2篇全镇开展“作风建设年”抓落实活动“三拼三促”工作方案.docx

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1、2篇全镇开展“作风建设年”抓落实活动“三拼三促”工作方案全镇开展“作风建设年”抓落实活动“三拼三促”工作方案为贯彻落实市第五次党代会精神和县“作风建设年”活动要求，奋力书写好县第十五次党代会“XX篇章”，加快建设县域副中心，进一步激励广大党员干部担当作为、奋勇争先，镇党委决定在全镇开展“拼理念、促比学赶超，拼作风、促担当实干，拼效能、促争先创优”的“三拼三促”活动。现制定工作方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市、县第十五次党代会、省委书记易炼红在宜春调研时的讲话精神，聚焦

2、”作示范、勇争先”目标定位，以“敢担当、敢争先、敢超越”为主题，认真解决干部队伍作风建设中存在的突出问题，着力增强党组织的凝聚力、战斗力，促进党员干部作风进一步转变,发展环境进一步优化，群众满意度进一步提升，以新作风新形象奋进新时代，以新奋斗新成绩创造新幸福，为谱写高质量发展新篇章营造风清气正、干事创业、奋发进取的优良环境。二、工作原则（一）坚持解放思想。把解放思想作为抓落实的重要前提，立足镇情、放长眼光，打开视野、拓展格局，站在全局看XX、跳出XX看XX,不等不靠、自我革新，敢为人先、勇争一流，凡是发达地区已经实践成功的做法就不讲条件干，凡是为了群众利益的事业就放心大胆做，推动解放思想的成效

3、转化为谋划工作的思路、狠抓落实的举措。（二）坚持顶格标准。把顶格标准作为抓落实的基准线，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，放大“坐标系”、找准“参照物”，自觉把工作放在湘赣边发展大格局中去审视和谋划，对标最高、聚焦最好、锚定最优，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺,推动各项工作在全市有地位、全县站前列。（三）坚持问题导向。把问题导向作为抓落实的突破口，聚焦全镇经济社会发展中的重点难点堵点问题、人民群众的“急难愁盼”问题、影响工作落实的关键问题和薄弱环节，用改革的思路、创新的办法、超常规的举措，推动问题有效解决、工作高效落实。（四）坚持马上就办。把马上就办作为抓落实的主旋律，坚持该办的事坚决办、决不能拖

4、，能办的事马上办、决不能等，难办的事想办法办、决不能放，需合办的事协作办、决不能推，以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风，推动各项目标任务高质量推进、高效能落实。（五）坚持以上率下。把以上率下作为抓落实的关键点，班子成员要躬身入局、靠前指挥，党员领导干部要大力推行“一线工作法”，在全镇形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。三、重点任务(一)拼理念，促比学赶超坚持开阔眼界、提升境界、更新观念，推动全镇上下对标先进找差距、提高标尺谋突破、拉高标杆争一流，加快形成“比学赶超”的生动局面，奋力在新一轮区域比拼发展中抢占先机、赢得主动。1.坚持对标xxo持续开展“学先进、转作风、见实效”活动

5、，结合市、县、镇党代会的谋划，聚焦未来5年发展目标，瞄准湘赣边一流水平，把XX省XX市XX镇作为XX镇学比拼的先进目标，以极高的标准要求自己，各线办要拿出具体方案，加强两地联系，找准在发展理念、发展境界、工作标准等方面的差距,建立对标提升清单，明确赶超的阶段计划、具体标准和路径举措,做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。2,坚持以学促行。以理论中心组学习会、“周二夜课堂”等学习平台为载体,邀请权威专家学者就新理念、新思路、新经济、新业态等进行专题辅导。加大党政主官和班子成员干部外出学习力度，进一步拓宽干部外出锻炼的渠道，及时总结学习经验，把别人推进经济社会发展的好经验好做法引进来。3 .

6、坚持调研评比。立足我镇实际，围绕推进上级重大决策部署落实、县域副中心建设、“中部伞都”建设、书记领题党建课题、安全生产等重点工作，大力开展“沉浸式”“解剖麻雀式”调研，并通过理论中心组学习会、“周二夜课堂”等平台交流调研成果。班子成员要结合各自分管工作，聚焦发展所需、改革所急、群众所盼开展调研，针对调研中发现的情况和问题提出切实有效的思路、举措和建议。（二）拼作风，促担当实干深入整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等16项作风顽疾，大力弘扬求真务实、敬业奉献、雷厉风行、争先创优之风，进一步激发各级领导干部、广大党员干部担当实干、奋勇争先的干劲拼劲。4 .大力整治作风顽疾。坚决整治“不作为二在

7、“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬;对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难，怕干得多错得多，遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题；工作不积极主动，“等、靠、要”思想严重；不思进取，被动作为，一味里怨牢骚；工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准,执行任务有偏差等问题。坚决整治“慢作为”。工作中“踢皮球服务群众门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖；工作中形成思维定式,不能适应形势发展需要，不准确识变,不主动创新；贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇

8、事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次往返，该办的事青延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决,作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。坚决整治“乱作为”。擅自改变办事程序，提高办事门槛,故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担;搞暗箱操作,不给好处不办事、给了好处乱办事；对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守：在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行;私设小金库、搞账外账,利用职务便利，为亲友或特定关系人谋取不正当利益；放纵妄为,不依规依程序办事，超越边界,过度执法、选择性执法;权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问

9、题。坚决整治“假作为”。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地,新官不理旧账；不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益,做表面文章,搞“形象工程”“政绩工程”等行为；蒙骗上级,执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况。坚决整治“中梗阻”。在重点项目建设和服务群众过程中推、拖、卡拿阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。5 .推行闭环工作机制。推行“*”机制，凡镇党委、政府主要领导交办的事项、作出的批示以及班子会研究确定的任务,相关线办必须在一天内研究部署，三天内反馈工

10、作进展情况，般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零，由党群督查股负责监督执行。并参照县委“五个一”闭环工作机制，制定相应的督查考核方案。由党群督查股每月对所有机关干部、各村进行督查，并通过班子会进行考核，每月公示，考核结果计入绩效考核。6 .激励干部担当作为。完善正向激励机制，结合实际细化和落实关心关爱干部的政策措施，注重从改革创新、项目攻坚、乡村振兴、招商引资、重大斗争、基层治理等一线发现培养选拔优秀干部。科学制定干部绩效考核评价方案，实行绩效奖发放、干部提拔使用与考核结果相挂钩制度。加强对干部能力的了解和掌握，对考核优秀的干部，认真研判其能力、特点和专长，在选

11、拔使用中做到人岗相适、才尽其用。对工作落实有力、表现突出的干部优先推荐提拔使用和职级晋升，形成以实绩看能力、以实绩用干部的良好导向。（三）拼效能，促争先创优以推动全镇高质量发展为目标，把“以实绩论英雄”的导向贯彻到底，引导各级干部敢啃硬骨头、敢挑硬担子、敢攻硬任务，推动各领域工作持续争先创优，“中部伞都”建设大步向前，把XX建设成名副其实的湘赣边“璀璨明珠”。7 .加快建设县域副中心。毫不动摇坚持以经济建设为中心,坚持贯彻新发展理念，更大力度支持实体经济，竭力保障花炮企业正常生产，加快招商引资和土地征拆，确保财政收入稳定增长。加速打造区域商贸中心。深化建设花炮原材料市场、建材批发市场、水果农产

12、品农贸市场、汽车销售服务市场“四大市场”。依托步步高购物广场、建中财富广场、年年香时代广场、年年香星城等载体，大力发展具有XX特色的现代服务产业。打造西线乡镇民生服务中心。深化行政体制管理改革，推动条的管理与块的治理协同融合，加强调度对自然资源管理所、市场监督管理分局、公安派出所、基层法庭、基层检察室、司法所等县直派出机构。完善公共服务体系，集中办理各类审批事项，加强派出所、交警、城管、巡防、环卫建设，提升城镇管理和应急能力。辐射带动周边乡镇同频共振。牢牢把握县委赋予的区域中心镇地位，充分发挥“联动主城、辐射周边”的纽带作用，促进基础设施在XX片区互联互通，推动产业要素向XX片区聚集。8 .全

13、面实施工业强镇。推动花炮行业提质发展。积极参与创建“全国烟花爆竹转型升级集中区”，大力支持花炮产业做优做精。加快产业园区建设步伐。专班推进XX亩双创孵化产业园的土地征收和项目落地。围绕以雨具为核心的产业规划，主动加强与周边乡镇之间的协同创新，支持雨具等新兴产业上下游配套企业在周边乡镇落户，推动产业融合、产业互补，实现不同产业的梯度分布和不同市场的优化组合，形成以XX服务业和工业为核心，周边乡镇以劳动密集型产业为驱动的一核多点新格局。大力开展产业链招商、专业招商、以商招商，力争年内新增规模以上工业企业X家。加快优化营商环境。贯彻执行好XX镇优化营商环境“两个办法。着力解决企业“办事难”问题，提升

14、政务窗口服务水平，持续开展“最多跑一次”服务，推行“一站式”办理、“一网通”落实。对重点企业实行“一对一”专项服务，在促开工上下功夫，在快建设上出实招，在见成效上求突破，让项目从纸上落到地上，从协议变成厂房。9 .积极创建美丽和谐幸福XXo支持农业农村农民发展。继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全面完成高标准农田建设任务，持续稳定粮食播种面积，确保牢牢端稳饭碗。发展壮大村级集体经济，着力构建雨具产业发展与村级集体经济的利益联结机制。建设生态宜居新村，持续做好新农村建设、厕所革命、垃圾和污水处理等“补短板、促提升”工作。鼓励村民土地由分散流转逐步调整为通过村级专业合作社有选择地对外流转，增

15、加集体和农民收益。巩固拓展脱贫攻坚成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有帮扶政策总体稳定。维护社会大局和谐稳定。重点加大对历史遗留问题解决力度，及时解决合情、合理、合法诉求，加大重点对象管控力度，严厉打击非法缠访、闹访以及越级上访行为。持续加大生态保护力度。加强源头管控，严禁“两高”项目进入。加大对落后产能和高耗低值企业的淘汰力度，为经济持续发展提供有效的能耗空间。加大对环境违法行为的打击力度，加快环保基础设施建设，加强农业面源污染治理，严厉打击牛蛙等养殖污染行为。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长的镇“作风建设年”暨抓落实活动年领导小组，统一领导推动活动

16、各项工作。领导小组下设办公室，成立工作专班，下设综合组、宣传组、督查组，负责各项工作的具体实施。各线办、各村（社区）要切实把“三拼三促”摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实,做到统筹协调、周密部署、标本兼治,扎实推进“作风建设提升年活动。（二）落实工作责任。各线办、各村（社区）要提高政治站位,自觉担负起作风建设主体责任。为确保我镇作风建设提升年活动取得实效,镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设提升年活动开展情况加入2022年党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时,把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设提升年活动实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，一律取消评优评先资格。二是对在开展作风建设提升年活动中，作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位、村（社区）和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设提升年活动中顶风违纪的党员干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规