大力发展乡村旅游工作方案.docx

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1、大力发展乡村旅游工作方案按照省委、市委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为进一步大力发展乡村旅游，制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委市政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章决策部署,牢牢把握产业兴旺、生态XX居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，坚持保护与开发相协调、融合与创新相结合、质量与效益相统一的原则，从我市乡村实际和市场需求出发，以乡村旅游供给侧结构性改革为主线，抓重点、补短板、强弱项，推动旅游业与一二三产业深度融合发展，谋实做深“后半篇”文章，全面提升

2、我市乡村旅游供给和服务质量，为推进乡村振兴战略实施作出更大贡献。（二）工作目标。充分利用我市独特而丰富的乡村文化旅游资源，紧密结合旅游市场条件，完善旅游产业要素，突出XX乡土文化特色，夯实乡村旅游产业基础，打造XX乡村旅游品牌。到20XX年，全市乡村旅游供给侧结构性改革深入推进，基础设施和公共服务设施日趋完善，服务质量和管理水平不断提升，带动乡村经济社会全面发展，基本形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的乡村旅游发展新格局。全市乡村旅游总收入在20XX年基础上增长50%以上。二、主要任务（一）指导、支持重点镇村科学编制乡村旅游发展规划。在市、区县“十四五”文化旅游发展规划中编制乡村旅游专

3、章，支持文化旅游型中心镇和乡村旅游发展重点镇村编制乡村旅游专项规划。加大规划执行的监督力度，确保规划有效落地实施。（完成时限：20XX年8月完成市、县区专章编制，重点镇村规划分年度完成）（二）抓好乡村旅游提升发展工作。围绕全市“一品两海三带四核五重”文旅发展格局部署，充分发挥各区域的区位、资源、市场等优势，推进乡村旅游集群化、差异化、特色化发展，形成各具特色、互为补充的产业布局。以翠屏区、叙州区、长宁县、兴文县为重点，挖掘展示自然资源、特色文化、传统工艺和历史遗存，建设“百里翠竹风景线”、世界竹子博览园、影视文化基地，开发打造七星山、天宫山、佛来山、焚王山、仙峰山、七仙湖、胜天红岩山、大雁岭、

4、高坎梯田、八仙山、契人悬棺、世界樟海、哪吒古镇等文旅产品，打造农业科技园区、森林康养基地、文旅特色小镇、田园综合体、民俗风情园等乡村旅游品牌，推动田园休闲、森林康养、温泉度假、文化探秘、非遗传承等业态相融共兴，实现乡村振兴和全域旅游发展。将高县来复镇打造为省级乡村旅游示范点，各县区每年分别打造乡村旅游重点镇1个、乡村旅游重点村3-5个，每年召开1次乡村旅游提升发展现场会。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）（三）提升乡村旅游发展基础设施。统筹考虑“两项改革”后乡村旅游发展需求，加快推动交通干道、城镇、旅游景区到乡村旅游地的道路交通建设，完善农村公路网络布局，加快推进全市A级景区交通环线规划

5、建设。提高农村公路等级标准，鼓励建设乡村绿道、旅游步道、自行车道等慢行系统，改善文化旅游型建制旗和乡村旅游重点村、重点景区的可进入性。支持自驾车房车营地、交通驿站建设向乡村旅游景区、文旅特色小镇、乡村旅游重点村等重要节点延伸布点，鼓励有条件的地区开通乡村旅游公交专线、乡村旅游直通车，提升乡村旅游的通达性和便利性。加强乡村旅游供水供电供气、通讯网络、环境卫生等配套设施建设，提升乡村旅游发展的保障能力。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）（四）完善乡村旅游配套服务体系。鼓励重点镇村采取自建、联营、租赁等方式，在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下，利用闲置用地用房建设游客服务中心、生态停车场

6、、旅游厕所、标识标牌等旅游配套服务设施，实施“旅游功能化”改造，盘活闲置资源。支持重点镇村建设村史馆、微展览馆、微剧院、微戏场等公共文化服务场馆。积极推进乡村旅游智慧化建设，完善提升旅游信息咨询服务网络，依托网络平台宣传推介乡村旅游资源产品，开发电商售卖旅游产品和特色农产品，提升乡村旅游的影响力和吸引力。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）（五）培育打造乡村旅游特色品牌。指导和支持文化旅游资源较好的镇村依托乡村振兴示范点、现代农业产业园区完善旅游配套服务设施、优化业态布局、提升管理运营水平，争创天府旅游名镇名村、A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌。到20XX年，力争创建天府

7、旅游名镇3个、天府旅游名村IO个，打造市级乡村旅游重点镇30个、重点村150个。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）（六）丰富优化乡村旅游发展场景。深入实施“旅游+”+旅游”，大力发展以过夜为核心的乡村休闲度假产品。以市场新需求为导向，鼓励培育农事体验、文化创意、体育旅游、生态体验、自然教育、医药养生、乡村艺术等新业态，构建乡村农文体旅教养艺多业融合发展格局。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）（七）发展壮大乡村旅游经营主体。加快乡村文旅企业的培育发展，提升乡村旅游产业的支撑能力。鼓励有条件的地区成立乡村旅游发展基金，规划建设乡村文旅融合产业园。鼓励各地依托乡村旅游景区（点）建设创客基

8、地，依托特色农产品主产区建设乡村旅游商品基地。支持乡村旅游合作社与其他农民合作社组建成立农民合作联社，激发农民的主体意识，让农民分享旅游发展红利。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）（八）创新拓展乡村旅游发展市场。紧密对接市场需求，整合乡村旅游景区、文旅特色小镇、乡村旅游重点村等产品，策划推出乡村旅游精品线路，接入我市全域智慧旅游管理平台统筹营销。鼓励将乡村旅游景区、乡村旅游重点村作为中小学生研学、接受红色文化教育优选地。鼓励各地开展跨区域交流合作，与省内外重要客源地和旅游目的地联合开展宣传营销，共建共享客源市场。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）（九）强化乡村旅游市场综合治理。鼓励

9、和支持各地在符合有关法律法规的前提下，制定农家乐、乡村酒店、乡村民宿、乡村景区（点）等服务管理办法，推动解决用地保障、证照审批、综合监管等问题，引导和督促经营主体依规合法经营。配合探索建立乡村旅游信用体系，严格按照国家相关规定配合做好乡村旅游信用红黑名单的认定、发布、共享和退出工作，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。（完成时限：20XX年12月，长期坚持）三、保障措施（一）构建协调机制。在市文化和旅游产业领导小组下设立两项改革“后半篇”文章乡村旅游工作推进组，探索构建乡村旅游部门联动机制，协调推进乡村旅游政策措施研究制定、重大项目建设等各项工作。鼓励乡村旅游重点镇村依托乡镇便民服务中心或

10、基层综合性文化服务中心，设立基层文化旅游服务中心，加强乡村旅游服务管理。（二）强化投入支持。统筹现有资金渠道，积极支持乡村旅游基础设施和公共服务设施建设。推动用好地方政府专项债券,吸引社会力量参与，支持乡村旅游项目建设，扩大乡村旅游有效投资。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村旅游基础设施、配套服务建设和运营。鼓励和引导金融机构依法合规创新出台金融支持政策，开发专项金融产品，加大信贷投放力度，扶持乡村旅游企业发展。（三）夯实人才基础。建立“政府引导，部门合作，企业主体，广泛参与”的旅游人才培训机制。在各县（区）选拔乡村旅游带头人，积极申报XX省乡村文旅能人。统筹整合各级各部门的培训资源，抓好乡村旅游从业人员培训，支持乡村旅游行业协会、农民合作社等社会组织开展自主培训。鼓励在XX大专院校开展休闲农业和乡村旅游学历教育，培育高素质乡村旅游人才。探索在重点乡村旅游目的地建设实训基地，发挥优秀乡村旅游带头人传帮带作用，构建乡村旅游人才网络，实现资源共享、相互交流促进的良性发展机制。（四）加大督促考核。各县（区）是乡村旅游建设的实施单位,要建立健全工作机制，细化工作措施，每月交账，年终开展全面考核验收，确保各项工作任务全面完成。