石油开发中心胜发采油管理区大43块集输系统优化改造工程安全预评价报告.docx

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1、石油开发中心胜发采油管理区大43块集输系统优化改造工程安全预评价报告山东实华安全技术有限公司资质证书编号：APJ-（鲁）-0132023年4月23日石油开发中心胜发采油管理区大43块集输系统优化改造工程安全预评价报告法定代表人：任红艳技术负责人：安风菊项目负责人：程正永2023年4月23日本工程拟在大43327计量站新建三相分离器1台，更新大43320至大43-327计量站集油管线柔性复合管DN150-1.5千米，配套改造工艺流程及电气、自控系统等；本工程投资控制在354.05万元以内。为认真贯彻中华人民共和国安全生产法建设项目安全设施“三同时”监督管理办法中国石化建设项目安全、职业病防护、消

2、防设施三同时管理办法的有关要求，实现建设项目的安全运行，受石油开发中心的委托，山东实华安全技术有限公司承担其胜发采油管理区大43块集输系统优化改造工程的安全预评价工作。本次评价依据国家现行标准安全预评价导则(AQ80022007)和石油天然气行业建设项目(工程)安全预评价报告编写细则(SY/T6607-2019)等进行该工程安全评价报告的编制。依据国家有关法律法规、规章、现行的行业标准、规范等，分析该工程的可行性研究报告等资料，结合现场调研，综合运用预先危险性分析、安全检查表等评价方法，对该工程潜在的危险、有害因素进行了分析和辨识,并提出了相应的安全对策措施和建议，做出评价结论。在编制本评价报

3、告的过程中，得到了石油开发中心的大力支持与配合，使我们的工作得以顺利完成，在此一并表示感谢！评价项目组2023年4月1概述11.l评价目的11.2 评价依据11.2.1 法律11.3 评价范围71.4 评价工作程序72建设项目概况22.1 建设项目基本情况22.2 自然和社会环境概况32.3 工程概况42.4 安全管理43危险、有害因素辨识与分析13.1 主要物质的危险、有害因素分析13.2 施工过程危险、有害因素分析53.3 油气集输过程危险有害因素分析93.4 主要生产设备的危险有害因素分析103.5 公用工程及辅助生产设施危险有害因素分析133.6 自然环境因素分析133.7 社会环境与

4、本工程的相互影响分析143.8 危险化学品重大危险源辨识143.9 主要危险、有害因素分析结论154评价单元划分及评价方法选择164.1 评价单元划分164.2 评价方法选择165安全评价205.1 施工作业单元205.2 油气集输单元225.3 公用工程及辅助生产设施单元285.4 安全管理单元296典型事故案例346.1 输油管道泄漏着火事故346.2 “9、16”安全防范不到位引火灾事故346.3 本工程借鉴357安全对策措施及建议367.1 可研报告中提出的安全对策措施367.2 本报告补充的安全对策措施及建议367.3 本次评价提出的安全管理建议398安全评价结论428.1 安全评价

5、结果428.2 应重点防范的重大风险和应重视的安全对策措施建议428.3 安全评价结论43附表错误!未定义书签。附表1原油的物质特性及危险性分析表43附表2天然气的物质特性及危险性分析表45附表3硫化氢的物质特性及危险性分析表47附件错误!未定义书签。附件1可研批复49附件2应急设施及抢险物资一览表49附件3天然气组分分析49附件4专家组评审意见50附件5报告修改说明501概述1.1 评价目的（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保建设项目中的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证项目建成后在安全方面符合国家有关法律法规和技术标准的要求。（2）通过

6、对胜发采油管理区大43块集输系统优化改造工程的环境条件、地理位置、物料特性、设备设施等进行调研、分析，辨识分析建设项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素。（3）通过本次安全预评价，针对主要危险、有害因素，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以利于提高项目的本质安全化水平,避免和减少生产安全事故危害的发生。（4）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。（5）为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位实施监督、管理提供依据。1.2 评价依据121法律（1）中华人民共和国安全生产法（主席令（2002）第70号发布，主席令（2009）第18号、主席令（2014）第13号

7、、主席令（2021）第88号修正）（2）中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国劳动法等七部法律的决定第二次修正）（3）中华人民共和国突发事件应对法（主席令（2007）第69号）（4）中华人民共和国消防法（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改中华人民共和国道路交通安全法等八部法律的决定第二次修正）（5）中华人民共和国防震减灾法（主席令第（2008

8、）第7号修订）（6）中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国劳动法等七部法律的决定第四次修正）（7）中华人民共和国特种设备安全法（主席令（2013）第4号）（8）中华人民共和国石油天然气管道保护法（主席令（2010）第30号）1.2.2 行政法规（1）工伤保险条例（国务院令第375号发布，国务院令第586号修正）（2）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号修订发布,国务院令第645号修正）（3）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第4

9、93号）（4）特种设备安全监察条例（国务院令第373号发布，国务院令第549号修正）（5）生产安全事故应急条例（国务院令第708号）1.2.3 部门规章(1)建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(安监总局令(2010)36号发布,安监总局令(2015)77号、应急部公告(2018)12号修正)(2)生产经营单位安全培训规定(安监总局令(2006)3号发布，安监总局令(2013)63号、安监总局令(2015)80号修正)(3)生产安全事故罚款处罚规定(试行)(安监总局令(2007)13号发布，安监总局令(2011)42号、安监总局令(2015)77号修正)(4)安全生产培训管理办法(国家安全生

10、产监督管理总局令(2012)第44号，安监局令(2013)63号、安监局令(2015)80号修正)(5)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令(2016)第88号，应急管理部令(2019)第2号修改)(6)防雷减灾管理办法(修订)(中国气象局(2013)第24号令)(7)国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知(安委办(2017)29号)(8)关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见(安监管人字(2002)123号)1.2.4 地方性法规、规章和规范性文件(1)山东省安全生产条例(山东省人民代表大会常务委员会公

11、告第185号)(2)山东省消防条例(山东省人民代表大会常务委员会公告第70号发布，山东省人民代表大会常务委员会公告第100号修正)(3)山东省特种设备安全条例(鲁人常(2015)113号)(4)山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(山东省人民政府令第260号发布，山东省人民政府令第311号修正)(5)关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任制的通知(鲁安办发(2021)50号)(6)山东省生产安全事故应急办法(山东省人民政府令(2021)第341号)(7)山东省生产安全事故报告和调查处理办法(山东省人民政府令(2021)第342号；2022年4月25日，经山东省人民政府令第349号修订并实

12、施。)(8)山东省生产安全事故隐患排查治理办法(山东省人民政府令(2022)第347号)(9)山东省安全生产风险管控办法(山东省政府令(2020)第331号)(10)关于印发山东省非煤矿山企业安全生产风险分级监管暂行办法和山东省非煤矿山企业安全生产风险分级标准(试行)的通知(鲁安监发(2015)151号)(11)关于强化企业安全生产主体责任落实的意见(鲁应急发(2019)75号)1.2.5 国家标准(1)企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(2)供配电系统设计规范(GB50052-2009)(3)低压配电设计规范(GB50054-2011)(4)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2

13、005)(5)油田油气集输设计规范(GB50350-2015)(6)生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008)(7)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB29639-2020)(8)油气田及管道工程仪表控制系统设计规范(GB/T50892-2013)(9)工业企业设计卫生标准(GBZI-2010)1.2.6 行业标准(1)石油天然气安全规程(AQ2012-2007)(2)安全评价通则(AQ8001-2007)(3)安全预评价导则(AQ8002-2007)(4)石油天然气工程管道和设备涂色规范(SY0043-2020)(5)油气田防静电接地设计规范(SY/T0060-201

14、7)(6)石油天然气工程总图设计规范(SY/T0048-2016)(7)硫化氢环境人身防护规范(SY/T6277-2017)(8)硫化氢防护安全培训规范(SY/T7356-2017)(9)石油天然气工程可燃气体和有毒气体检测报警系统安全规范(SY/T6503-2022)(10)石油天然气工业用非金属复合管第2部分：柔性复合高压输送管(SY/T6662-2020)(11)非金属管道设计、施工及验收规范第5部分：纤维增强热塑性塑料复合连续管(SY/T6769.5-2016)(12)石油天然气行业建设项目(工程)安全预评价报告编写细则(SY/T6607-2019)(13)油气生产场所HSE标志及警语设置规范(Q/SH10202152-2021)(14)胜利油田硫化氢防护技术规范(QSH102029712022)1.2.7 企业规章(1)胜利油田建设项目安全设施及职业病防护设施三同时管理实施细则(胜油局发(2022)23号)(2)胜利油田应急管理办法(胜油局发(2022)3号)(3)胜利油田硫化氢防护安全管理规定(胜油局发2022)132号)(4)胜利油田施工作业安全管理规定(胜油局发(2021)42号)(5)胜利油田承包商HSSE监督管理办法(胜油局发(2021)43号)(6)胜利油田临时用电作业安全管理实施细则(胜油局发(2022)95号)(7)胜利油