一建知识点总结 建设工程法规及相关知识.docx

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1、一建知识点总结建设工程法规及相关知识第一章建设工程基本法律知识法的形式制定机关名称规律宪法全国人大法律全国人大及常委会XX法行政法规国务院XX条例地方法规省级、设区的市人大及常委会XX条例部门规章国务院各部委XX规定、办法、实施细则地方政府规章省级、设区的市级政府XX规定、办法、实施细则备案宪法、法律无行政法规全国人大常委部门规章国务院地方法规一一省级、设区的市、自治州全国人大常委+国务院省级人大常委报-全国人大常委+国务院自治条例、单行条例一一自治州、县全国人大常委+国务院省级人大常委报-全国人大常委+国务院地方规章一一省级、设区的市、自治州国务院+本级人大常委（省级）国务院+本级人大常委+

2、省级人大常委+政府根据授权制定的法规授权决定规定的机关地方法规的公布主体：省级人大制定的本大会主席团公布/省级常委制定的本常委会公布/设区的市、自治州人大及常委制定的报批后，本常委公布/自治条例、单行条例报批后，分别由自治区、州、县常委公布立法法规定下列事项只能制定法律：国家主权事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层民众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；对非国有财产的征收、征用；民事基本制度；基本经济制度及财政、海关、金融和外贸的

3、基本制度；诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及七常务委员会制定法律的其他事项营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等，依法登记成立，营业执照签发日期为营利法人的成立日期。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等，具备法人条件的，为适应经济社会发展需要,提供公益服务设立的事业单位,经依法登记成立,取得事业单位法人资格;依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能

4、所需要的民事活动。项目经理部是由一个项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理班子，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。民法典规定，委托人或受托人可以随时解除委托合同/地理人需要转委托第三代理的，应当取得被代理人的同意或者追认/代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力/被代理人对无权代理人实施的行为如果予以追认，则无权代理可以转化为有权代理/行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人由代理权，代理行为有效表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表型，而

5、对善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。无权代理一般存在三种形式：自始未授权；超越代理权；代理权已终止。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家实行土地用途管制制度，规定土地用途，分为农用地、建设用地和未利用地。地役权是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权力。他人不动产称为供役地，自己的不动产称为需役地。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。耕地承包期为30年，林地承包期为30年至70年，草地承包期为30年至50年。物权包括所有权、用益物权和担保权。处分权是所有权内容的核心。特征例子著作权归属单位

6、作品单位主持、意志、责任招投标文件单位职务作品未主要利用单位物质教材作者个人（单位优先使用，2年内未经单位许可，作者不得擅自许可他人使用作品）职务作品主要利用单位物资+单位承担责任设计图纸地图计算机软单位作者只有署名权，单位给作者奖励件委托勘察有约依约一一无约定作品设计著作权属于受托人文件合作同委托作品作品定金数额由当事人约定，但不超过主合同标的20%,超过部分不产生定金的效力。收受定金乙方不履行或履行不符合约定的，应当双倍返还定金。定金合同从实际交付定金之日起生效。抵押权：不动产抵押，应当办理抵押登记，自登记时设立；动产抵押，自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。质权是一种约定

7、的担保物权，以转移占有为特征。质押分为动产质押和权利质押。不动产不可以做为质物。不动产只能抵押，不能质押。留置指债权人按照合同约定占有债务人的动产，找无人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留置该财产。留置转移占有。保证的方式分为一般保证和连带责任保证。人的担保第三人提供保证物的担抵可能是债务人本人提供，也可能是第三人提不转移占保押供有物的担保质押可能是债务人本人提供，也可能是第三人提供转移占有物的担保留置债务人本人提供转移占有金钱担保定金债务人本人提供转移占有建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起，至工程所有人对部分或全部工程签发完工程

8、验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用接收部分或全部工程之时止，以先发者为准。安装工程一切险对考核期的保险责任一般不超过3个月若超过3个月，应另行加收保险费。居民企业应当就中国境内、境外所得缴纳企业所得税。非居民企业指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。个人所得税税率：综合所得适用3%-45%的超额累进税率；经营所得适用5%-35%的超额累进税率;利息、股息、红利所得，财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为20%o一般计税方法计税项目预征率为2%,简易计税方法

9、计税项目预征率为3%o教育附加税、车船税、环境保护税、契税、印花税、土地使用税、进项税和销项税、房产税、增值税按照违法行为的性质和危害程度,可以将法律责任分为：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。重大责任事故罪自然人犯罪在生产、作业中违反有关安全管理规定（违章操作或违章指挥、强令冒险）重大劳动安全事故罪单位犯罪（处罚直接主管人员和其他直接责任人员）劳动安全设施（包括临时性工程/施工设施设备）（单位安全保障体系失控）工程重大安全事故罪单位犯罪（处罚直接责任人员）（仅限于建设、设计、施工、监理四家单位）永久工程（降低工程质量标准、偷工减料）（单位质量保证体系失控）

10、违约责任是指合同当事人违反法律规定或合同约定的义务而承担的责任。供应方与采购方之间发生的民事责任。在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令期限改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书、责令停止职业等。行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。行政强制措施

11、：是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政裁决：行政主体依照法律授权和法定程序，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。第二章施工许可法律制度建筑法规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按时开工或者终止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按时开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。建筑法规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行

12、政主管部门申请领取施工许可证。自领取施工许可证之日起三个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。在城市.镇规划区，建设单位应当向城市、县规划局申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。在乡村规划区进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设的，由规划局（或由省政府确定的镇政府）核发乡村建设规划许可证。划拨土地：建设用地规划许可证一申请划拨土地一建设工程规划许可证-质量监督手续-施工许可证出让土地：签订出让合同一建设用地规划许可证一建设工程规划许可证一质量监督手续-施工许可建筑业企业资质分为

13、施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。施工总承包奥质设有12个类别，一般分为4个等级,特级、一级、二级、三级。施工劳务资质不分类别和等级。我国建筑工程类的执业资格证书均是由建设行政主管部门统一注册办So合法取得的是失效，非法取得的是撤销。第三章建设工程发承包法律制度招标投标法规定，联合中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。招标投标法实施条例进一步规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%o工程建设项目施工招标投标办法进

14、一步规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%,但最高不得超过80万元人民币。投标有效期由招标文件事先规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。对于保证金（投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金），都推行银行保函制度。本规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：施工单项合同估算价在400万人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提

15、出；投标人认为招标投标活动违法，可以自知道或应当知道违法事实之日起10日内向有关行政部门投诉；对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评审结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场做出答复，并制作记录；投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复之前应当暂停招标活动；行政监督部门应当自收到投诉之日3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处决决定。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会人员不应包括建设行政监督部门代表，招标人不可以直接指定专家。建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同款0.5%以上1%以下的罚款；对全部或部分使