优质中小企业梯度培育管理实施方案.docx

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1、优质中小企业梯度培育管理实施方案为规范我省优质中小企业评价和认定工作，加强优质中小企业梯度培育管理，促进中小企业高质量发展，根据工业和信息化部关于印发优质中小企业梯度培育管理暂行办法的通知（工信部企业12022）63号，简称暂行办法），制定本实施方案。一、评价认定（一）基本条件。1 .依法注册登记、具有独立法人资格。2 .符合中小企业划型标准规定。3 .企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为（以上统称合规经营）。其他省（市、区）、计划单列市及新疆生

2、产建设兵团依据暂行办法已公告的创新型中小企业、专精特新中小企业，无需在我省重复申报。（二）评价认定标准。依照暂行办法，优质中小企业具体评价、认定标准见附件Io（三）评价认定流程。1 .创新型中小企业评价。创新型中小企业按季度进行评价。（1）各市（州）经济和信息化局结合本地区实际确定创新型中小企业评价流程和时间安排。（2）企业按属地化原则自愿登录优质中小企业梯度培育平台进行线上填报并上传相关佐证材料（见附件2,上传材料大小合计不超过300M）,同时按程序向所在市（州）经济和信息化局报送纸质申报材料（申报表从培育平台导出并签章，同时附附件2中第1、3项相应纸质材料）。（3）各市（州）经济和信息化局

3、组织对本地区申报企业进行审核、实地抽查和公示，于每季度末月20日前将通过评价的创新型中小企业名单（格式见附件3）报经济和信息化厅备案。（4）经济和信息化厅汇总各市（州）上报企业名单，统一向社会公开发布。经评价为创新型中小企业的，自发布之日起有效期三年。有效期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业不再参与创新型中小企业评价。2 .专精特新中小企业认定。专精特新中小企业按年度进行认定。（1）每年2月1日，经济和信息化厅开放培育平台申报入口，4月底关闭。（2）创新型中小企业对照认定标准进行自评（见附件4）,并按属地化原则登录培育平台进行线上填报，上传相关佐证材料（见附件5,上传材料大小合计不超

4、过300M）,同时按程序向所在市（州）经济和信息化局报送纸质申报材料（申报表从培育平台导出并签章，同时附自评表及附件5中第1、4项相应纸质材料）。（3）各市（州）经济和信息化局组织对企业申报材料进行初审，于每年5月20日前将通过初审的企业名单（格式见附件6）汇总上报经济和信息化厅。（4）经济和信息化厅会同相关部门组织对企业申报材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，认定为专精特新中小企业并向社会公开发布。经认定为专精特新中小企业的，自发布之日起有效期三年。3 .专精特新“小巨人”企业推荐。专精特新“小巨人”企业认定工作由工业和信息化部负责，推荐工作按照工业和信息化部统一安排开展。（1）专精

5、特新中小企业按属地化原则自愿登录培育平台进行线上填报并上传相关佐证材料（上传材料大小合计不超过300M）,同时按程序向所在市（州）经济和信息化局报送纸质申报材料。（2）市（州）经济和信息化局对企业申报材料进行核实，将符合条件的企业名单（格式见附件7）汇总上报经济和信息化厅。（3）经济和信息化厅会同相关部门对企业申报材料进行初审并开展实地抽查，确定推荐企业名单报工业和信息化部。二、动态管理（一）到期复核。创新型中小企业到期当季、专精特新中小企业到期当年，企业可按照上述评价、认定流程申请复核。复核通过的，有效期延长三年。（二）定期监测。有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”

6、企业，如发生更名、合并、重组、跨省迁移、设立境外分支机构等与评价认定条件有关的重大变化，应在发生变化后3个月内登录培育平台，填写重大变化情况报告表（见附件8）并按程序报所在市（州）经济和信息化局。市（州）经济和信息化局收到企业报告后于15个工作日内进行核实并汇总报经济和信息化厅。（三）退出机制。有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，如发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故，或严重失信、偷漏税等违法违规行为，或被发现存在数据造假等情形，直接取消公告或认定，且三年内不得再次申报。不再符合评价或认定标准的创新型中小企业和专精特新中小企业，经济和信息化

7、厅组织核实后取消公告或认定；专精特新“小巨人”企业由经济和信息化厅组织核实后报工业和信息化部取消认定。对于未在3个月内报告重大变化情况的，取消复核资格，或直接取消公告或认定。未及时登录培育平台更新企业信息的，取消复核资格。三、培育扶持（一）加大统筹协调力度。发挥各级促进中小企业发展工作领导小组作用，加强部门协同、省市联动，整合财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具，完善优质中小企业分类培育机制，优化发展环境，加大培育力度，推动形成优质中小企业引领带动本地区、本行业中小企业健康发展的良好格局。（二）强化企业融资支持。发挥普惠小微贷款作用，支持优质中小企业融资。持续推广“制惠贷”“园保

8、贷”专精特新贷”，鼓励银行金融机构面向优质中小企业创新专属融资产品。推动“天府股交中心”设立“专精特新”专板；将有上市或挂牌意向且符合条件的优质中小企业纳入省上市企业后备资源库，提供全流程、全周期咨询服务；对首发上市优质中小企业按规定予以费用补贴。（三）不断提升服务质效。进一步加强国家级、省级中小企业公共服务示范平台、小型微型创业创新示范基地建设，发挥中小企业公共服务体系作用，整合服务资源，贴近企业需求，为优质中小企业提供公益性、精细化服务。附件：1.优质中小企业评价认定标准2 .创新型中小企业佐证材料（参考）3 .创新型中小企业备案表4 .专精特新中小企业申报自评表5 .专精特新中小企业佐证

9、材料6 .专精特新中小企业申报（复核）推荐汇总表7 .国家级专精特新“小巨人”企业推荐（复核）汇总表8 .优质中小企业申请更名汇总表创新型中小企业评价标准一、公告条件评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分），或满足下列条件之一：（一）近三年内获得过国家级、省级科技奖励。（二）获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。（三）拥有经认定的省部级以上研发机构。（四）近三年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上。二、评价指标包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，评

10、价结果依分值计算，满分为100分。（一）创新能力指标（40分）1.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（20分）A.I类高价值知识产权1项以上（20分）B.自主研发的I类知识产权1项以上（15分）C.I类知识产权1项以上（10分）D.11类知识产权1项以上（5分）E.无（0分）2.上年度研发费用总额占营业收入总额比重（20分）A.5%以上（20分）B.3%-5%（15分）C.2%-3%（10分）D.l%-2%（5分）E.1%以下（0分）（二）成长性指标（30分）3 .上年度主营业务收入增长率（20分）A. 15%以上（20分）C. 5%-10% （10分）E.0%以下（0分）4 .上年度资产负

11、债率A55%以下Ao分）C.75%以上（0分）B. 10%-15% （15分）D. 0%-5% （5分）（10 分）B. 55%-75% （5 分）（三）专业化指标（30分）5 .主导产品所属领域情况（10分）A.属于战略性新兴产业分类（10分）8 .属于其他领域（5分）6.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（20分）A.70%以上（20分）B.60%-70%（15分）C.55%-60%（10分）D.50%-55%（5分）E.50%以下（0分）附件12专精特新中小企业认定标准一、认定条件同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：（一）从事特定细分市场时间达到2年以上。（二）上年度研发费用总

12、额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。（三）上年度营业收入总额在IoOo万元以上，或上年度营业收入总额在IOoO万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。（四）评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。2 .近两年研发费用总额均值在1000万元以上。3 .近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。4 .近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单（指该大赛2021年以来正式发布的名单）。二、评价指标

13、包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十五个指标，评价结果依分值计算，满分为100分。（一）专业化指标（25分）1.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（5分）A.80%以上（5分）B.70%-80%（3分）C.60%-70%（1分）D.60%以下（0分）2 .近2年主营业务收入平均增长率（Io分）A.10%以上（10分）B.8%-10%（8分）C.6%-8%（6分）D.4%6%（4分）E.0%-4%（2分）F.0%以下（0分）3 .从事特定细分市场年限（5分）每满2年得1分，最高不超过5分。4 .主导产品所属领域情况（5分）A.在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”锻长板”“填空白

14、”取得实际成效（5分）B.属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业（3分）C不属于以上情况（0分）（二）精细化指标（2分）5 .数字化水平（5分）A.三级以上（5分）B.二级（3分）C.一级（0分）6 .质量管理水平（每满足一项加3分，最高不超过5分）A.获得省级以上质量奖荣誉；B.建立质量管理体系，获得ISO9001等质量管理体系认证证书；C拥有自主品牌；D.参与制修订标准；7 .上年度净利润率（10分）A.10%以上（10分）B.8%-10%（8分）C.6%-8%（6分）D.4%-6%（4分）E.2%-4%（2分）F.2%以下（0分）8 .上年度资产负债

15、率（5分）A.50%以下（5分）B.50%-60%（3分）C.60%-70%（1分）D.70%以上（0分）（三）特色化指标（15分）9,属于“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系（5分）A.产业领域属于上述一项及以上（5分）8 .不属于上述情况（0分）10 .企业转型升级发展情况（5分）A.获认定为国家级首台（套）、绿色制造示范企业、工业互联网平台、智能（互联）工厂、数字化车间，满足一项及以上（5分）B.获认定为省级首台（套）、绿色制造示范企业、工业互联网平台、智能（互联）工厂、数字化车间、节水型企业、近三年获得“创客中国创业天府”中小企业创新创业大赛总决赛优胜奖及以上名次，满足一项及以上（3分）C不属于以上情况（0分）IL细分市场领先地位（5分）A.国内细分市场占有率超过10%,或位居全国前三（5分）B.国内细分市场占有率位居全国前十或本省前五（4分）C国内细分市场占有率位居本省前十（3分）D.不属于以上情况（0分）（四）创新能力指标（35分）12.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（10分）A.I类高