金城镇防洪预案.docx

《金城镇防洪预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金城镇防洪预案.docx（12页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、金城镇2020年度防洪预案1总则1.1 编制目的为保证金城镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行,尽可能减轻和降低汛期可能发生的各类灾害，而制定全镇防洪应急预案，旨在抢险中做到有备无患，临危不乱，措施得力，科学有序，最大限度避般口减少人员伤亡和灾害损失,保障全镇经济社会安全稳定和可持续发展。1.2 编制依据本防洪应急预案依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条例等国家、省相关法律、法规、条例和政策，结合我镇防汛实际，形成金城镇防汛应急预案。1.3 适用范围本预案适用于金城镇境内发生的自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。1.4 工作原

2、则1.4.1 防汛抗洪工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，工程措施与非工程措施相结合，依法防洪，科学防洪，团结抗洪的原则，以高度的责任感和使命感，做到防大汛、抗大灾、保平安。1.4.2 防汛工作实行人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。要求行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备，汛期抗洪抢险和救灾工作的全过程。1.4.3 各村、各部门、各单位在防汛抗洪工作中实行一把手责任制。凡有防汛任务的村、部门和单位要根据本防洪

3、应急预案,各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。并结合本村、本部门、本单位的情况制定和完善包括特大洪水处置措施的防洪抢险方案。2基本情况2.1 全镇概况2.1.1 金城镇是金坛区城关镇，西与朱林镇毗邻，东与东城街道接壤，南与西城街道相连，北与丹阳市相连。2.1.2 地形地貌金城镇属长江下游冲积平原的太湖湖西平原，属平原好区，地面高程一般在4.0-8.0之间，总面积92.8平方公里。2.1.3 水系金城镇境内河道纵横交错，水系十分发达，现有主要通航河道3条，分别为丹金漂漕河，通济河、通济南河。2.1.4 气候金城镇地处亚热带南部，属海洋性气候，受季风影响明显，四季分明，雨量充沛。多年平均

4、降雨量为1071.1毫米（19302005年金坛站，下同），年最大降雨量为1850.3毫米（1991年）,年最小降雨量为556.8毫米（1978年），最大三日降雨量为352.0毫米（2002年6月），最大一日雨量为265.3毫米（2017年X2.1.5 管辖范围全镇辖11个行政村，总人口6.019万，耕地面积5.36万亩。2.1.6 交通镇辖区范围内交通十分便利，主要干线有常漂路、大广线、建西路、茅山旅游大道、直荣路等。2.1.7 水利设施全镇现有灌排站186座199台套9000.5千瓦,其中单排站38座70台套6002千瓦，单灌站145座，158台套2998.5千瓦，灌排结合站3座5台套25

5、0千瓦，穿塘!筑物97座，好口闸6座。2.2 历史大洪水情况汛期（5月9月）降雨量占全年降雨量的62%（47年平均值），且时空分布不均。历史上遭受的洪涝灾害主要有三种类型:一是梅雨型，由于梅雨量大，范围广，河湖水位并涨，造成大范围的洪涝灾害，典型年份为1954年。二是台风暴雨型，降雨强度特大，短时间河道水位猛涨，造成洪涝灾害，典型年份为1962年。三是梅雨型与暴雨型的混合型，最具威胁，造成严重的洪涝灾害，典型年份为1991年。3防御洪水方案3.1 4.6m水位洪水防御当水位达到设防水位4.6m时，镇防汛领导小组要及时通知有关村加强防汛值班，同时要求所有好口闸、进排水涵等闸门都必须关闭，以阻挡外

6、河水入好，并做好开机排涝等工作。工业园区、后阳片、白塔片等控制水位4.5m,警戒水位5.0m。白龙荡控制水位2.7m,警戒水位2.8mo一旦发生超警戒水位，所有排涝设备都要开机排水，并加强值班，做好好堤、涵洞、涵闸的巡查，所有水利工程设施要巡查到位。3.2 5.0m6.0m水位洪水防御当水位达到警戒水位5.0m时，通航河道两侧好堤处于洪水威胁之中，堤防的险情增大，低洼好区已进入正常排涝，同时所有好堤涵洞的防汛责任人要组织定时检查,确保险工隐患及时发现，及时处理。此时镇分管领导到岗当班，加强防汛值班，组织做好水情、雨情、工情的资料收集，及时分析汛情变化、灾情发展，向镇领导提供可靠的决策依据，所有

7、防汛人员的通汛设备必须保证24小时畅通。3.3 超保证水位6.0m洪水防御当水位超过保证水位6.0m,镇、村主要领导到岗到位，分段防守,抢险人员到岗到位邛方汛物资工情变化到岗到位，所有责任单位人员到岗到位。并及时与水文、气象及上级防指保持联系，掌握汛情变化趋势。做好防汛抢险物资调用准备和抢险队伍召集，一旦出现险情，立即投入抗洪抢险。遇有情况及时向区防指报告，并及时处理。3.4 超历史最高水位6.54米洪水防御当水位超过6.54米时，宣布进入紧急防汛状态，镇所有领导及领导小组成员单位领导必须到岗到位在各自的负责范围内指挥抗洪抢险，镇人武部、所有村的抢险队伍在镇防汛领导小组的统一指挥下展开抗洪抢险

8、工作。3.5 镇防汛防旱领导小组职责镇防汛防旱领导小组负责领导组织全镇的防汛工作,组织制定金城镇防御洪水方案，及时掌握全镇汛情、灾情，按照不同洪水量级发布洪水预报、汛情公告和防洪警报。对防汛抗洪做出科学决策，统一指挥、统一调度及监督全镇各部门的防汛工作，并组织实施抗洪抢险措施，做好抗洪管理工作，组织灾后处置，协调相关工作。3.6 镇防汛防旱领导小组组织机构一、防汛防旱领导小组组长：李祁吴英副组长：陈丹峰到槎华罗斌组员：张建俊耿新民张玉峰刘双云储斌宋志龙冯陈建谢栋陈旭清朱斌张卫忠张文斌张国锁张卫忠周云张毅周永俊各村党总支书记二.抢险突击队总队长：冯陈建分队长：各村党总支书记三、电力设备组组长：罗

9、斌组员：周云王荣方四、治安组组长：储斌组员：张卫忠五、后勤组组长：张国锁组员：李晓叶蒋峰六、技术组组长：张文斌组员：王荣方于洪清吴壮3.6.1 镇防汛防旱领导小组下设办公室办公室主任：孙桂华副主任：宋志龙朱斌张文斌办公地点：金城政府办公室联系电话：82858501（镇政府办公室82822826（水利站）3.6.2 镇防汛防旱领导小组成员单位职责防汛工作事关我镇国民经济发展和社会稳定，必须加强领导，组织有关部门和单位以及动员全社会的力量参与。镇防汛防旱领导小组各成员单位要在镇党委、镇政府的领导下，按照分级分部门负责的规定,由镇防汛防旱领导小组统一部署,各司其职，各负其责，团结一致，密切配合，共同

10、搞好全镇防汛工作。镇防汛防旱领导小组成员单位其主要职责如下：3.6.2.1 镇政府办公室主任：朱斌负责对全镇防汛防旱领导重大事件的协调和重大事项的督办，负责全镇水情、灾情等情况的统计。362.2后勤组组长：张国锁负责防汛经费的筹措、调拨和监督使用，确保防洪工程抢险应急及抢险救灾资金及时到位。负责有关防汛抢险物资的组织、储备和调运，落实好运输工具，同时按照镇政府的要求储备好防汛物资。3.6.2.3抢险突击队总队长：冯陈建负责组织全镇的民兵抢险突击队，并制定好全镇的抢险预案，组织协调民兵参加防汛抢险，根据汛情需要担负抗洪抢险，营救群众转移物资和执行重大防洪抗灾任务。3.624电力设备组组长：罗斌负

11、责防汛所需电力调度的安全供电，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应和灾后电力设施的修复工作,负责全镇所有排涝设备的正常运行，保证汛期所有设备能打得响，排得出。362.5工程技术组组长：张文斌负责水利工程的行业管理，负责所辖区水利、防洪、排涝工程的运行安全和管理工作，组织对好堤、涵洞、涵闸的监测检查,水利工程防洪抢险和水利水毁工程的修复,负责全镇主要河道管理及清障工作。3.626治安组组长：储斌负责维护防汛抢险、灾区社会治安、交通秩序，确保抗洪抢险人员和物资运输防洪专用车畅通；依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资、物料及破坏水利、水文、通信及电力设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的

12、群体性治安事件，协助防汛部门组织群众从危险地区安全撤离或转移，协助水行政部门做好河道清障工作。3.6.2.7值班人员加强值班，汛期要24小时值班，并及时掌握信息，了解雨情、水情和工情。4防洪抢险措施4.1 年堤、建筑物工程巡堤查险和情况上报制度在汛期，对好堤、好口闸、排涝站、涵洞等建筑物加强巡查。4.1.1 组织巡逻队伍执行巡查任务，并按工程情况，配备巡查力量，实行定员、定岗、定位。巡查人员对一般险情要及时处理；对重大险情除了采取必要措施,还要及时向防汛办公室汇报。4.1.2 建立巡查制度，做到白天黑夜一个样，晴天雨天一个样，严格执行交接班、汇报、联络等制度。4.1.3 掌握巡查方法，对有杂木

13、、杂草的防洪堤防，要砍清所有杂木、杂草，从而有利于迎水坡、堤顶、背水坡进行巡查。对建筑物应按工程内容、工程部位逐项巡查，严禁出现空白点。做到二清三快：即险情查清、报告说清；险情发现快、报告快、处理快。4.1.4 对重要工程及险工隐患段，镇、村党政干部要随时根据雨情、水情、工情变化，全力以赴参加防守，要安排足够的人力、物力，确保万无一失。4.1.5 防守人员要有高度责田惑，忠于职守，坚持24/的防守。4.1.6 建立防守值班制度,履行交接班手续,对雨情、水情、工情变化做详细记录，记录情况要及时向上级汇报，并向下一班交待清楚。4.2 各类险情的抢险措施4.2.1 汛前对本镇主要河道、好堤的险工隐患

14、地段等度汛工程，深入现场调查研究，在除险加固的基础上，制定防洪抢险应急方案，明确重点，明确抢险行政负责人和技术负责人。422防汛指挥部认真做好防守、抢险和人力的组织、落实与培训工作，将抢险队伍登记造册。423当外河水位达到警戒水位时，防汛指挥部的主要负责人及防汛责任人要亲自到现场指挥，并组织人员上堤巡逻检查，发现问题及时报告处理。当水位到达设计水位时，镇村组干部要全力以赴，分工把守，并以民兵为主体组织抢险队、突击队，严密防守。424防汛抢险要做到“四实，即险工隐患查实，抢险物资落实，抢险人员落实，抢险方案落实。425所有指挥人员和抢险人员要加强纪律性，坚守岗位，任何情况下都不得临阵脱逃，违者给

15、予严肃处理，直至追究法律责任。4.2.6 防汛抢险实行行政领导负总责的分工负责制。抢险物资器材的使用，正常情况应按分级管理、分级负担的原则，由镇防指统一调配。4.2.7 防汛抢险时，各村、各部门、各单位必须通力协作，相互支持，急事急办，特事特办，凡因抢险需要的物资器材，防汛指挥部有权先使用后结算；防汛抢险取土必须无条件服从，任何单位和个人都不得阻拦，具体工作由所在村负责。4.3 人员转移安置如遇特大洪水或发生破坪、漫好的情况下，需立即转移好区内所有人员，在转移人员的过程中，为了确保人员安全，要严格按照转移方案。本着就近、迅速、安全、有序，先人员后财产、先老幼病残人员后其他人员的原则进行。先转移危险区人员，后转移警戒区人员。同时各村各部门要各司其职，协调配合，确保转移人员工作顺利开展。根据全镇地域状况，转移安置最佳地点分别是：庄城t于区内人员转移到联丰村委；野鸡好、储庄好好区内人员转移到白塔村委；大同好好区内人员转移到沈渎村委；许巷好好区内人员转移到许巷村；万家好、大亭好好区内人员转移到大亭村；思模好好区内人员转移到后阳村委；培丰好好区内人员转移到培丰村委;白龙荡好、龙山好好区内人员转移到南瑶村委；六吉好好区内人员转移到元巷村委。4.4 值班岗位责任制441值班人员树立高度的责任意识、任劳任怨，发扬不怕吃苦和连续