光气企业安全风险隐患排查指南.docx

《光气企业安全风险隐患排查指南.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《光气企业安全风险隐患排查指南.docx（31页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、光气企业安全风险隐患排查指南目录1总则错误！未定义书签。2制定依据错误！未定义书签。3安全风险评估错误！未定义书签。4重点检查内容及检查表错误！未定义书签。4.1 光气企业重点检查项错误！未定义书签。4.1.1 重点检查内容错误!未定义书签。4.1.2 重点检查项安全风险隐患排查表错误!未定义书签。4.2 安全基础管理错误！未定义书签。4.2.1 重点检查内容错误!未定义书签。安全基础管理安全风险隐患排查表错误!未定义书签。4.3 工艺安全错误！未定义书签。4.3.1 重点检查内容错误!未定义书签。4.3.2 工艺安全风险隐患排查表错误!未定义书签。4.4 设备安全错误！未定义书签。4.4.1

2、 重点检查内容错误!未定义书签。442设备安全风险隐患排查表错误!未定义书签。4.5 仪表电气安全错误!未定义书签。4.5.1 重点检查内容错误!未定义书签。4.5. 2仪表电气安全风险隐患排查表错误!未定义书签。1总则1.1 为强化光气企业安全风险辨识和管控，提高安全生产保障能力，防范遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规标准，制定本指南。1.2 本指南适用于光气及光气化产品生产企业（以下简称光气企业）开展安全风险隐患排查，以及政府监管部门对光气企业开展监督检查。2制定依据本指南按照危险化学品安全相关法律、法规、规章及标准，在光气企业专家指导服务的基础上，结合光气及光气化产品生产企业的生产特

3、点而编制。本指南列出的现行法律、法规、规章、标准更新时，所引用的相应条款也跟随更新。依据的主要法律、法规、规章及标准：安全生产法危险化学品安全管理办法（国务院令第591号）生产安全事故应急办法（国务院令第708号）关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安委（2020）3号）国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（安委办（2017）29号）生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第2号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）首批重点监管

4、的危险化工工艺目录（安监总管三（2009）116号）关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三（2012）87号）关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三（2013）76号）国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的实施方案（安监总管三（2013）88号）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知（安监总管三（2013）3号）国家安全监管总局办公厅关于印发光气及光气化产品安全生产管理指南的通知（安监总厅管三（2014）104号）国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的实施方案（安监总管三

5、（2014）94号）国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的实施方案（安监总管三（2014）116号）国家安全监管总局关于印发化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录的通知（安监总管三（2015）113号）危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（应急(2019)78号)化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（安监总管三（2017）121号）应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知（应急2018）74号）应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）的通知（应急（2020）84号）淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第

6、一批）（应急厅（2020）38号）应急管理部办公厅关于印发危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案的通知（应急厅2020）23号）应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知（应急厅（2021）12号）关于下发氯气安全设施和应急技术的实施方案的通知（中国氯碱工业协会（2010）协字第070号）光气及光气化产品生产安全规程（GB19041-2003）石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB50160-2008）精细化工企业工程设计防火标准（GB51283-2020）建筑设计防火规范（2018年版）（GB50016-2014）化学品生产单位特殊作业安全

7、规范（GB30871-2014）氯气安全规程（GB11984-2008）爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）石油化工控制室抗爆设计规范（GB50779-2012）供配电系统设计规范(GB50052-2009)电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2016)电力工程电缆设计标准(GB50217-2018)危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB36894-2018)危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法(GB/T37243-2019)石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准(GB/T50493-2019)3安全风险评估为指导企业突出重点，对

8、重大隐患和重点项问题进行自查，并对本企业整体安全生产水平进行评估，本指南设定了量化评分分值。总分值1000分，按照问题隐患情形，分别列出否决项(每项扣50分)、扣20分项、扣10分项和扣5分项。依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值(注:每项评估细则只扣除一次分数，单项不累积扣分；不涉及的不扣分)，分别得出各企业的得分，确定安全风险等级(见表1),制定整改措施实施整改。表1光气企业安全风险等级表安全风险等级得分高风险企业存在否决项，或得分W700分较高风险企业不存在否决项，且700分V得分W850分中风险企业不存在否决项，且850分V得分900分低风险企业不存在否决项，且得分900分政府

9、监管部门也可根据本指南对企业安全生产水平进行量化评估，但分数和安全风险等级不作为分类整治的依据。4重点检查内容及检查表4. 1光气企业重点检查项5. 1.l重点检查内容光气企业涉及国家重点监管危险化工工艺-光气及光气化工艺，包含光气的制备工艺，以及以光气为原料制备光气化产品的工艺路线，光气化工艺主要分为气相和液相两种。光气为剧毒气体，在储运、使用过程中发生泄漏后，易造成大面积污染、中毒事故；反应介质具有燃爆危险性；副产物氯化氢具有腐蚀性，易造成设备和管线泄漏使人员发生中毒事故。因此，对于工艺、设备、操作等方面有特殊的安全要求。D光气及光气化生产装置布置情况。2）光气合成及光气化装置自动化控制系

10、统、紧急停车系统、安全仪表系统设置及投用情况。3）应急破坏处理系统设置及投用情况。4）光气及光气化产品生产装置区气体检测报警器设置及投用情况。5）进入光气装置的员工佩戴光气指示牌、逃生器具等应急器材的情况。6）生产和使用光气的区域设置区域声光报警设施、光气报警广播系统情况。7）液态光气、异氨酸甲酯、氯甲酸甲酯贮槽设置情况。8）液氯气化器、贮槽（罐）的自动化控制情况9）输送光气及含光气物料管道敷设情况等。4.1.2重点检查项安全风险隐患排查表光气企业通用重点检查项检查可参考表2中规定的相关内容开展。表2光气企业通用重点检查项安全风险隐患排查表序号排查内容排查方式排查依据扣分说明1在役化工装置需具

11、有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。查现场化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）、关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三（2012）87号）、关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三（2013）76号）否决项，未按照要求设置扣50分2光气及光气化生产装置应集中布置在厂区的下风侧并自成独立生产区，该装置与厂围墙的距离不应小于100mo查总图、现场光气及光气化产品生产安全规程（GB19041-2003）发现问题扣10分3应按照GBT37243.GB36894等标准规范确定企业外部安全防护距离，在

12、外部安全防护距离内不得布局劳动密集型企业、人员密集场所。查评估报告/QRA定量分析报告危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离（GB/T37243-2019）.危险化学品安全专项整治三年行动实施方案否决项，未按照要求设置扣50分4光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道禁止穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。查现场化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）否决项，未按照要求设置扣50分5不得使用国家明令淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备：查现场淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）（应急厅否决项，未按照要求设置扣50分序号排查内容排

13、查方式排查依据扣分说明（1）采用氨冷冻盐水的氯气液化工艺。（2）未设置密闭及自动吸收系统的液氯储存仓库。（3）液氯管道用软管。(2020)38号)61 .光气合成过程中一氧化碳的含水量不宜大于50mg氯气含水量不宜大于50mgm2 .光气合成及光气化的设备、管道系统必须保持干燥，应避免水分混入。查操作规程、在线监测记录光气及光气化产品生产安全规程（GB19041-2003）发现问题扣10分7光气合成及光气化装置：（1）设置紧急切断阀。（所有进出生产装置的物料）（2）设置反应釜温度、压力报警联锁。（3）设置事故槽，自动泄压装置、有毒气体回收及处理系统，自动氨或碱液喷淋装置。查资料、现场首批重点监

14、管的危险化工工艺目录（安监总管三（2009）116号）发现问题扣20分8光气化系统（含同一车间内的其他设施）应设立紧急停车系统，并在控制室设紧急停车按钮。查资料、现场光气及光气化产品生产安全规程（GB19041-2003）否决项，未按照要求设置扣50分91 .光气及光气化反应装置必须设有事故状态下的紧急停车系统和应急破坏处理系统。应急破坏处理系统在正常生产状况下应保持运行。2 .应急破坏系统碱液循环泵应配备一台备用泵并配备应急电源，保证烧碱有足够的持有量。查设计资料、现场光气及光气化产品生产安全规程（GB19041-2003）、光气及光气化产品安全生产管理指南（安监总厅管三（2014）104号）否决项，未按照要求设置扣50分10封闭式光气及光气化产品生产厂房应设机械排气系统，重要设备，如光气化反应器等，应设局部排风罩，排气必须接入应急破坏处理系统。查设计资料、现场光气及光气化产品生产安全规程（GB19041-2003）、首批重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三（2009）116号）发现问题扣20分11按照重点监管危险工艺安全控制要求，结合HAZOP分析结果，对一氧化碳和氯气含水量，反应物质的配料比，光气进料速度，冷却系统中冷却介质的温度、压力、流量等重点参数进行监控。查设计专篇、DCS、现场及相应操作规程首批重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三（2009）116号）