创新业态转型发展全力打造贵州旅游发展升级版.docx

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1、创新业态转型发展全力打造贵州旅游发展升级版在第八届贵州旅游产业发展大会上的讲话同志们：值此盛夏时节，我们相聚在凉都六盘水，举行第八届贵州旅游产业发展大会。长期以来，贵州旅游业发展得到了国家旅游局、国家有关部委和兄弟省（区、市）的大力支持，得到了相关旅游企业和新闻媒体的热情帮助。在此，我代表中共贵州省委、贵州省人民政府和赵克志书记，向与会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，杜一力副局长做了很好很重要的讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。自2006年以来，省委、省政府已连续7年成功举办旅游产业发展大会，形成了“举办一届旅发大会，打造一个旅游精品，助推一地经济发展”的有效模式，

2、要一直坚持下去。本届大会承办地六盘水市通过筹备旅发大会，统筹谋划交通基础设施建设、旅游景区开发、城市环境整治、功能性场馆配套等工作，“借会发力”，“借题发挥”，增强了旅游业发展后劲。下面，围绕“打造贵州旅游发展升级版”这一主题，讲三点意见。一、从战略和全局的高度，充分认识打造贵州旅游发展升级版的重要性和紧迫性习近平总书记在俄罗斯中国旅游年开幕式上发表了一篇重要演讲，阐述了旅游业对传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁作用，深刻指出：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。”旅游业产业关联度高，带动效应强，是生产力发展的增长点和动力源，是社会文明的推动力量和重要标志。联系当前形势，加快发展旅游

3、业，打造贵州旅游发展升级版，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的当下之需和长远之策。第一，打造贵州旅游发展升级版意义重大、影响深远。当前，贵州最大任务是到2020年与全国同步全面建成小康社会。旅游业是最能发挥贵州比较优势、最能吸引人气财气的重点产业，对贵州后发赶超、同步小康有着重要的引领和带动作用。首先，这是加速发展、转型发展的需要。一方面,旅游业能够拉动投资、促进消费。据研究统计，旅游业投资每增加1元，可带动其他行业投资5元；旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元，产生经济增长的乘数效应。另一方面，旅游业是服务业的龙头产业，不仅能为餐饮、住宿、零售等行业注入活力，为电子商务、旅游金融

4、等现代服务业开辟空间，还能有效推动农业、工业的发展提升，促进三次产业协调发展。其次，这是扩大开放、提升形象的需要。旅游业是形象经济，能够迅速形成人流、物流，带动资金流、信息流、商务流，让更多的人了解贵州、走进贵州、投资贵州。台湾作家陈念萱在神妙贵州中写到“贵州大地，贵气十足”，还写到“贵州山间妇女的手上功夫与日常穿戴，像田野间的一道风景，虽手脚泥泞地忙碌，却无法扫去头顶玲珑的豪华耀眼妆点J由此她认为在贵州“贵！是一种态度”，是贵州人尊重自然，尊重生活，尊重民族的一种态度。这本书有助于宣传贵州多彩而和谐的地方形象。所以旅游业搞得好，就是形象大使。再次，这是改善民生、扶贫开发的需要。我省千户苗寨因

5、旅而兴、荔波景区因旅而旺、古城镇远因旅而活，都充分证明了旅游业“造福一方百姓，保护一方山水，传承一方文化，促进一方经济，推动一方发展”的综合效应。我们要正确处理好旅游开发和百姓致富的关系，推动旅游业真正成为富民产业、惠民产业。第二，打造贵州旅游发展升级版基础扎实、前景广阔。贵州工业化、城镇化水平还不高，但旅游业发展起步较早，形势看好。一是旅游资源优势得天独厚。贵州是旅游资源大省，从自然资源讲，我们是一个“大公园”，瀑布、溶洞、森林、峡谷、湖泊、花海等千姿百态，美不胜收，是一种自然之美。从文化角度讲，是一个“大观园”，49个民族特别是17个世居少数民族在这里聚居繁衍，和睦共处，建筑、服饰、节庆、

6、习俗、歌舞等争奇斗艳，异彩纷呈，是一种人文之美。从生态环境角度讲，是一个“大空调”，大部分地区年平均气温15.6摄氏度左右，贵阳市连续多年被评为“避暑之都”，在“2013中国城市榜一一全球网民推荐的中国生态城市”评选中，贵阳市名列榜首。今年全国到处热浪滚滚,唯贵州独凉，最近有很多短信描述贵阳“如何爽”，是怎样的“避暑胜地:气候资源是贵州发展的重要资源，贵州的气候既有助于发展旅游业，又有助于发展生物医药、山地农业。贵州既适宜于观光，也适宜于度假、体验，能够满足不同消费人群个性化及差异性体验。二是旅游业发展势头良好。过去五年，全省旅游总收入、旅游接待总人数年均增幅分别达29.4%、27.9%,旅游

7、业主要经济指标进入全国第二方阵。2012年，全省旅游业增加值占全省GDP比重达到7.9%,占第三产业增加值比重达到16.5%。今年也是贵州旅游业大事多、喜事多的一年，4月我们举行了2013中国国内旅游交易会，5月到台湾举办“多彩贵州”旅游推介会，在境内外产生了较大反响。上半年，全省实现旅游总收入1061.48亿元，同比增长27.7%；接待境内外游客13021.77万人次，同比增长25%。截至6月底，100个旅游景区投入资金117.52亿元，完成规划编制74个，21个示范景区全部开工建设，79个景区基本实现公司制管理，旅游综合收入158.96亿元。可以说，旅游业已经成为我省重要的支柱产业，贵州已

8、经成为全国重要的旅游目的地和西部旅游热点地区。贵州旅游业方兴未艾，好戏还在后头。三是交通基础设施条件日益改善。旅游业最重要的依托和支撑就是交通基础设施。近年来，全省以交通为重点的旅游基础设施和配套服务设施建设取得突破性进展。高速公路和支线航空建设步伐加快，“一干十三支”机场布局逐步显现，快捷的空中旅游通道网络日渐形成，很快迎来“高铁时代”，长期困扰我们的交通瓶颈正在加速破解。今后三年，交通条件将发生更大变化，为旅游业转型发展创造了最难得的契机。四是发展机遇十分难得。党中央、国务院高度重视旅游业发展。今年4月，全国人大常委会审议通过了旅游法，标志着旅游业进入依法兴旅、依法治旅的新阶段。今年2月，

9、国务院办公厅印发了国民旅游休闲纲要(2013-2020年)，提出要保障国民旅游休闲时间，改善休闲环境等。扩大内需，最好最管用最生态的办法，就是发展旅游业。旅游业发展了，商贸、零售、公共事业都能得到发展。据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界第一大入境旅游接待国和全球最大国内旅游市场，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热二更为重要的是，各级各部门对发展旅游业认识不断提高，全社会发展旅游业意识显著增强，都为打造贵州旅游发展升级版奠定了坚实基础。第三，打造贵州旅游发展升级版刻不容缓、时不我待。对贵州来说，打造旅游发展升级版，不是“可为”或“不可为“，也不是“可快”或“可慢”，而是形势所迫、

10、任务所需。一是生态环境保护的要求，倒逼我们要打造旅游发展升级版。贵州落实绿色发展战略，提高生态文明建设水平，很重要的一条就是发展旅游业。发展旅游业很重要的一条，就是倡导生态、绿色、低碳、环保的旅游业态。瑞士始终将可持续发展理念融入旅游业发展各个环节，凭借处处湖光山色、纯洁冰川、青青草地、古朴城乡，成为游客休闲度假的理想天堂。我们要借鉴瑞士经验，把旅游业作为推动绿色变革与转型发展的重要载体，在生态保护前提下发展旅游业，不能搞粗放、低水平建设，做到有机结合、有机融入，实现“绿水青山”与“金山银山”的统一。二是全国各地旅游业竞相发展的态势，倒逼我们要打造旅游发展升级版。目前全国已有26个省（区、市）

11、把旅游业定位为支柱产业或先导产业,29个省（区、市）建立了旅游综合协调机制。北京、海南、云南改革旅游管理体制，成立了旅游发展委员会，广西将旅游发展专项资金由8000万元增加到4.2亿元。在这样一个大变局中，怎样创造新局面，关键看能否提供高品位的旅游产品。现在旅游产品供给很多，但高水平、个性化、体验式旅游产品太少。面对激烈的竞争格局，要赢得市场必须赢得业态，创造新产品。三是我省旅游业发展的现实差距，倒逼我们要打造旅游发展升级版。近年来，我省旅游业取得了长足发展，但与旅游资源禀赋和经济社会发展需求相比、与国内外旅游发达地区相比仍存在较大差距，“一流资源、二流开发、三流服务”的现象普遍存在。旅游环境

12、方面，我省交通基础设施还不便捷，旅游公共服务设施较为滞后，高速公路服务区、旅游景区厕所卫生等问题久治不愈。产业配套方面，我省旅游业产业要素配套不足，企业规模小，产业链条短，辐射能力弱，一些景区还处于“门票经济”的阶段，目前我省还没有上市的旅游企业，缺乏有市场号召力的国际著名度假酒店品牌。应该说贵州旅游商品比较丰富，“两赛一会”很有成效，但是销售量不足，销售渠道不畅通，好东西没有卖出好价钱。管理服务方面，部分旅游景区体制机制不畅、资源产权不清、管理模式粗放，有的多头管理，有的管理缺失，还有部分旅游企业经营运作不太规范。打造贵州旅游发展升级版，要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感。二、明确任务，抓住

13、关键，全面推进贵州旅游转型升级国发（2012）2号文件对我省旅游发展的定位是“文化旅游发展创新区”、“世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地，这是我们打造升级版的指导思想、方针原贝k基本依据。打造贵州旅游发展升级版，要注意把握旅游业发展一般规律，以100个旅游景区为重点抓手，创新体制机制，使旅游、文化、创意相融合，设施、服务、管理相匹配，经济、社会、生态效益相统一，实现旅游市场供给从浅层观光旅游向深度文化体验转变，区域旅游竞争从点线突破向旅游目的地竞争转变，旅游产品从观光产品向多业态转变，发展模式从规模扩张向规模与质量效益并重转变，力争到2015年基本建成旅游大省，到2020年全面建成旅

14、游强省。第一，着力在理念上升级，用现代理念引领贵州旅游业发展。现代旅游业更加注重生态、文化、休闲、度假、体验,打造贵州旅游发展升级版，要自始至终贯穿现代旅游业的理念。一是强化产业的理念。旅游不是简单的游山玩水，是兼具经济功能与社会功能的综合性产业，具有“一业兴、百业兴”的特征。旅游业与一产融合能够形成乡村旅游，与二产融合形成工业旅游，与三产结合形成文化旅游，从而不断催生复合型新业态。我们要把旅游业作为综合性的大产业来认识，把旅游业放在加快推进新型工业化、山区特色城镇化、农业现代化的大格局中来谋划，把工业、农业、城市资源都视为旅游资源，在产业融合中打造出一批观光工业、观光农业、观光城镇新业态，走

15、出一条旅产互动、旅城一体的旅游发展新路子。二是强化生态的理念。良好生态是贵州的最大优势、最大品牌，也是贵州旅游业的“基因库”、“维生素二生态包括地理资源和气象资源，我们的地理、天文都是宝贝,必须倍加珍爱、精心呵护。要把保护生态环境作为贵州旅游业发展的生命线，抢抓生态文明贵阳国际论坛永久落户贵州的重大机遇，深入开发生态旅游产品，推动旅游业转型发展,把贵州打造成为有影响力的国际国内生态旅游目的地。六盘水过去是“煤都”、“钢城”，现在打造“凉都”品牌，主题选得很好，值得肯定，旅游业能够让六盘水真正漂亮起来，实现华丽转型。三是强化文化的理念。旅游是文化的载体，文化是旅游的精髓。旅游产品有文化内涵，才能

16、让游客品味起来百转千回，才能让人持续有看头、能体验。贵州深厚的农耕文明、民族文化，以及良好的生态、凉爽的气候，都是高禀赋的旅游资源。很多游客来到贵州，就是为了品味独具特色的民俗风情和天人合一的心灵感悟。不同的心态，会有不同的感受，这就是文化的力量。旅游看起来是游山玩水，实际是一种生命体验，能够思考人活着是为什么，应该怎样活着。因此，打造贵州旅游发展升级版，必须走内涵式发展道路，以文化视角审视旅游，以文化品位提升旅游，以文化传播带动旅游。四是强化创意的理念。资源有限，创意无限。有没有创意，含金量大大不同。要将创意理念贯穿旅游产品设计、营销、管理等各个环节，动脑筋，借题发挥、小题大做，想出故事、想出名堂，以创意延伸旅游产业链，以创意优化产品设计、旅游功能、销售网络。在项目策划环节，要注重引入趣味性、知识性、时尚性、互动性等新鲜元素，把潜在旅游资源转化为旅游产品，让现有旅游产品价值倍增。近年来，很多地方结合自身旅游资源推出大型实景文娱演出，以“印象刘三姐”为代表的“印象”系列，如杭州“宋城千古情”，贵州多彩贵州风等，都取得