益服务。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（她）知识产权管理部门8 .在知识产权业务办理窗口等开展“好差评”工作，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接

6、的政务服务评价机制。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（她）知识产权管理部门9 .引导知识产权服务机构与中小微企业精准对接，支持推动知识产权服务机构为中小微企业提供知识产权委托管理服务。鼓励专利代理机构利用自身资源开展专利代理援助工作。责任部11:省知识产权局，各市（地）知识产权管理部门（三）推进知识产权公共服务领域多样化10 .引导知识产权公共服务重要网点面向国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技型骨干企业等国家战略科技力量，探索开展全流程、嵌入式知识产权公共服务，强化知识产权信息深度挖掘和分析利用，助力关键核心技术领域科技攻关。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护

7、中心，各市（地）知识产权管理部门11 .强化对新领域新业态的公共服务支撑，建好用好专利导航产业专题数据库，围绕“4567”区域重点产业及创新发展需要,开展区域规划、产业规划、企业经营、研发活动、人才管理等专利导航服务。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（她）知识产权管理部门12 .引导知识产权公共服务机构聚焦现代种养业、乡土富民产业、农产品加工流通业等农业产业领域，积极开展信息公共服务，助推农业技术专利化、专利技术产业化、农业产品品牌化。组织开展地理标志产品、地理标志保护运用成果宣传活动，助力地理标志兴农富农。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（地）知识产权管理部门

8、（四）推进知识产权公共服务支撑数字化13 .积极配合全国一体化知识产权数字公共服务平台建设。完善黑龙江省知识产权公共服务（运营）平台功能，加强宣传推广，提升平台的服务能力。责任部门：省知识产权局，各市（地）知识产权管理部门14 .充分利用国家知识产权公共服务网、专利检索及分析系统等知识产权公共服务资源，向创新主体和社会公众进行推广应用。依托黑龙江省知识产权公共服务（运营）平台，推动知识产权数据与经济、科技、金融等数据融合应用。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（地）知识产权管理部门（五）推进知识产权公共服务人才专业化15 .建立知识产权公共服务人才库。鼓励公共服务机构引进知识产权

9、公共服务人才，培养具备理工、管理、法律等学科背景的复合型知识产权公共服务人才，推动知识产权公共服务人才队伍建设。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（她）知识产权管理部门16 .引导支持专利代理机构提质扩量，推进专利代理人才培养，为提升知识产权全链条服务水平提供有力支撑。依托知识产权公共服务机构专利检索分析大赛，以赛促训，以赛促用，不断提升知识产权公共服务人才检索分析技能。鼓励高校开设知识产权信息分析利用相关课程。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（地）知识产权管理部门17 .充分利用世界知识产权日、全国知识产权宣传周等开展活动，普及知识产权知识。依托黑龙江省“知识产

10、权杯”高校发明创新竞赛，强化知识产权政策宣传、挖掘高校师生创新创造潜力；依托“哈洽会”等展会，宣传推广知识产权公共服务机构和信息公共服务产品；依托国家知识产权公共服务网、中国知识产权远程教育平台等，向社会提供知识产权业务知识培训课程。责任部门：省知识产权局，省知识产权保护中心，各市（她）知识产权管理部门三、工作要求（一）加强政策保障。要把实施普惠工程作为优化营商环境和创新环境的重要抓手，充分发挥我省各级知识产权管理部门和各类知识产权公共服务机构的作用，不断提升知识产权公共服务能力和水平，强化对国家战略科技力量、新领域新业态、区域重点产业等领域的知识产权服务支撑。（二）加强组织推广。要结合实际，

11、细化具体措施，明确责任分工，探索创新举措，突出实施效果。各市（地）要不断提高普惠工程的社会彰显度和影响力，及时向省局报送工作成效和典型做法。省局将对典型经验做法进行宣传推广并报送国家知识产权局。（三）加强工作实效。要认真落实普惠工程的任务要求，更加贴近创新主体，呼应创新需求，让想创新的人有公开便捷的路径找到公共服务，让能创新的人有公平均等的机会享受到公共服务的政策红利，积极推动知识产权公共服务整体效能普惠升级。黑龙江省知识产权公共服务普惠工程推进计划（20232025年）解读近日，国家知识产权局印发知识产权公共服务普惠工程实施方案（20232025年），将知识产权公共服务普惠工程作为全面推动知

12、识产权公共服务效能升级的重要抓手，通过优化配置公共服务资源，不断提升公共服务能力水平，促进公共服务体系和保护体系、运用体系协同发力，促进服务链与创新链产业链人才链深度融合，为知识产权强国建设提供有力支撑。为积极推进实施知识产权公共服务普惠工程，不断提高龙江知识产权公共服务标准化规范化便利化水平，促进创新成果更好惠及人民，省知识产权局印发了黑龙江省知识产权公共服务普惠工程推进计划（2023-2025年）（以下简称推进计划）。一、指导思想推进计划的起草是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家知识产权局及省委省政府关于知识产权公共服务的各项决策部署，聚焦龙江高水平科技自立自强

13、和创新发展需求，持续健全知识产权公共服务体系，不断提升公共服务能力水平，实现政策普惠公平、服务普惠可及、数据普惠开放，推动公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优，全面实现普惠效能升级，营造良好营商环境和创新环境，更好服务龙江经济社会高质量发展。二、工作要点推进计划围绕普惠工程实施方案的总体要求和工作任务，细化为具体实施举措，共分5部分17条，明确了五方面重点工作任务和目标。（一）推进知识产权公共服务机构多元化。突出知识产权公共服务体系建设延伸覆盖和协同发力。包括充分发挥知识产权公共服务骨干节点作用；合理布局重要网点和一般网点，扩大地市级综合性公共服务机构覆盖面；各级各类知识产权公共服务

14、机构有机协同、互为补充，提升知识产权公共服务便利度和可及性。（二）推进知识产权公共服务供给均等化。突出提升知识产权公共服务标准化、规范化和便利化水平。包括推进知识产权公共服务标准化城市建设；推动各市（地）知识产权业务受理窗口提供“一站式”服务，开展“好差评”工作；制定知识产权公共服务相关标准；鼓励支持知识产权市场化服务机构积极开展公益服务，形成公共服务和市场化服务边界清晰、协同发展的叠加效应。（三）推进知识产权公共服务领域多样化。突出探索建立供需匹配、分层服务的公共服务机制。包括根据不同公共服务机构的资源优势和服务能力，以及不同创新主体的创新能力和创新阶段，力争用有限的服务资源创造最大的服务效

15、益。重点面向国家战略科技力量、新领域新业态、乡村振兴等领域，强化公共服务保障。（四）推进知识产权公共服务支撑数字化。突出进一步提升知识产权公共服务数字化水平。包括完善黑龙江省知识产权公共服务（运营）平台功能，加强宣传推广，提升平台的服务能力；充分利用国家知识产权公共服务网、专利检索及分析系统等知识产权公共服务资源，向创新主体和社会公众进行推广应用。（五）推进知识产权公共服务人才专业化。突出知识产权公共服务人才队伍建设和人才培养。包括建立知识产权公共服务人才库；推动知识产权公共服务机构复合型人才队伍建设；依托国家知识产权公共服务网、中国知识产权远程教育平台等，向社会提供知识产权业务知识培训课程。三、落实保障为保障各项工作任务顺利实施，推进计划从加强政策保障、组织推广、工作时效三方面作出具体要求，把落实普惠工程作为优化营商环境和创新环境的重要抓手，细化具体措施，明确责任分工，探索创新举措，突出实施效果，积极推动龙江知识产权公共服务整体效能普惠升级。