应急救援预案（终稿）.docx

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1、应急救援预案一、应急预案方针与目标为有效应对和处置施工现场造成的各种安全事故,在事故发生后,按照应急程序进行快速处理，防止事故进一步恶化或扩大，尽最大将事故损失降低到最低程度。坚持安全第一、预防为主、保护人员安全优先、保护环境优先的方针，贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效。二.应急救援原则

2、(1)实行行政领导负责制和责任追究制的基本原则，应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分级管理，分线负责为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。(2)以人为本，安全第一的原则。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。(3)预防为主,强化基础，快速反应的原则。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一

3、线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。居安思危，预防为主。(4)科学实用的原则。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。(5)分级响应的原则。应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。(6)应急预案应符合国家法律法规的规定。三、组织机构设置及职责1.应急组织机构及职责项目部成立应急救援小组，由以下成员组成：应急救援小组下设六个应急救援小组：抢救救援组、医疗救护组、安全疏散组、事故调查组、后勤保障组、综合协调组。应急救援小组下设应急办公室，设在项目部安全生产监督部，

4、办公室主任由安全生产监督部负责人担任。必要时可根据突发事件的严重性、影响范围和可控性，成立抢险救援应急分队，抢救救援组、医疗救护组、安全疏散组、事故调查组、后勤保障组、综合协调组，协助好应急救援工作。保证发生重大突发公共事件时能迅速有效地进入应急状态，积极采取措施，防止事态扩大。2、应急救援联络人配备移动电话作为联络方式，应急救援小组成员24小时保证电话畅通。3、职责与分工(1)应急救援组职责研究制定、修订本项目应对建设工程事故的政策措施和指导意见。负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作。分析总结本项目建设工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。负责本指挥部所属应急抢险救援队

5、伍的建设和管理。承办上级交办的其他事项。(2)应急救援组长职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。(3)应急救援副组长协助应急救援组长组织和指挥应急操作任务；向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场

6、的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；组织项目部的相关管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。(4)应急救援小组人员职责协助组长和副组长做好事故的报警、情况通报及事故处理工作O协助组长和副组长，负责事故处置时的协调、调度工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责事故现场及有害物质扩散区的洗消、监测工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、现场管制等工作；负责现场

7、医疗救护，负责中毒、受伤人员分类抢救和护送转院/负责抢险、受伤、中毒人员的生活必需品的及时供应；负责抢险救援物资的供应和运输工作；协助组长、副组长负责工程抢险，抢修需要设备的调整供应及现场指挥；(5)各小组职责抢救救援组由各工区工区长担任组长，本工区施工范围内施工人员为组员。主要职责：a）抢救现场伤员；b）抢救现场物资；c）组建现场消防队；d）保证现场救援通道的畅通。医疗救护组由办公室主任担任组长，办公室人员为组员。主要职责：a）记录伤员伤情；b）协助120和上级部门对伤员的抢救;C）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；d）做好受伤人员医

8、疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；e）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；安全疏散组由工程管理部负责人担任组长，工程管理部人员为组员。主要职责：a）负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。b）接到信息后，督促所有员工立即离开工作岗位，有秩序地撤离现场。疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员，并核查人员情况。事故调查组由安全管理部负责人担任组长，安全管理部人员为组员。主要职责：a）保护事故现场；b）对现场的有关实物资料进行取样封存；c）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；d）按四不放过的原则对相关人员进行处罚、

9、教育、总结。后勤保障组由机电物资部负责人担任组长，机物部其他成员为组员。主要职责：a）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，并按计划检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；b）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时对应急反应物资资源进行更新和达标；C）定期收集和整理施工工区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；d）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。综合协调组由办公室负责人担任组长，办公室其他成员为组员。主要职责：a）

10、负责协调上下开展应急救援工作；b）协调指导发生单位组织抢险和救援，消除险情，并做好秩序稳定工作。四、预防与预警项目部根据施工安全生产保证体系和施工安全生产责任书的要求，准确识别危险源和危害有害因素，做好对施工过程中的事故监测和预防，加强对重大危险源的监控，对可能引发重大事故险情的重要信息应及时跟踪上报。项目部设专人收集气象、水文资料，对预报资料及时进行分析研究，抵御灾害性气候，提前做好防范准备。五.应急响应1.事故报告事故或险情发生后，事故现场有关人员立即报告所属项目部，项目部必须迅速采取有效措施自救，防止事故扩大和蔓延，努力减少人员伤亡和财产损失，并在初步核实事故情况后，遵循迅速、准确的原则

11、，立即报告本预案工作小组，在规定时间内逐级上报生产安全事故情况。报告内容为事故发生的单位、设计单位、勘察单位、监理单位,事故时间、地点、类别、伤亡人数、预估直接经济损失、影响范围和事故的简要经过、初步分析原因及所采取的应急措施等。2、分级响应接到事故或险情报告后立即启动本应急预案，并按照开展自救、组织互救、请求救援的原则，对应急抢险救援做出迅速和有效的反应，尽力控制事态发展，把事故的影响和损失减少到最氐点。本预案领导小组组长或其委托的副组长应当立即到达事故现场，领导小组和工作小组成员迅速就位履行职责，按预案中领导小组职责展开工作。施工项目部应当及时启动相应预案，有关项目负责人迅速到位,按预案应

12、急体系中项目部职责展开工作。3、紧急处置事故发生后，需首先迅速营救遇难遇险人员，清点事故现场人数，组织紧急疏散撤离事故周围其他人员，防止此生灾害；采取建立隔离区、实行交通管制、尽快联系有关部门参与救援等有效措施，防止事故进一步扩大，保护周围环境。做好现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为降低事故等原因需移动现场物件时，应做出明显的标志，拍照、录像，记录及绘制事故现场图，认真保存现场的重要物证和痕迹。项目部必须服从现场领导小组的指挥调度，迅速及时提供应急救援所需资源，确保救援工作顺利实施。4、指挥和协调事故发生后，本预案领导小组负责现场应急救援的指，施工项目部应在领导小组统一指挥下密切配合，

13、共同实施应急处置行动。预案未启动前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施抢险救援。现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础，果断决策，考虑工程建设实际情况、事故性质及影响、事故发展及趋势、资源状况及需求、现场及外围环境条件、应急人员安全等情况，利用专家对事故的调查、监测、信息分析、技术咨询、救援方案、损失评估等方面的意见，消减事故影响及损失，避免事故的蔓延和扩大。在事故现场参与救援的所有单位和个人，应服从现场领导小组的领导，并及时汇报有关重要信息。5、信息共享和处理事故发生后，事故信息、现场信息由相关施工项目部负责采集汇总后，报现场领导小组及其上级单位。事故信息统一公开应按照建

14、筑施工安全信息发布程序和市政局有关规定执行。6、抢险救援人员的安全防护施工项目部应根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备。抢险救援人员进入危险区域前,必须采取防护措施以保证自身安全。事故的现场领导小组,应当视事故态势决定抢险救援人员的进撤，并组织协调、调集相应的安全防护装备。7、应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场领导小组检查确认后，宣布应急处置工作结束，应急抢险救援队伍撤离现场，通知周边相关单位事故危险已解除，并报告上级单位。8、培训I应急预案和应急计划确立后,按计划组织项目部及各施工队的全体

15、人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。本预案工作小组指导和检查各施工项目部对应急救援人员培训的实施情况。9、演练应急预案和应急计划确立后，根据本工程施工特点、环境因素,本预案领导小组在适时组织施工现场联动开展生产安全事故应急抢险救援自救、互救综合演习。并及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高，并对本应急预案进行修改和完善。六、后期处置1.稳定秩序突发事件应急处置工作结束后，项目部尽快清理现场，做好思想稳定工作，维护正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。2、善后处置及时处理好突发事件后期遗留问题。应当及时按照有关规定，积极做好突发事件造成人员伤亡的善后赔付和保险理赔工作。3、调查评估对突发事件的调查，由突发事件处置牵头部门负责组织调查和评估，及时了解突发事件的基本情况、起因、性质、损失、影响，查清事实，查明原因和责任，总结经验，吸取教训，提出防范和改进措施和建议。必要时，配合上级单位和政府部门对突发事件进行调查评估。配合集团公司或上级单位、政府部门对突发事件进行调查取证。应急处