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1、一千多年前,北宋诗人曾经发出无奈之感叹“郴江幸自绕郴山,为谁流下潇湘去?”一千多年后的今天,*以崭新的面貌呈现在世人面前:“人间天地皆春色,惟有*最婉约”。此刻,我们很高兴与各位新老朋友相聚在美丽的飞天山,共同参加第二届*旅游发展大会。在此,我谨代表中共*省委、*省人民政府,向出席大会的各位领导、各位嘉宾表示热烈欢迎!向长期以来关心支持*改革发展的各界朋友表示衷心感谢!借此机会,我讲三句话:第一句话省首届旅发大会以来,近一年的时间,效应持续放大,反映在*个方面:擦亮了“江山如此多娇”的闪亮名片,一年来各类点击量突破百亿次,锦绣潇湘美景霸屏热搜,文旅融合项目顶流出圈,*的影响更加出众、形象更加出
2、彩,正成为令人向往的“诗和远方”;形成了“众志成城绘蓝图”的共识共为,全省各级联动,*个市州围绕交通大跃升、产业大发展、景区大提质、环境大改善、品牌大提升,凝聚了兴文旅、促发展、带共富的强大合力;开展了“潮涌三湘风正劲”的生动实践,文旅发展打造亮点、集聚人气,优化环境、增强预期,更好赋能经济增长、乡村振兴和共同富裕,进一步让人气旺起来、让消费火起来、让经济活起来、让老百姓的钱包鼓起来。第二句话“半条被子”温暖中国的*,以其独特的山乡巨变、文旅蝶变、发展嬉变,亮相于世人。这一年,*山水之美更加靓丽,景点、景观、景区、景象斑斓绽放。莽山云海气象万千更胜往昔,小东江天上人间更具魅力,桂东山水更沁人心
3、肺,向全世界展开了一幅灵秀俱佳的山水画卷。这一年,*城市之韵更加灵动,福城、福地、福气、福祉氤氯生光。以福为根、以文为脉,演绎出城景一体的古韵新潮;以水为魂、以食为媒,铺陈出非遗长街的人间烟火。这一年,*发展之景更加火热,新文旅、新科技、新消费、新发展蔚然成势。以项目促融合,以品质优环境,以服务兴全域,以“五连冠”中国女排精神激励全市,文旅赋能、高效发展,探索了文旅发展的新路径。第三句话我们坚持以办好旅发大会壮大新动能、激发新活力,我们要将红色锻造得更炽热,把“十步芳草”的资源利用好、把“将帅之乡”的传统发扬好、把“伟人故里”的基因传承好;将古色涵养得更厚重,充盈三湘大地的历史底蕴,深挖湖湘流
4、韵的精神内涵,在继往开来中讲好新时代的*故事;将绿色培育得更鲜艳,加快美丽*建设,用绿色生态之美、绿色产业之美、绿色文化之美、绿色制度之美扮靓潇湘大地;将金色打造得更耀眼,深入践行新发展理念,以文旅助推高质量发展,加快将“三高四新”美好蓝图变成宏伟实景,快步走向中国式现代化金光大道。尊敬的*主任,各位领导,同志们:全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实的民主。*省*县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,紧跟党中央决策部署和省委工作要求,紧贴人民群众对幸福美好生活的期盼,以持续深化“双五”“双创”学习实践活动为抓手,以人大履职行权为主线,始终把发展全过程人民民主贯穿立法、
5、监督、决定、任免和代表工作等人大工作各方面各环节,全力打造民族地区全过程人民民主模范实践地。现将有关工作进展情况汇报如下:把准履职方向盘,谋划全过程人民民主“行动方案”O一个意见指引方向。自治县委高度重视和支持人大工作,及时召开自治县委人大工作会议,出台关于加强和改进人大工作的实施意见,对发展全过程人民民主,保障人民当家作主提出明确要求,为人大履职提供坚强政治保证。自治县人大常委会始终与自治县委保持高度一致,自觉把人大工作融入全县中心大局中主动谋划,自觉把“发展全过程人民民主”作为重要政治任务同题共答,2022年先后向自治县委请示报告工作12次,切实把党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到民主实
6、践各方面。一个规划精准发力。坚持开门立法、民主立法,紧紧围绕中心工作,把准立法方向,充分发扬民主。通过多种渠道向社会公开征集立法规划和计划项目,结合自治县民族特点和地方实际,强化研究论证,确定*县畜禽养殖污染防治条例*县自治条例等“十四五”立法规划项目4个、项目库项目4个,立法项目集中民智、体现民意、符合民心。一个方案谋篇布局。制定出台发挥人大作用打造全国民族地区全过程人民民主模范实践地的实施方案,要求县乡人大一体推进,将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通于人大工作的全方位各环节,将人民的知情权、参与权、表达权、监督权具体落实到人大工作的全过程各层级,推动全过程人民民主的
7、*实践走深走实,持续争创省市人大工作一流。握牢“四全”金钥匙,丰富全过程人民民主*实践。科学民主立法,保障公众参与全覆盖。坚持“三问”立法,选题问需于民、调研问计于民、成果问效于民。健全完善法规草案公开征求意见常态化机制,建好用好基层立法联系点,开通“立法民意直通车”,不断推进科学立法、民主立法、依法立法。紧扣群众所盼,汇聚民智民力,谋划启动自治条例立法(修改)调研,推动民族立法工作与时俱进,不断完善。精准高效监督,深化协同融合全贯通。创新实施人大审议监督“3221”范式,促进人大代表敢于监督、善于监督、规范监督。全面落实“两项清单”制度,围绕生态环保、国有资产监管、优化营商环境等重点关注,义
8、务教育“双减”、就业技能培训等民生关切,累计提出交办近百项意见清单,着力推动好事办好、实事办实。探索实施“两访两审两评价今年拟对2022年“一府一委两院”办理人大常委会30个方面审议意见落实情况全面回访并开展专题询问,做深做实监督后半篇文章。依法决定任免,实现跟踪管理全链条。紧扣经济建设、生态环保、民生实事等社会关注度高的重大事项,通过全方位走访调研,征求意见建议,依法作出关于督促审计查出问题整改落实、及时将自治县委决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。加强人大选举和任命干部履职监督,年初全覆盖测评县直对政府部门履职情况,年末对政府部门履职情况进行满意度测评,任期内完成所有部
9、门工作评议,探索开展员额法官检察官履职评议。优化代表履职,推动民主实践全方位。不断丰富“人大代表行动+”,切实发挥代表“六员”作用(社情民意信息员、政策法规宣讲员、项目建设联络员、惠民帮扶服务员、矛盾纠纷调解员、推进工作监督员)。持续开展科技助农、优化营商环境、“四服务”解难题等民主实践活动,切实加强代表议案建议办理,推动解决群众身边的急难愁盼问题。打好统筹主动仗,创新全过程人民民主载体路径。做实制度安排。建立健全践行全过程人民民主的制度办法,全面梳理人大常委会及其党组工作制度28项,完善修订自治县人大常委会议事规则等相关制度,创新制定“双述双评”工作暂行办法民生实事人大代表票决制办法,促使人
10、民民主权利通过法定程序和渠道具体地体现在人大各项工作之中。做优实践基地。以“引导实践、做实载体、创新形式、辐射带动、展示成效、打造品牌”为主要功能,以人大代表、人民群众为主体,巩固完善58个代表之家、160个代表联系选民工作站,深化实施代表家站规范化建好、常态化用好、制度化管好“三好”工程。鼓励支持其他条件较好的乡镇人大今年上半年建成模范实践基地,各代表家站年内全面建成全过程人民民主实践站,打造可感知、可借鉴的全过程人民民主基层实践样本。做好结合文章。依托代表“家站点”,因地制宜拓展县乡实践基地(单元)和培育基地,推动人大基层工作阵地向学校、企业、园区、网格拓展,进一步夯实全过程人民民主的人大基层基础。始终坚持人民至上理念,持续开展“双五”“双创”工作,推动打造全过程人民民主模范实践地与基层治理、共同缔造、筑堡工程等工作互融互促,不断完善全过程人民民主的实践机制、工作推进机制、深度融合机制和考核评价机制,力争形成更多具有*特色的全过程人民民主实践成果。汇报完毕,不当之处,请各位领导批评指正,谢谢。