2023年古里镇生活垃圾分类工作行动方案.docx

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1、2023年古里镇生活垃圾分类工作行动方案为深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，认真落实省、苏州市、常熟市有关生活垃圾分类的工作部署，进一步做好生活垃圾分类常态长效管理，推动群众习惯养成，特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持系统谋划、统筹推进，进一步夯实“党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”模式，强化机制体制建设，深化宣传引导，完善体系建设，推进源头减量，不断巩固垃圾分类实效，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，提高人民群众的满意度和获得感。至2023年底，公共机构和相关企业垃圾分类工作

2、深入推进，住宅小区垃圾分类成效明显提升，省级垃圾分类达标小区覆盖率不低于20%,“三定一督”居民小区厨余垃圾精准分出率稳定保持在35%以上。厨余垃圾分类收集处理量占生活垃圾清运量的比例稳定保持在25%以上，有害垃圾收集量占生活垃圾清运量比例不低于0%。生活垃圾回收利用率稳定保持在40%以上，生活垃圾资源化利用率稳定保持在80%以上。持续推动源头减量提质增效，助力“美丽古里”高质量绿色发展。二、主要任务（一）坚持高位统筹推动1.强化体制机制保障。坚持“双组长”制度，发挥镇生活垃圾分类工作领导小组高位推动、统筹协调作用，完善日督查、月通报、季考评制度，配套红灰榜、曝光台等机制，组织召开推进会、点评

3、会、总结会，定期调研通报，精准分析研判，推动工作落地落实。加强镇、村（社区）两级垃圾分类工作专班建设，持续巩固专班工作机制，推进落实各项任务，形成垃圾分类上下联动、齐抓共管的工作局面。2 .完善会商联动机制。落实垃圾分类联席会议制度，进一步细化职责分工，健全会商机制，研究解决垃圾分类重点难点问题，凝聚合力做好各项工作。完善垃圾分类工作联合督查机制，进一步拓展督查深度和广度，镇分类办会同各重点行业主管部门开展专项督查，不断巩固提升公共机构、公共场所和相关单位垃圾分类成效。全镇各相关部门围绕行业管理职责，落实各项工作措施，齐抓共管推动生活垃圾源头减量。落实住建部垃圾分类“1对1”交流协作机制，创新

4、交流形式，加大帮扶力度，促进共同提升。3 .深化党建引领作用。进一步发挥党组织和党员作用，推动镇、村（社区）、小区三级党组织常态化联动，开展好联学联训、共商共办、主题党日等活动，构建党建引领垃圾分类共治共建、互联互助工作格局。结合“共驻共建互联互动”“在职党员进社区”等常态化机制，推动镇级机关党组织与结对共建社区联合开展垃圾分类“提优行动”，通过组织开展入户宣传、现场督导等志愿活动，提质小区垃圾分类。用好“先锋领治码上到微信小程序，鼓励和支持机关、国企在职党员、公职人员、团员青年主动参与社区垃圾分类志愿服务，促进居民分类习惯养成。4 .提升基层治理能力。将垃圾分类作为加强基层治理的重要载体，纳

5、入居民自治公约、包村联户制度，推动垃圾分类居民自治管理。统筹村（居）民委员会、业主委员会、物业单位力量，持续壮大志愿者队伍，组织开展垃圾分类政策宣传、分类引导、民主协商，灵活运用“红灰榜”“积分榜”“星级户评比”等激励机制，调动居民参与垃圾分类的积极性、主动性。开展“创新居民自治共建共享美好生活”垃圾分类先进典型案例评选，各村（社区）形成不少于1个经验做法。（二）提高源头分类品质5 .推动分类设施提档升级。加强住宅小区垃圾分类设施管养，及时更新完善陈旧、破损的标识标牌，确保设施设置规范、保持完好。调整新建住宅小区生活垃圾分类设施规划建设标准，积极推广住宅小区“5G+AI”智能督导模式，因地制宜

6、设置“过时投放点，对问题突出的小区严格落实“过时投放”措施，推进无物业小区老旧垃圾房改造“过时投放点”，整合保洁员、督导员力量，缓解小区散放垃圾包多的问题。鼓励部分地标区域、窗口区域试点开展可回收物精细化分类回收，打造一批公共场所垃圾分类示范样板。更新完善农村生活垃圾分类设施，农户“一户两桶”设置规范统一，加快完成分类收集亭（房）自然村全覆盖建设；开展农村垃圾归集（暂存）点整治提升，利用闲置地块、厂房等规范设置各类垃圾归集（暂存）点，加强日常监管，严格落实分区堆放、雨污分流、保洁消杀等措施。6 .提升分类投放质效。加强督导员队伍管理，经常性开展“面对面”教育培训。压实物业服务企业分类投放管理责

7、任人责任，改进督导经费、“清洁屋”管养经费的支付模式，优化以奖代补机制，逐步将督导员管理、清洁屋设施管理主体责任全部移交物业服务企业承担。深入开展住宅小区垃圾分类提质增效行动，按照“分级治理、除差提优”原则，对问题突出小区实行“一小区一方案”整治，坚持疏堵结合,通过优化投放管理措施、强化宣传引导、加强巡回保洁、开展专项执法等工作措施，提升住宅小区生活垃圾源头分类质效。加强省达标小区、苏州市星级小区动态监管，加大督查频次和力度，对问题突出、成效下降明显的小区落实挂牌督办。完善小区、村“红黑榜”制度，实施红榜“分批更新、动态退榜”、黑榜“一榜到底、整改撤榜”管理。加强商场超市、农贸市场、医疗机构、

8、旅游景区等场所垃圾分类投放管理，通过教育告知、联动巡查、执法惩戒等方式，提升全域垃圾分类水平。开展垃圾分类示范道路、示范企业创建，发挥示范引领作用。（三）完善收运处体系建设7 .规范分类收集运输。严格执行垃圾分类收运，日产日清，杜绝“先分后混、混收混运”现象。规范有害垃圾收运处置流程和暂存点管理，进出库数据接入苏州市级信息化管理平台。加强运输车辆规范化、密闭化改造，加快新能源环卫运输车辆应用，新增或更新的环卫车辆中新能源汽车比例不低于15%o加强厨余（餐厨）垃圾收运处置统筹调度，完善应急预案，提高厨余（餐厨）资源化利用水平。加强农村垃圾分类收运体系建设，规范农村垃圾分类收运处流程，严格落实专收

9、专运，杜绝垃圾混收混运和虚假扫码现象。&提升终端处置水平。建立完善终端设施运行监管机制,通过线上实时监控、专人驻场监督、定期检查通报、第三方评估等方式，加强对全镇生活垃圾转运站、厨余（餐厨）垃圾处理站点、已封场镇级垃圾填埋场、建筑装修垃圾、大件垃圾等处置终端的运行监管，确保安全运行、规范处置、达标排放。全面推进建筑装修垃圾储运消纳场建设，年内建成1处符合要求的装修垃圾储运消纳场，装修垃圾实行全量收集、集中处置。开展建筑（拆建）垃圾资源化处置设施提标整治，将具备条件的设施纳规管理。推进建筑垃圾收运处全过程一体化管理平台建设，提升建筑垃圾规范化管理水平。开展农村人居环境整治行动，全面取缔非正规垃圾

10、堆放点。9 .推进“两网融合”建设。继续推进再生资源回收网络体系建设，进一步扩大社区回收网点覆盖面，建立完善线上、线下多元回收模式。进一步完善废玻璃、废纺织品等低值可回收物投放设施布点，实现低值可回收物应收尽收。规范市场化再生资源回收站点运行管理，提升资源化利用水平。依托“苏周到”平台，推进“互联网+垃圾分类”预约回收模式，党政机关发挥带头作用，进一步提高“易丢丢”线上预约回收平台使用率，加强接单监督管理，提升便民服务水平。10 .加强信息化监管。加强居民小区源头计量称重和视频监控系统维护，确保已接入设备数据上传的稳定性和准确性，源头称重和视频监控同时接入苏州市级信息平台且稳定运行的居民小区达

11、到30%o在源头、终端计量稳定运行基础上，提高智能监控在生活垃圾分类定时定点、过时投放等场景中的实效发挥，探索和配置视频监控、智能监控、车载监控等感知终端，强化对生活垃圾收运处作业全过程智能监管。（四）持续深化宣传引导IL营造浓厚宣传氛围。积极发挥主流媒体舆论导向作用，注重典型引路、正面引导，持续加大媒体宣传报道力度。深入挖掘垃圾分类典型案例和亮点做法，通过短视频、案例介绍等形式在各类媒体刊登播出，提升宣传影响力。在主次干道、车站、公交、小区、公园、景区等设置生活垃圾分类宣传标志、滚动播放生活垃圾分类宣传片，加大生活垃圾分类和源头减量的宣传公益广告刊播力度。依托先蜂课堂”平台，采取“集中培训+

12、送教上门”“线上+线下”相结合的方式，将“课堂”搬到基层，搬到工作现场。结合苏州市生活垃圾分类管理条例实施三周年、世界环境日、节能宣传周、减塑日等开展主题活动，着力营造垃圾分类就是新时尚的浓厚氛围。着力打造1处垃圾分类户外示范宣传阵地，对照苏州市市级生活垃圾分类宣教基地建设管理指弓I建成不少于100平方米的垃圾分类室内宣教基地，拓宽垃圾分类宣传渠道。12 .深化靶向宣传教育。一是强化学校教育，将垃圾分类纳入各级各类学校教育内容，中小学要结合劳动教育、家庭教育、课外实践，通过垃圾分类“进课堂”、参观垃圾分类宣传阵地等活动，加大对各级各类学校师生的教育；使用幼儿园、中小学读本，所有学校每学期至少开

13、展1次垃圾分类“进课堂”活动，每季度开展垃圾分类校园知识普及和互动实践活动不少于1次；结合国家限塑及苏州市低值可回收物回收利用工作，在全镇中小学持续开展“童言无塑”项目，对塑料制品进行定期回收，助力资源再生；鼓励和支持有条件的中小学校建立垃圾分类青少年志愿服务队，定期开展志愿服务活动。二是针对新入职、新入户（新租客）等人员，单位、社区开展靶向宣教，提高群众参与率及投放准确率。三是强化行业宣教，充分发挥行业协会等社会组织作用，针对物业、环卫、汽修、餐饮等行业开展垃圾分类专题培训。四是加强舆论监督，完善主流媒体曝光机制，对问题突出的小区和单位及时公示曝光并加强重点督导、帮扶。13 .扩大志愿服务影

14、响。不断激发全镇关心和支持垃圾分类志愿服务单位、团体、组织的热情和活力，充分发挥志愿服务在推动全社会践行垃圾分类新时尚进程中的作用力，持续有效推进全镇生活垃圾分类工作，持续巩固“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务联盟，通过开展团建、交流及表彰活动，营造“比学赶超”的良好氛围，每季度开展全域范围的志愿者活动或公益活动不少于1次。调动社区志愿者、社会组织、社会工作者等社会力量参与生活垃圾分类，推动居民习惯养成。推动物业服务企业组建垃圾分类志愿服务团队，深入开展“提升指间文明共建美好社区”垃圾分类志愿服务活动。打通区域内新时代文明实践中心（所、站）、便民服务站（所）、垃圾分类宣教阵地、“蜂享吧”驿站等资源，统

15、筹整合、拓展职能，不断提高垃圾分类志愿服务阵地密度，形成镇、村（社区）二级“蜂巢”网络。扶持不少于1家公益组织、社会团体或志愿者队伍，每季度开展普法培训、减量教育及纠错监督等服务行动和公益活动不少于1次。（五）完善保障机制14 .强化法治保障。完善常态化执法检查考核机制，强化镇局联动，保持督查执法高压态势。对12345、数字城管等平台中群众投诉、媒体曝光的问题持续跟踪督导；对金融机构、集贸市场、规上企业、大型商超等重点行业，开展全覆盖执法检查；定期进驻问题突出小区开展专项执法，对过时投放、不按要求分类的回潮反复问题，在教育宣传的基础上仍有章不循、屡教屡犯的，坚决加大行政处罚力度。将宣传教育融入

16、执法办案全过程，坚持严格执法与精准普法相结合，提高普法的针对性和实效性。收集研判典型案例，以案释法，提升公众的依法分类意识。针对薄弱区域、突出问题，鼓励通过聚焦关键重点、创新执法实践、运用智能技术等突破执法瓶颈，提高执法效能。15 .加强政策法规支撑。贯彻落实固废法、清洁生产促进法、循环经济促进法等法律规定，加强产品生产、流通、消费和垃圾分类等过程管理，减少废物排放量和产生量。按照“谁产生、谁付费”原则，推进生活垃圾处置收费，建立完善非居民厨余垃圾处理收费制度。完善装修垃圾管理体系,全域推进装修垃圾处置收费。（六）提升源头减量成效16 .促进餐厨垃圾源头减量。广泛宣传节约光荣、浪费可耻理念，深入开展“光盘行动”和“文明餐桌行动”，推动餐厨垃圾减量化，在全社会积极倡导厉行节约的生活方式，引导机关、企业及广大群众争做低碳环保生活的倡导者和践行者。餐饮堂食服务不使用不可降解一次性塑料餐具。17 .推广快递业绿色包装。实体销售、快递、外卖等企业严格