学校自然灾害应急预案.docx

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1、学校自然灾害应急预案一、事故类型和危害程度分析事故类型为自然灾害。自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。我国常见的自然灾害种类繁多，主要包括：洪涝、干旱、台风、冰雹、暴雪等气象灾害；地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；风暴潮等海洋灾害；疏林草地火灾等。常见的危害学校人员及财产安全，影响正常的教学、科研秩序的主要自然灾害有：台风、暴雨、高温、大风、雷电、雾霾、地震、滑坡等。二、应急处置基本原则（一）预防为主，提前准备各类自然灾害具有不同的预警时间，必须在政府及有关部门指导下，根据预警等级，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好灾害

2、发生之前的疏散、转移、避险等预防及各项准备工作。（二）统一指挥，协同应对一旦发生灾害，做到及时上报，果断处置，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接；学校各部门与政府相关职能部门协同应对，系统联动，形成统一指挥、协调有序的应急管理机制。（三）科学决策，以人为本充分发挥专业队伍和专家的作用，科学决策，合理安排。坚持以人为本，在第一时间抢救受伤和被困人员，确保受灾人员基本生活（四）政府主导，社会互助坚持政府主导、社会互助、灾民自救，充分发挥学校组织和公益性社会组织的作用。（五）加强保障，控制损失加强灾前、灾中、灾后的保障工作，在组织队伍、经费、物资、信息等救灾措施方面提供全面有力的保障。研判灾

3、害发展态势，及时采取防范措施，避免次生、衍生灾害发生。三、组织机构及职责（一）组织机构自然灾害应急指挥部、现场指挥、突发事件处置组、安全（保卫）疏散组、宣传联络组、后勤保障组、医疗急救组、善后处理组。（二）人员分工总指挥：武传国*副总指挥：朱崇伟张庆军刘秀勇朱卫刘长伟成员：全体中层干部（三）组织机构职责1、指挥部实施应急工作的指挥任务，执行上级部门有关指示要求，组织自然灾害应急预案的实施。2、协调各应急小组及配合当地政府有关部门应急救援组织的抢险、救灾、医疗、救护、消防、安全保卫、物资供应等工作。四、预防与预警（一）台风（四级预警）1、蓝色：24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，

4、或阵风7级以上；或者已受热带低压影响，平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。采取的预防措施：做好防风准备并注意有关报道和通知;把门窗、围板等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置室外物口口口。2、黄色：24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。采取的预防措施：建议幼儿园停课；处于危险地带和简易房中的人员应到避风场所在地避风，户外作业人员停止；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；停止露天集体活动；其它同蓝色预警。3、橙色：12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热

5、带风暴影响，平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。采取的预防措施：切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；相关应急处置部门和抢险单位密切监视灾情，落实应对措施；停止室内大型集会，疏散人员；加固易受破坏的房屋和设施；其它同黄色预警。4、红色：6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。采取的预防措施：特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；人员应尽可能待在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，应继续留在安全处避风；其它同橙色预警。（二）暴雨（三级预警）1、

6、黄色：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。采取的预防措施：家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；检查排水系统，降低易淹校园湖泊水塘的水位。2、橙色：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。采取的预防措施：暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；相关应急处置部门和抢险单位密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源；交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；转移危险地带师生到安全场所避雨；其它同黄色预警。

7、2、红色：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。采取的预防措施：户外人员应立即到安全的地方暂避;相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施；处于危险地带的单位应停课、停业,立即转移到安全的地方暂避；其它同橙色预警。(三)高温(二级预警)1、橙色：24小时内最高气温将要升到37。C以上。采取的预防措施：尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；户外或者高温条件下的作业人员应

8、当采取必要的防护措施；注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。2、红色：24小时内最高气温将要升到40。C以上。采取的预防措施：注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；有关部门要特别注意防火；建议停止户外露天作业；共同橙色预警。（四）大风（除台风、雷雨大风外）（四级预警）1、蓝色：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为67级，或阵风7-8级并可能持续。采取的预防措施：做好防风准备；注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知；把门窗、围板、棚架、临时搭建

9、物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受大风影响的室外物品。2、黄色：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为89级，或阵风9-10级并可能持续。采取的预防措施：进入防风状态，建议幼儿园停课；关紧门窗，危险地带和简易房中的人员应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；停止露天集体活动，立即疏散人员；其它同蓝色预警。3、橙色：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为IOTl级，或阵风11-12级并可能持续。采取的预防措施：进入紧急防风状态，建

10、议中小学停课;居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方;相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；加固易受破坏的房屋和设施；其它同黄色预警。4、红色：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。采取的预防措施：进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；人员应尽可能待在防风安全的地方,相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;其它同橙色预警。（五）雷电（四级预警）1、黄色：6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。采取的预防措施：政府及相关部门按照职责做好防雷工作；密切关注天气，尽量避免

11、户外活动。2、橙色：2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。采取的预防措施：政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施；人员应当留在室内，并关好门窗；户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。3、红色：2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。采取的预防措施：政府及相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作；人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑或者汽车内，并关好门窗；

12、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器；密切注意雷电预警信息的发布。（六）大雾（三级预警）1、黄色：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。采取的预防措施：有关部门和单位按照职责做好防雾准备工作；加强校园交通管理，保障安全；驾驶人员注意雾的变化，小心驾驶；户外活动注意安全。2、橙色：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。采取的预防措施：有关部门和单位按照职责做好防

13、雾工作；学校加强交通调度指挥；驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度；减少户外活动。3、红色：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。采取的预防措施：有关部门和单位按照职责做好防雾应急工作；学校按照行业规定适时采取交通安全管制措施；驾驶人员根据雾天行驶规定，采取雾天预防措施，根据环境条件采取合理行驶方式，并尽快寻找安全停放区域停靠；不要进行户外活动。（七）霾（二级预警）1、黄色：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾,或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。采取的预防措施：驾驶人员小心驾驶；因空气质量明显降低，人员需适当防护；呼吸道疾病患者尽量

14、减少外出，外出时可戴上口罩。2、橙色：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。采取的预防措施：驾驶人员谨慎驾驶；空气质量差，人员需适当防护；人员减少户外活动，呼吸道疾病患者尽量减少外出，外出时可戴上口罩。（八）地质灾害（地震、滑坡、泥石流等）（三级预警）1、三级预警：排查阶段采取的预防措施：迅速开展地质灾害隐患排查，重点针对可能发生地质灾害的宿舍、教室、食堂、办公楼等人员聚集区；在专业技术队伍的指导帮助下，依靠基层政府组织,发动广大师生，认真开展地质灾害隐患排查，确保不留死角；通知监测人员重点区域；全面普及预防、避险、自救等地质灾害防御知识，提

15、高师生的临灾避险和自救互救能力。2、二级预警：预报阶段采取的预防措施：各有关部门要紧急行动，对发现的地质灾害隐患点要逐一登记造册，纳入群防群测体系，加强监测预警，落实防范和治理措施；公开防灾责任人和监测责任人，切实落实工作责任。要强化临灾避险和应急处置工作,制订落实人员撤离转移预案，做好监测责任人、撤离信号、撤离路线、安置地点四落实。3、一级预警：警报阶段采取的预防措施：无条件紧急疏散、转移学生和教职工;对危险区域设置警戒线，防止群众再次进入，坚决避免群死群伤事故发生；密切观测，做好灾害到来之前最后一分钟的准备工作。五、应急处置（一）响应分级1、I级应急响应响应条件：灾害造成人员重伤或死亡、造成群体性事件、重大事故，或者直接经济损失100万元以上的灾害。影响范围：全校范围2、H级应急响应响应条件：灾害造成人员重伤、造成人员聚集、一般事故，或者直接经济损失10万元以上，100万元以上的突发事件。影响范围：学校内大范围3、In级应急响应响应条件：灾害造成人员轻微伤、小范围影响、轻微事故，或者直接经济损失10万元以下的突发事件。影响范围：学校局部区域（二）处置措施1、学校应急指挥部副总指挥负责通知各有关组成单位负责人，立即成立应急救援处置机构。2、学校应急指挥部所有人员应按照职责规定立即就位,组织实施抗灾救灾工作。3、在地方政府自然灾害应急指挥部的统一指挥协调下,组织师生员工