落实健康中国行动推进健康XX建设实施方案.docx

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1、落实健康中国行动推进健康XX建设实施方案为贯彻落实国务院关于实施健康中国行动的意见（国发201913号省政府关于印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知（苏政发202012号）和市政府关于印发落实健康中国行动推进健康XX建设实施方案的通知（X政发2021X号）等文件精神，推动健康中国行动落地见效，加快健康XX建设，提高全区人民健康水平，促进全区卫生健康事业高质量发展走在前列，现结合我区实际，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时期卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，把健康融入所有政策，不断增强应对突发重大

2、公共卫生事件的能力和水平，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康。2030年，健康生活方式得到全面普及，全民健康素养水平全面提升，居民主要健康影响因素得到全面控制，重大慢性病过早死亡率全面下降，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康预期寿命显著提高，居民主要健康指标达到或超过省定水平。二、主要任务（一）提升全民健康素养1 .健康素养提升行动。大力倡导“每个人是自己健康的第一责任人”理念，养成健康生活方式，掌握健康知识与技能，自觉维护和促进自身及家庭成员的健康。建立完善区级健康科普专家库和资源库，为区级媒体和各乡镇（街道X各单位开展健康科普提供支持。充

3、分利用微信、微博、移动客户端等新媒体传播健康知识，区融媒体中心要积极创造条件开办优质健康科普节目。强化医疗机构健康促进功能，积极推进健康促进医院创建活动，鼓励医疗卫生机构和医务人员积极开展健康促进与教育，主动提供健康科普服务。加强健康教育科普基地建设，组织群众性自救互救知识与技能培训，提升全民自救互救能力。2030年，全区居民健康素养水平不低于32%o2 .合理膳食行动。加强营养健康科普宣教，普及食品营养标签知识，引导居民形成科学的膳食习惯。针对一般人群、特定人群和家庭，加强有针对性的营养和膳食指导，推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺等健康工具，促进减盐、减油、减糖。在养老机构等集体供餐单

4、位配备营养师。开展限酒科普宣传和行动干预，控制过量饮酒，减少酗酒。开展人群营养健康状况、食物消费状况监测和总膳食研究。2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率保持低于3%o3 .控烟行动。推进控烟履约工作，加大控烟宣教和违法发布烟草广告查处工作力度，大力宣传吸烟、二手烟、电子烟的危害禁止向未成年人销售烟草制品和电子烟。强化控烟监督执法,大力推进无烟环境建设，发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，把各级党政机关建设成无烟机关，促进无烟医院、无烟学校建设，鼓励企业为职工营造无烟工作环境。建立戒烟服务体系，推广简短戒烟干预服务，为吸烟者提供戒烟指导和帮助。2030年，全面无烟

5、法规保护的人口比例不低于80%,全区15岁以上人群吸烟率低于20%o4 .心理健康促进行动。建立健全社会心理服务体系，重点提升中小学校配备专兼职心理健康工作人员的比例。加强心理健康人才培养开展心理健康教育与促进提升全民心理健康素养。推动心理咨询和心理治疗服务，加强心理危机干预和心理援助,逐步扩大心理健康服务覆盖面，完善精神卫生综合管理机制，加强精神障碍社区康复服务。引导居民正确认识抑郁和焦虑症状,掌握自我心理调适方法，关注家庭成员心理状况。2030年，全区居民心理健康素养水平提升到30%,减缓心理相关疾病发生的上升趋势。（二）提高全民身体素质5 .全民健身行动。加强中心城区体育公园建设，对中心

6、城区“十分钟健身圈”实施提档升级，建设书香园体育公园、樱花园体育公园和运河体育公园，丰富和提升千鸟园体育公园、文昌体育公园和电商名城体育公园等体育设施和全民健身项目，区文体中心、区全民健身中心等公共体育设施实施免费或低收费开放,推动学校、企事业单位体育设施向社会开放，引导社会资金建设体育设施。到2030年，全区至少新增健身路径200套，全区新增社会篮球场20片，村居（社区）室外体育健身场地设施全覆盖，实现全民健身城乡一体化发展。大力推广机关和企事业单位组织开展广播操、工间操活动并常态化保持。积极组队参加省、市级群众性体育比赛。促进体医融合发展，建立完善国民体质监测、评价与健身指导网络化平台，每

7、年定期开展国民体质监测和健康评价公益服务活动，并建立市民国民体质监测常态化运行机制。完善国民体质监测数据库，为不同人群提供有针对性的运动健康方案或运动指导服务。每年举办“科学健身、健康生活科普讲座3次以上，科学健身指导活动5次以上。加强社会体育指导员培训，到2030年，培养一批可开运动处方的全科医生、家庭医生、健康管理师。2030年，人均体育场地面积不低于4平方米，城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例不少于95%,经常参加体育锻炼人数比例不少于45%。（三）预防控制重大疾病6 .医疗卫生服务体系优化行动。加强区域医疗中心创建工作。支持各级医疗卫生机构建设临床重点专科、医学重点学科，促

8、进专科联盟建设发展。结合XX实际，加强儿童、精神病、传染病、老年病、康复等专科医院和妇幼保健、院前急救医疗机构建设，补齐薄弱专科医疗资源短板。加快建立分级诊疗制度，重点推动上级医院与我区基层医院医联体合作工作,逐步建立区域紧密型医联体。组织实施卫生人才强基工程通过定向委培方式,推动落实乡村医生队伍建设提升行动，提升基层卫生同质化服务水平。加快推进疾病预防控制、综合监督、妇幼保健等专业公共卫生机构现代化建设。坚持预防为主、防治结合，建立专业公共卫生机构、综合和专科医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建预防-治疗-康复-护理服务链，创新医疗卫生服务供给模式。规范医疗服务行为

9、，加强人文关怀，倡导医院志愿者服务机制，构建和谐医患关系。依法严厉打击涉医违法犯罪行为，特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全，营造良好的执业环境。2030年，医疗卫生服务体系持续完善，服务能力持续提升。7 .心脑血管疾病防治行动。巩固省级慢性病综合防控示范区成果，做好心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等防治工作，争创国家级慢性病综合防控示范区。积极开展世界卒中日宣传活动，向公众普及心脑血管疾病预防知识，组织群众性自救互救知识与技能培训，引导居民学习掌握自救互救知识技能，对高危人群和患者开展生活方式指导。积极开展高血压日宣传活动，倡导健康生活方式，关注血压水平。按照国家基

10、本公共卫生服务第三版规范要求以规范管理为重点加强糖尿病患者健康管理技术指导，不断提升基层服务能力和管理水平，切实提高患者规范管理率。全面实施35岁以上人群首诊测血压，加强高血压、高血糖、血脂异常的监测评估和规范管理。依托现有资源加强胸痛、卒中中心建设，提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力，形成心脑血管急症救治体系。2030年，心脑血管疾病死亡率下降到190.7/10万及以下。8 .癌症防治行动。充分发挥各级医疗卫生机构作用，结合肿瘤防治宣传周，广泛宣传抗癌防癌科普知识，提高全民防癌意识，推进早筛查、早诊断、早治疗，推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径，积极开展肿瘤防治新技术引进和成果转

11、移转化工作，降低癌症发病率和死亡率。强化癌症患者康复管理，发挥慈善救助在困难癌症患者救助中的积极作用，提高患者生存质量，降低患者就医负担。根据肿瘤发病情况，打造重点癌症多学科联合诊疗平台，健全死因监测和肿瘤登记报告制度。2030年，总体癌症5年生存率不低于46.6%o9慢性呼吸系统疾病防治行动。积极开展慢阻肺日宣传活动，向公众普及慢阻肺疾病预防知识，引导群众养成良好健康生活方式，提高预防疾病的意识。推行高危人群首诊测量肺功能，将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检。发挥家庭医生团队“健康守门人”作用，为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理服务，提高慢

12、阻肺的早诊早治率和规范管理率。2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到7.6/10万及以下。10 .糖尿病防治行动。健全糖尿病防治服务体系，推进糖尿病防、治、管整体融合发展。加强基层卫技人员糖尿病分级诊疗服务技术规范培训，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化，提高基层对糖尿病及其并发症的早期发现、规范诊疗能力。积极开展糖尿病日宣传活动，引导群众合理饮食和科学运动，关注血糖水平。按照国家基本公共卫生服务第三版规范要求，以规范管理为重点加强糖尿病患者健康管理技术指导，不断提升基层服务能力和管理水平，切实提高患者规范管理率。2030年，糖尿病患者规范管理率达70%及以上。11

13、 .传染病及地方病防控行动。引导居民养成良好的卫生健康习惯，提高自我防范意识，提倡公共交通工具、公共密闭场所、人群密集场所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣传疫苗对预防疾病的重要作用倡导高危人群在流感等呼吸系统传染病流行季节前接种相应疫苗。加强新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。支持有关组织和志愿者开展艾滋病防治宣传、感染者帮扶救助等公益活动，加强艾滋病防治能力建设，落实“四免一关怀”政策，继续实施扩大检测工作策略，做好高危人群的筛查、哨点监测和群众自愿检测工作，加大艾滋病人发现、随访、干预力度，努力遏制艾滋病发病上升的势头，努力向“三零”目标迈进

14、。逐步健全“防、治、管”三位一体的服务体系，全面推进结核病防治工作，提升全民健康素质；加大对耐药、复发等难治性结核病救治力度，做到应治尽治，积极有效控制结核病的蔓延。强化传染病疫情监测预警及处置工作。加强全区传染病防控工作力度，专人负责大疫情网登录监测，监测传染病疫情信息不少于4次/天；监测发现异常信息后及时调查核实，并及时进行处置；强化传染病和突发公共卫生事件防控管理培训，提高医务人员防控工作水平。加强城区养犬管理，做好犬只免疫、检疫和防疫标识的发放工作。筑牢口岸检疫防线，防控境外传染病输入。加强寄生虫病、地方病防治,持续消除碘缺乏危害，有效控制饮水型氟珅中毒危害。继续完善预防接种门诊的标准

15、化建设，规范预防接种服务管理，提高预防接种单位服务能力和水平，保障疫苗接种安全。同时择优创建示范化儿童预防接种门诊，为群众提供更安全、温馨、便捷的预防接种服务。实行疫苗查漏补种工作常态化，运用多种预约通知方式，提高疫苗接种率。2030年，完善预防接种信息系统与儿童预防接种标准化门诊，以乡镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。（四）保护重点人群健康12 .妇幼健康促进行动。针对婚前、孕前、孕产期、儿童各期等阶段特点，实施母婴安全行动计划和妇幼健康保障工程，实行母婴安全一把手负责制，开展母婴安全网格化管理工作，通过实施XX区孕产妇健康管理办法（试行，强化奖惩机制，提高各级孕产

16、妇保健人员责任心，从而提高孕产妇系统管理率，降低孕产妇死亡率。完善妇幼健康服务体系，实施精神病、智障等残障育龄妇女精准管理，加强残障育龄妇女孕产期保健及产后避孕管理，加大妇幼人才培养力度，务实应用妇幼健康信息系统,全面加强出生缺陷三级预防措施，在婚前、孕前和孕早期进行健康教育和指导，预防出生缺陷的发生；在孕期进行产前筛查和产前诊断，减少出生缺陷的发生；对新生儿先天性疾病进行筛查,对出生缺陷儿进行治疗和康复。推动儿童早期发展工作，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度，卫生健康部门会同残联组织建立残疾儿童信息共享机制，在残疾儿童随报机制的基础上进一步完善我区残疾儿童信息共享机制，搭建信息共享平台。促进生殖健康，推动城乡适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作。2030年，婴儿死亡率控制在4%。及以下，孕产妇死亡率下降到6/10万左右。13 .学生健康促进行动。加强学校健康教育，区教育局联合区红十字会开展学校应急救护知识培训，提升师生员工应对突发事件和意外伤害事故的应急救援和自