XX县进一步加强全县农村道路交通安全工作实施方案.docx

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1、XX县进一步加强全县农村道路交通安全工作实施方案为进一步贯彻落实关于开展全市农用车违法载人专项整治暨深化农村交通安全固本强基攻坚行动的通知(X政办发电(2021)X号)和关于印发XX县农用车违法载人专项整治暨深化农村交通安全固本强基攻坚行动方案的通知(X政办发(2021)X号)文件精神，提升全县农村道路交通安全管理水平，更好地保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以推动道路交通安全治理模式向事前预防转型为导向,紧紧抓住全面推进乡村振兴契机，围绕“减量控大”总

2、目标，加快构建新形势下“党委领导、政府负责、部门协同、社会共治”的综合治理格局，创新推进农村交通安全责任体系、协同共治力量、农用车管理模式、隐患治理机制、交通安全宣传“五大建设”，切实防风险、补短板、强弱项，不断提升农村道路交通安全现代治理能力水平，全力维护农村道路交通安全形势稳定，为全面推进乡村振兴创造良好道路交通环境。二、组织领导组长：县政府县长常务副组长：分管公安工作的副县长，县政府办公室主任副组长：县政府办公室协管副主任，县公安局分管负责人、县交通运输局，县应急管理局、县农业农村局、宁武公路段、县公安局交警大队主要负责人成员：县委宣传部、县委政法委、县教育科技局、县工信局、县财政局、县

3、住房和城乡建设局、县文旅局、县卫健体局、县市场监督管理局、县行政审批局、宁武银保监组、县农机发展中心、县消防救援大队分管负责人领导小组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队,办公室主任由县公安局交警大队大队长兼任。三、主要工作措施（一）进一步压紧压实农村道路安全监管主体责任1、各乡（镇）要切实加强农村交通安全工作组织领导，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，建立健全农村道路安全监管责任体系，落实政府负总责、负主责的工作机制，乡（镇）政府主要领导是农村交通安全工作第一责任人，要明确分管负责人责任，实行乡镇干部包村、包路的农村道路交通安全包保责任制。2、各乡（镇）要将农村道路交通安全管理经

4、费纳入财政预算，按照分级管理、分级负担的原则，保障乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导站日常运行和农村交通安全劝导员误工补助、农村道路安全隐患排查治理、交通技术监控设备建设等相关经费。3、县公安局交警大队要组织开展农用车专项整治集中行动，要集中“上户一批”符合机动车国家安全技术标准或者与公告产品一致的农用车；要采取给予适当补贴的形式集中“报废一批”无牌、超标、拼装、已达到强制报废标准等不符合国家法律法规或相关技术标准的农用车；要集中“管理一批“农村地区农用车、面包车等重点车辆及驾驶人，及时消除路面安全隐患。同时要高度重视近年来农用车违法载人较大事故暴露出的突出风险和路面管控薄弱环节，紧密结合农

5、村生产生活出行特点，加大对重点路段、重点时段、重点单位、重点活动、重点群体违法载人特别是“一车多人”严重问题的执法检查力度，科学安排勤务，合理部署警力，适时开展专项查处行动，提升路面执法震慑效果。要以农忙时节为重点，紧盯集中搭载务农人员风险；要以建筑、道路、绿化等施工领域和厂矿企业为重点，紧盯集中搭载务工人员风险；要以农村红白喜事为重点，紧盯集中搭载殡葬、婚庆从业等人员风险；要以农作物成熟期为重点，紧盯集中搭载采摘人员风险；要以赶集、庙会等民俗活动和村民集中就医、集中办事办证等出行活动为重点，紧盯集中搭载村民出行风险；要以老年人、学生群体为重点，紧盯无证驾驶特别是群老群幼乘车风险。要采取“定岗

6、设卡、线路巡逻”等方式,加大无牌无证且未进行建档备案、车身未喷涂编号标识上路行驶的查处力度，对农村地区突出违法行为形成高压严打态势，确保农村道路交通安全、畅通、有序。（二）进一步澄清农用车底数夯实农村交通安全基础4、根据实际使用情况，农用车主要是指在农村地区使用的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机，有载货功能的三轮摩托车、三轮电动车，以及不符合国家注册登记规定的四轮电动车。各乡（镇）政府要牵头对辖区所有农用车及其驾驶人进行一次地毯式排查，要建立农用车管理档案和台账，实行电子化管理，做到底清数明。所有的农用车上都要喷涂“严禁违法载人”字样，全面推进车身喷涂“村组识别码”和加装定位管理等工作。车辆编码

7、以乡镇名称首字为准，次字母为村庄首写字母（大写）5、各乡（镇）要建立定期排查机制，每半年排查一次，动态掌握增减变量。要侧重对无牌、超标、已达到强制报废标准等不符合国家法律法规或相关技术标准车辆的排查，为科学治理农村地区违规车辆提供基础数据。6、县公安交警、交通运输、公路等部门要强化农村道路隐患排查治理工作，深入排查治理农村公路平交路口、临水临崖、路侧险要路段、急弯陡坡、穿村过镇路段安全隐患。严格按照XX县农村平交路口交通安全设施排查整治提升行动方案要求，按期完成农村平交路口“六项治理工程”。（三）进一步强化农村道路交通安全执法管控力度7、各乡（镇）要每季度组织开展一次农村交通安全风险隐患大调研

8、、大排查、大治理，精准分析研判交通事故规律特点，采取有针对性的交通事故预防措施，联合交警、交通运管、农机等部门开展季节性交通安全专项整治。8、常态化开展农用车违法载人整治。每年4至11月份县公安局交警大队要组织相关部门开展农用车违法载人专项整治工作，常态化防范化解农忙时节农用车违法载人重大风险隐患。9、县道交办要组织建立健全由公安、交通运输、农业农村等部门参与的联合执法机制，重点查处农村道路机动车未悬挂号牌、无证驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、非法营运、违法载人、超员、拼装改装等严重交通违法行为。（四）进一步加强农村地区交通安全宣传教育10、各乡（镇）要健全完善农村道路交通安全宣传教育体系，重点加强

9、对农村客车、货车、校车、面包车、摩托车、农用车（包含电动三轮车、拖拉机、低速载货汽车）驾驶人和村干部、教师、学生、外来务工人员等重点群体的宣传教育，发挥重点群体示范作用，带动农村群众文明交通素质整体提升。11、各乡（镇）要充分发挥农村地区“两站两员”职能作用，结合本地生活习俗、农忙务工等实际，合理制定勤务计划和上岗时间安排，明确每月开展劝导不少于20天，每天不少于4个小时，落实重要节假日、早晚出行高峰、学生上下学、赶集庙会、红白喜事、民俗活动、重大安保时段，严格落实交通安全劝导“七必上”，建立健全常态化开展交通违法劝导工作机制，引导广大群众增强安全意识，提高安全能力，养成安全习惯。12、县公安

10、局交警大队要持续深化“美丽乡村行”巡回宣讲、交通安全宣传“七进”等活动力度，在农村地区重点场所醒目位置设置固定式宣传栏（橱窗）、悬挂宣传标语，充分应用农村“大喇叭”系统，常态化播报交通安全常识、警示提示等宣传内容，营造浓厚的交通安全宣传氛围。四、工作要求（一）强化组织保障。各乡（镇）要相应成立专门机构，切实加强农村交通安全工作组织领导，把防范化解农村道路交通重大安全风险摆在更加突出重要的位置，结合本地实际,制定具体实施措施。（二）强化协同共治。各乡（镇）、各相关部门要严格依法履行农村交通安全监管责任，不断强化农村道路交涌安全工作措施，建立健全共同会商、联合约谈、执法协作、信息共享等工作机制，构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动格局。(三)强化考核问责。各乡(镇)要将农村道路交通安全工作列入安全生产考核、乡村振兴战略实绩考核重要内容,并强化考核结果运用。健全责任倒查机制，对工作不重视、不履职或不正确履职的责任单位和责任人，严肃追责问责。