加快构建现代化产业体系调研.docx

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1、加快构建现代化产业体系调研现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础和竞争优势的主体。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是厚植现代化国家物质技术基础的紧迫需要，是提升产业竞争力、赢得国际竞争优势的关键举措，对推动高质量发展、推进中国式现代化建设意义重大。引入对实体经济的重要讲话精神，我组就如何壮大实体经济，加快构建现代化产业体系提出以下见解：一、我县产业现状近年来，我县坚持把壮大实体经济作为县域经济发展的“着力点”，坚持实体经济为本、制造业当家，把临港“大产业”、园区“大平台”、要素“大保障”作为构筑现代化产业体系的重中之重来抓，为壮大实体经济注入源泉动力。目前我县工业企业约*多家，其中

2、规模上工业企业*家，*年上半年规模以上工业总产值为*亿元，现价增长*%,实现增加值*亿元，同比增长*%。各类产业主要集中在*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇（工业园），形成了日用陶瓷、食品制造加工、水族机电、燃气生产供应业和电力生产五大支柱产业，产业发展取得一定成就。今年来，我县五大支柱产业产值呈“二增三降”态势，其中：电力生产工业产值*亿元，同比增长*%;燃气生产和供应业工业产值*亿元，同比增长*%;水族机电制造业产值*亿元，同比下降*%;食品制造加工业产值*亿元，同比下降*%,其中水产品加工业产值同比下降*%;陶瓷和玻璃制品业产值*亿元，同比下降*%。二、存在问题与原因分

3、析虽然我县积极统筹利用优势资源，坚持技术引领、项目带动，推动产业集群发展，产业发展取得一定成就，全县经济发展态势总体良好，但受资金、用地、人才等因素的制约，形势依然严峻，实体经济发展还存在一些短板和弱项。具体表现在：（一）产业规模小，产业协同层次偏低。大多数企业体量较小，缺少带动性强、“链主型”核心企业，全产业链发展不健全，产业缺乏统一规划，集聚程度较低；临港产业带动效应不强，益海嘉里、华瀛Ing等重大项目刚开机投产，链主带动力弱；海洋牧场种业正在规划建设，种苗产业、陆基中高密度养殖、网箱养殖等项目尚未形成规模化，强县富民效应较弱。（二）抗风险能力弱，市场销售对外依存度偏高。如水产品、陶瓷等工

4、业产品出口外销占比高，以订单生产为主，产业发展易受外部经济环境影响，部分企业内部管理控制制度化规范化意识不强，容易产生经营风险隐患。（三）创新能力弱，市场竞争力不足。城乡区域发展不平衡，新旧产业结构转换缓慢，高附加值的下游产业少，新兴产业发展起步较晚、规模小、创新能力弱；多数企业产品以粗加工、代工为主，缺少核心技术和产品，产品附加值低，研发设备更新投入较少，缺乏自我创新和品牌意识；内发展动力不足，食品加工产品单一，缺乏利润；传统产业活力不足，陶瓷、水族机电转型升级缓慢；林业产业处于小散弱状态，一二三产业融合不足，市场开拓能力较弱。（四）资源要素配置不足，制约企业发展。基础配套设施不够全面，交通

5、运输体系不够完善；工业、企业用地保障不足，龙头企业工业用地紧张影响产业规模进一步壮大，产业发展用地受到制约；人才匮乏，高素质和技术型人才引进难，企业对人才培养、科技投入和技术研发应用不够重视；招商引资效果不明显，民营中小企业融资难融资贵等问题依然普遍存在，影响企业规模化发展。三、推动产业现代化发展的建议为加快构建现代化产业体系，推动我县产业链、价值链向中高端发展，具体建议措施为：（一）聚焦量质齐飞，强化项目支撑带动作用。一是加大招商引资力度。借助饶平“大招商”战略的春风，立足本地特色产业资源及产业园区位优势，积极引进同类产业链龙头企业，延伸产业链条，实现产业集群，以食品制造加工产业为例，要充分

6、发挥我县盐用鸡、粮油及水产品加工特色产业带动作用，择优引进饲料加工、规模化养殖、农产品精深加工、冷链物流、研发检测等上下游配套企业，推动企业集聚发展和生产要素优化升级，形成粮油加工一饲料生产一规模养殖一食品加工的有机融合，实现食品产业强链、补链、延链，打造具有饶平特色的可持续产业链条；争取更多专项资金和地债资金投入产业项目建设，坚持招商引资、招才引智“双轮驱动”，促进项目、资金与人才全面引进，推动实体经济发展壮大。二是推进产业转型升级。支持企业增品种、提品质、创品牌，培育壮大茶叶产业，谋划建设茶叶加工配套设施，带动茶叶产业发展壮大；大力支持陶瓷、食品、水族机电等传统产业实施设备更新和技术改造，

7、推动企业在新产品、新工艺、新设备、新材料等各环节优化升级；积极发展光伏发电、新型储能、森林碳汇等新兴产业；聚焦做强优势产业，着眼于培育壮大新兴产业，努力引进一批带动性强、关联度高、与饶平现有经济相融性好的项目。三是提高市场竞争力。充分发挥企业创新主体作用，支持企业开展新一轮技术改造，围绕水产食品加工、水族机电、陶瓷等领域开展智能化改造，引进“机器人、机器手”应用于生产项目，建设数字化、智能化、自动化生产线和智能车间、厂房，研发新产品、新工艺、新技术，提高生产效率。（二）聚焦融合发展，全面提升环境品质。一是完善基础设施建设。重点围绕文化教育、道路交通、水利沟渠、环保环卫等方面，全面起底短板弱项，

8、系统谋划基础设施，在项目谋划上解放思想，提前谋划一批打基础、利长远的基础设施项目。二是强化资源要素集聚。全力缓解用地指标紧缺难题，着力保障企业用地需求，摸清企业用地需求，借“工改工”东风，下大力气协调解决企业土地制约难题；加快闲置土地清理处置工作，提高土地资源利用效益，全力保障我县经济发展用地需求。三是坚持人才引领驱动。大力引育重点领域高层次和青年人才，多方发力让各类人才引得进、用得好、留得住，完善制造业人才培养引进、评价激励和服务保障机制，加快引进智能化应用创新团队和高端人才。（三）聚焦政策机遇，保持稳中有进经济发展态势。一是持续优化营商环境。坚持推进乡村振兴等各项建设，创建良好的营商环境，

9、紧抓重点、认真研究，积极争取国家优惠性政策支持，用足用好用活各项惠企政策，让企业懂政策、得实惠、享红利；激发企业活力，持续提升重点项目建设速度和质量；密切关注上级政策导向和投资取向，主动沟通协调，争取政策支持，推动项目落地见效，争取将我县重大项目用地指标列入省重点项目库；加快“三旧改造”“工改工”进度，腾出项目发展用地空间，同时完善园区建设，科学规划产业园用地布局，优化园区营商环境，降低园区内企业生产经营成本，在工业园区内实行较低的水、电、气价格，提升园区基础配套设施建设水平，提升产业集群发展支撑承载能力和产业配套水平,全力打造完备的临港高端制造产业链条体系。二是激发市场主体活力。严格落实减税降费等优惠政策，加大对企业技术研发创新、高层次人才引进、转型升级等方面的支持力度；聚焦高质量发展、招商引资等中心工作，继续完善各项引才育才工作；培育壮大电商市场主体，完善电商示范园区、站点建设，培育一批电商龙头企业，带动水产品、水族机电、陶瓷等产品线上线下销售，打开网络市场，进一步打响饶货知名度，打造新的经济增长极。三是拓宽企业融资渠道。进一步畅通银企对接渠道，努力为企业实施智能化应用提供优先优质多样化的贷款融资服务，引导金融机构对制造业中长期贷款的投向和投放力度，通过贴息、风险补偿等方式降低企业融资成本。