企业履约保证措施.docx

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1、1、企业履约保证措施1.1承包人对保密协议履行的保证措施积极配合建设单位签订保密相关协议，严格并无条件的遵守保密协议中涉及的相关内容，围绕保密协议制定相应的、具有针对性的保密防控措施，应对可能出现的国家秘密失泄密风险与合规管理要求，如涉密工程（项目）保密管理不规范、防护措施不到位，使国家秘密存在被窃取被泄露隐患，给党和国家安全造成损害的风险。1）组织措施：建立公司、区域、项目三层级保密管控架构，公司市场营销部与工程管理部负责根据资质情况参与涉密工程（项目）投标等相关工作，公司市场营销部负责保密资质的管理与维护、信息统计、项目指导等相关工作，公司保密委员会办公室、区域公司保密委员会办公室负责涉密

2、工程（项目）保密管理指导和监督检查工作，公司人力资源部门按照涉密工程的密级要求（由建设方确定），组建纪律作风过硬、业务能力强的实施团队，并负责涉密人员核定与审查。信息化管理部门负责涉密工程（项目）涉密计算机等设备的安全防护技术保障。其他有关职能部门在各自业务范围内承担保密管理责任，对所知悉的涉密工程（项目）国家秘密承担保密责任。EPC项目经理为该工程（项目）保密工作第一责任人，对该工程（项目）保密管理负总责，同时建立本项目保密委员会：（1）按照军队及相关规定建立保密委员会；（2）保密委员会主任为EPC项目经理，副主任为项目书记，委员由项目部门负责人担任；（3）保密委员会下设保密办公室，保密办公

3、室下设保密小组和定密小组；（4）保密办公室设在项目部综合办公室，并设有保密专员，在项目保密委员会领导下，负责项目的日常保密工作；（5）所有施工过程及竣工资料交由保密办公室保密专员归档；（6）保密委员会同时兼任泄密应急处理小组；（7）保密委员会负责涉密工程（项目）保密管理工作，制定涉密工程（项目）保密管理方案，严格落实涉密人员、涉密载体、涉密计算机及设备、涉密场所等方面的管理要求，对存在的问题需及时、严肃的批评，督促其落实整改。2）管理措施：（1）本公司具有专项的涉密工程（项目）保密管理办法、保密管理规定，在项目全周期过程中，严格遵守保密协议及公司的相关保密管理办法，涉密工程的保密管理坚持“业务

4、工作谁主管，保密工作谁负责”的原则，积极防范、突出重点、全程监管、确保安全。（2）招标文件以及相关技术文件等涉军涉密文件资料由项目保密专员进行管理、专盘存储、专室专柜存放，做好登统计，未经建设方同意，严禁复制、扩散；（3）项目实施过程中，应建设方要求，对涉密的办公设备进行加密处理，进行加装保密、水印标签、不上网（或内网）等系统处理，专人专用；项目结束后，对相关涉密载体进行全部清理和排查，保证所有相关涉密载体全部移交建设单位,不作留存，并随时接受和配合建设单位检查；（4）经建设方同意，如设置项目内网的，由项目专人对项目的网络进行管控，确保不在联接国际互联网计算机中处理或者存储涉军敏感信息，不通过

5、电话、传真、邮政、快递和国际互联网等渠道传递涉军涉密信息；（5）对项目的影像资料、技术信息、生产进度等情况由EPC项目部与建设方统一进行管理和运用，未经建设方批准，不对项目进行摄影、摄像和录音，不以任何方式泄露或传播项目的名称、地点、规模、功能用途等涉密信息，不擅自在互联网、通讯媒体等发表项目相关内容或资讯,不将涉密项目作为业绩成果宣传；（6）项目任何人员进场前都需由项目安全管理部对其进行保密教育，并签订保密协议和填写政审材料，未通过政审人员，将对其立即清场；（7）我单位如中标，实施过程中严格遵守部队保密规定，落实封闭施工现场、划定安全警戒区域、办理进出场地证件等安全保密规定。1.2承包人对履

6、行EPC+工程总承包合同的保证措施1.2.1合同总体保证措施1）监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况的检查对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈，并对商谈结果给与有效记录，如组织起草、签署合同补充协议书、会议纪要、备忘录等文件。2）在每个合同进入履行期时，都应首先召集与合同履行关系较密切的人缘进行合同条款的讨论和交底，明确哪些条款是履行中应重点注意的条款，教育督促有关人员严格按合同进行工作，随时检查、记录合同的实际履行情况，定期通报相关方。3）在收到合同相对方的信函、文书或电报后，及时审阅并制定对策，采用发文、发函的形式进行批复。4）及时、积极地收

7、集、整理、保存有关合同履行中的书面签证，往来信函、文书、会议纪要、电报等资料。5）必要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问题加以研究、剖析，给出有利处理意见。6）对于合同履行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和策略。1.2.2合同履约保证措施1）设计管理EPC总承包项目设计管理工作是项目管理的核心与根源，为在EPC模式下顺利履约并实现项目管理目标，设计管理工作应做好设计计划管理、设计进度控制、费用控制、变更控制、专业间协调管理、为业主提供其他设计方案建议及深化设计审批。2）常规分项采购管理（1）在前期策划阶段，即根据EPC项目施工总

8、进度计划中的关键线路，结合合同风险识别及风险化解措施，招议标时，可借鉴传统施工总承包中的工艺、做法、分包价格等进行策划，对风险点进行第一轮识别、规避。（2）分包采购做减法，严格按招议标管理办法进行招议标工作，在招采中充分考虑以往施工中出现的费用增加风险，结合现场实际情况，在招标合同中适度化解风险，有利于施工过程中分包管控。（3）计划成本作为项目管控成本依据，应作为项目整体计划的一部分，经常性监控，分析，纠偏或调整计划。原则上在招标中锁定，不再调整，但应遵循“公正”、“合理”的原则处理过程中出现的问题。（4）依据EPC施工总承包合同，在专业分包招标时明确约定风险条款，如果发现任何不严谨、措辞不当

9、或有歧义的情况，立即向业主发函要求澄清，并且将澄清的结果记录、存档，从而减少由于主观或客观原因造成的合同文件含混导致的损失。在网络进度计划中，对关键路径，适当加强分包商面义务对工期、质量的影响，以增强对将来一旦发生的工期、质量的风险转移能力。尤其在专业分包中，在履行EPC施工总承包指责的基础上，将履约风险部分转嫁规避。3）施工管理（1）施工管理确保安全、质量，加快前期进度，合理穿插、注重施工部署。（2）以合同管理为手段，充分优化合同，避免风险，控制合同外支出；严格按照标准化程序，根据分包合同约定支付工程款项，确保分包正常施工。根据现场形象进度，精确过程计量，按规定报量。严格按照月清月结制度规范

10、签证流程，签证现场实测实量，严格测算，确保签证工程量及金额受控；过程中发生签证及时总结，在后续招议标中提前约定，减少签证发生率。开展过程结算，夯实成本。（3）站在公平的角度，正确处理业主与分包的关系。整合建筑模型、计划/实际进度、产值/成本信息，及时调整生产计划，并伴随建设过程动态展示资金使用状况，合理安排资金计划。在工程施工过程中定期进行目标值与发生值的偏差分析，有效进行控制。4）总承包合同结算管理EPC项目概算审核、招投标、关键材料设备采购、工程签证变更以及最终的结算审计等各个环节开展，以便有效控制造价结算风险，确保投资可控。（1）做好“初步概算、设计概算与实际结算”的数据分析对比在EPC

11、模式的工程项目中，总承包单位必须对可研报告及估算、项目初步设计的相关文件、设计概算、项目成本和结算方面资料进行全面把控，从项目的规模、结构、选材等多个方面入手，对项目的设计深度、广度进行周密细致的分析，初步设计及概算程序是否合理，为EPC总包结算编制提供准确依据，特别在结算编制阶段，应加强数据的关联性和对比，做好结算数据的把控。（2）强化项目实施阶段过程资料收集、核实。加强施工阶段经济签证、设计变更、主材认价等与结算相关的成本资料的收集，确保内容的完整性。由于EPC总承包模式下的工程分包商、供应商等参与方众多，工作接口和管理界面常常不清晰，容易出现各专业分包交叉点的经济费用发生，应做好各交接口

12、的费用管控，特别是结算阶段成本的核实工作。EPC总承包项目结算是一项涉及范围广、涉及专业多的专项结算业务，结算人员要从风险管理的角度分析项目总承包过程中可能存在的各种风险，确定结算重点，制定可行的结算方案；在结算实施阶段利用特定的结算程序获取结算证据，提出合理化建议规避项目风险。1. 3承包人对投标承诺的兑现保证措施1.3.1保密承诺兑现保证措施按照招标文件相关要求，将总承包单位签署的保密承诺书作为投标文件一部分，并承诺按照本保密承诺书予以实施，若我司有幸中标，将第一时间组建项目保密委员会，对项目保密承诺相关内容对项目人员进行交底和宣贯，相关具体保证措施如下：1）办公区设置保密室、保密柜和专用

13、电脑、相机、U盘和移动硬盘，用于存放、存储保密资料、文件及影像视频，并由保密专员负责管理。2）保密专员对建立保密文件台账，涉密人员如有需要，需经过保密专员，从保密室借阅涉密文件，并进行实名登记，注明归还日期。3）对项目全体人员进行政审，并签署保密协议，对于政审不合格人员予以清场。自项目开工开始，对项目全体每季度进行一次保密教育，并进行考核，考核成绩将在项目内部公示。4）在项目部办公区、生活区及会议室，粘贴悬挂保密相关宣传画、宣传标语，提高管理人员及工人的保密意识。5）项目结束后，所有人均不得保留本项目一切资料信息，所有涉密载体（电脑、相机、U盘和移动硬盘等），均由建设方指定处理。6）项目除部分

14、管理人员外，任何人员不得私自拍照、摄像和储存涉密工程文字、图像信息。因工作需要拍照的管理人员，需经建设方同意，必须使用专用相机，且禁止拍摄项目周边环境及周边设施，如有特殊情况需拍摄，影像资料储存到专用保密设备，并由专人管理。7）项目人员准不以任何方式及理由泄密所接触和知悉的军事机密，不准打听军事机密。任何人不得以任何形式及理由将项目一切信息进行网上上传。8）项目人员不得到营区内非本项目范围内区域活动，如有特殊情况，需建建设方同意，且向项目安全部请示。9）项目人员出入营区，需到安全部领取出入证并进行登记，待人员回来后，再将出入证交还于安全部。无证（车辆出入证、人员出入证）人员进入部队门岗时,须通

15、过电话核实后由安全部派人迎接,登记后方可进入营区。非本项目人员，禁止带入营区，如有特殊情况，需先向安全部请示，后由安全部对其进行进场保密教育，并签署保密协议。如有外来人员发生泄密，由带来人员负主要责任。10）项目内人员不得进行喝酒滋事、赌博等违法行为。11）所有进入营区及施工现场的施工车辆限速15kmh严禁超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、无故鸣笛。12）营区内不得使用智能手机开启定位功能和实时地图，车辆进入营区不得开启行车记录仪等定位设施。1.3.2报价及工期承诺兑现保证措施按照招标文件相关要求，将总承包单位签署的报价及工期承诺书作为投标文件一部分，我司承诺按照本报价及工期承诺书予以实施，（1）

16、报价承诺兑现保证措施做好限额设计真正落实好投资估算的编制工作。很多设计院在招标阶段为了中标，编制的投资估算都有些偏低不够准确也不够精细。中标以后，应在方案阶段重新编制投资估算，投资估算可以全方位仔细地估算（列出工程量清单），也可以用概算指标进行估算（每平米的造价），这些数据确定以后也将是是限额设计的目标，把握好这个基础点的同时还应考虑到项目施工中可能会遇到的具有风险和弹性的一切外部因素，严格确保投资估算的正确性。（2）做好财务资金管理EPe总承包项目签订合同后，其收入基本已经定下来。此时有效的成本控制将成为保证项目达到预期目标的关键。做好成本控制主要从以下几个方面进行：1）加强设计管理在EPC总承包项目中。设计工作起着主导作用。各种设计图纸和文件将成为采购和施工的主要依据。EPC总承包企业有着自身特有