XX市网络经济服务与监管一体化平台项目采购需求.docx

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1、XX市网络经济服务与监管一体化平台项目采购需求一、项目建设目标XX市网络经济服务与监管一体化平台紧紧围绕营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，用“互联网+”的思维创新网络市场监管方式方法，坚持以网管网、依法管网、信用管网、协同管网，坚持“放、管、服”三管齐下，持续在放权上加力，在监管上创新，在服务上提升，探索构建新型网络市场监管体系，实现经营主体全覆盖、监督检查促规范、违法行为早发现、查办案件树权威、协作联动成合力、强化支撑提效能、引导帮扶促发展，不断提高网络市场监管效能，推动网络市场健康有序发展。二、建设内容系统建设内容1.1 数据归集建设网络市场数据归集能力。运用

2、分布式、微服务、大数据等技术，对XX市指定范围内网络电商数据、直播电商数据以及国家统计局等各部门及市监局部门间各系统数据进行归集，实现网络数据的采集、部门间数据归集、平台企业数据归集，解决监管服务环节当中最基础及紧要的数据底数不全及数据获取难等问题。数据采集，主要针对业务人员指定电商平台、直播平台对应的指定的店铺、商品等实现定向采集的能力，随着技术的不断更新迭代，数据采集面临更高的挑战。平台的反爬、数据的准确性、传输的效率、数据的存储等都面临更高的挑战，可以根据市局业务人员要求，调整平台内采集的店铺及商品的对象等，实现采集策略的灵活配置与调度。1.2 大数据平台能力开发建设大数据处理能力，开展

3、数据接入、分析、处理等工作。做好汇集数据治理、数据清洗构建数仓。实现大数据计算及应用。大数据处理平台应包含数据的深度挖掘和分析服务、数仓建设等核心服务，分布式数据处理系统提供了对分布式存储数据进行处理的能力。数据分析系统利用多种分布式计算引擎，结合分布式数据存储模型对各类结构化及非结构化的信息资源进行快速的分布式分析处理，并将分析处理后的中间结果数据提供给上层示范性应用以及其他部门业务系统中进行二次利用。建设数仓，进行业务调研、需求分析。构建业务过程、维度；明确派生指标，基于派生指标抽象原子指标、业务限定、统计周期、统计粒度。构建DlM维度模型；构建DWD事实模型；构建派生指标及DWS汇总模型

4、。1.3 模型开发针对常规监管过程当中常见的虚假宣传、禁售限售、价格违法等违规场景构建基础模型；同时针对本地特色产业XX黄酒等构建专有监测模型，实现智慧监管、决策赋能。同时对于新兴直播带货电商模式形成有效的分析监管，构建音视频识别分析能力，判别直播带货过程中是否存在价格违法、虚假宣传等违规情况。1.4 业务功能开发1.4.1 线索管理建立针对线索处置的全链条处理功能，包含线索申领、线索分发、线索处置流程检索、线索处置结果反馈、线索处置结果分析等功能。1.4.2 案件管理案件信息对接：与“互联网+”执法办案系统对接，获取案件的处置流程及处置结果信息，实现案件信息的管理等功能。1.4.3 综合考评

5、体系建设构建指标考核体系及功能建设，完成考核任务的创建、指标体系的建设、考核标准的制定、考核任务的推进及结果评比反馈以及考核进度及结果的可视化分析。1.4.4 在线定向监测能力建设构建在线定向监测能力，通过分类标记筛选，产生定向监测主体清单，进行在线定向监测，同时对检查内容进行风险模型研判，产生案源线索。同时结合区块链取证固证能力进行线索在线固证，保证线索的司法有效性。1.4.5 主体信用档案建设主体库建设：以省市场监管局“公平在线”系统数据库为基础，同时结合企业登记系统基础信息以及完善主体信息录入及补全机制，更新、清理、完善我市网络经营主体数据库，为网络交易经营者建立档案，构建主体库。主体信

6、用分级分类：构建信用档案，对接省市场监管局信用体系相关内容。根据省局信用体系，结合XX市自身情况，归集关联分析主体信息、经营信息、消费者评价信息、消费警示信息、列异列严信息等，进行网络经营主体信用分级分类监管。形成XX市信用分级监管规则，通过XX市信用分级监管规则，进行信用分级分类监管。1.4.6 区块链取证固证能力建设结合省市场监管局区块链取证固证基础平台能力，复用区块链底层技术对系统数据对接获取和落地内容完成固证环节，使得违法线索具备司法效应。1.4.7 线上培训能力建设构建便民利企培训能力，实现培训视频的上传及管理，培训人员的管理，视频播放、评论、点赞、关注、收藏等能力建设。1.4.8

7、行政提醒管理能力建设构建行政提醒管理能力，实现约谈、在线指导等行政执法管理功能。监管人员向需要进行约谈、指导的主体责任人发送约谈、指导短信信息，主体责任人通过短信信息内容，完成约谈、指导的工作。约谈、指导过程分为线上、线下两种：线上约谈、指导，可由监管工作人员通过互联网线上会议工具生成约谈、指导视频会议间，并由系统向主体责任人发送在线视频会议邀请,开展约谈、指导工作。由监管人员进行会议的实时录制。在约谈、指导结束后，将会议录制音视频材料上传至平台进行保留，并将约谈、指导信息结果在平台中进行反馈；线下约谈、指导，由监管工作人员通过短信向主体责任人发送包含时间、地点的提醒信息，进行线下约谈、指导工

8、作。并在约谈、指导工作完成后，在平台中完成约谈、指导结果的反馈工作。1.4.9 X政钉应用构建网络经济服务与监管一体化平台X政钉应用，该应用主要包含三个部分内容：（1）核心指标概览功能；（2）掌上线索审核功能；（3）考核情况分析功能。（1）核心指标概览功能：该功能主要用于展示网络经济服务与监管一体化平台系统中各核心指标，核心指标检索，核心指标详细数据分析。（2）掌上线索审核功能：该功能主要用于实现移动端“线索管理”模块功能中“线索的申领”“线索处置流程检索”“线索处置结果反馈”；“线索处置结果分析”等线索的全链条处理功能。完成线索审核的掌上处理，避免业务人员在特殊情况下无法通过电脑登录系统完成

9、线索的审核工作。同时通过X政钉相关控件,实现X政钉信息提醒，提高线索审核效率。（3）考核情况分析能供：该功能主要构建移动端“综合考评体系建设”，以及考核结果，满足业务人员实时了解考核情况的需求。1.5 数字驾驶舱建设构建网络经济服务与监管一体化平台数字驾驶舱，针对一体化平台当中重点指标、重点业务进行分析及可视化展示，完成大屏指挥中心系统建设。1.5.1 核心驾驶舱建设构建XX市网络经济服务与监管一体化化平台建设核心数字驾驶舱主屏。以数字化形式总体展示i体化平台建设总体情况，涵盖核心指标、运行动态、智慧监管、服务赋能、一县一品、指标详情进度等信息运用情况，实现主要指标数据的立体化、全局化、动态化

10、展示，为部门领导、业务人员等提供场景化的驾驶舱体验，赋能智慧监管。1.5.2 运行动态建设为系统建设过程中归集数据进行及时、有效、全面的掌握，及时对数据资源及数据任务进行有效的调度。构建运行动态子屏，平台建设中归集数据环节涉及的监测对象构建近实时归集情况反馈，体现主要监测对象的归集详情及统计汇总信息,对核心指标及核心关注的企业、指标等数据，以数字化形式显示分析情况。1.5.3 智慧监管建设对监管过程中线索、案件及协查等各类数据，按违规类别、时间周期等维度实现数据可视化分析及展示，为监管决策提供可视化数据支撑。1.5.4 服务赋能建设实现对便民利企、网络消费引导警示、投诉举报及消费纠纷处理调解等

11、进行可视化分析及展示，对便民利企相关规培服务等进行综合分析展示，深度体现政策引导的成效以及未来侧重方向。1.5.5 一县一品建设结合XX市3区、1县、2县级市本地特色，对各地特色产业的发展现状进行深入分析,构建一县一品分析驾驶舱，实现XX市各区县特色产业的可视化分析，为决策提供可视化数据支撑。1.5.6 综合考评体系驾驶舱建设构建综合考评体系驾驶舱，实现具体考核任务的考核人群、考核目标、考核规则、考核完成度得实时可视化分析及展示。同时实现XX市市辖区、县、县级市的下钻分析及横向纵向的及同比、环比的可视化分析展示1.6 系统集成基于省市场监管局公平在线系统规范，实现XX市网络经济服务与监管一体化

12、平台同省市场监管局公平在线系统的集成以及数据的报送等功能。2.系统总体设计要求2.1 系统总体框架设计要求2.1.1 系统整体框架设计要求本系统总体建设架构主要包：数据归集层、数据分析处理层、数据共享层、专题数据层、基础服务层、应用服务层、可视化展示层。系统具有较高的可配置性、伸缩性、能够很好的满足未来业务高增长、高可用、可拓展性的需求。（要求投标人提供系统功能架构设计图）2.1.2 系统功能以及架构设计要求本系统总体建设架构主要包：数据归集层、数据分析处理层、数据共享层、专题数据层、基础服务层、应用服务层、可视化展示层。（要求项目整体功能架构以功能模块设计）2.1.3 系统业务流程架构设计要

13、求业务流程从归集数据、数据清洗、按数据规范入库至数据资源平台、数据交换共享、对外应用数据调用以及周边系统数据对接的整体业务架构流程设计。（要求提供平台整体业务流程架构方案）2.2 数据仓库建设方案要求设计方案包括设计要求分析、系统功能分析、原理设计方案等内容（要求提供平台整体数据仓库设计方案）系统接口设计要求1.系统内部接口设计，对系统接口描述；2.系统外部接口设计，通过系统接口要求，实现对周边系统数据接口交互、数据同步。3.系统技术指标要求3.1 系统非功能性要求兼容性要求：要求系统中涉及到的数据库、中间件、服务器、第三方插件、浏览器均有国产化产品替代方案，以及具备同时兼容非国产化和国产化两

14、种环境的能力；三、应用软件技术要求应用软件应满足以下要求： 应用软件的设计应严格符合多层体系结构的要求，使系统具有良好的灵活性、可操作性和可扩展性，并遵循相关接口规范。 应用软件系统支持提供B/S架构。 为了向客户提供灵活多样的服务，快速适应新业务的开展，应用软件的设计应采用灵活的结构，应采用面向对象、中间件等技术。 整个应用软件系统应能够连续7X24小时不间断工作，应用软件中的任一模块更新、加载时，在不更新与上下模块的接口的前提下，不影响业务运转和服务。应用软件应具有较高的自动化程度，如：自动任务调度、自动故障告警、自动任务恢复等。对于不再需要的历史数据，应用软件应该能够提供方便的数据转储、

15、清除手段。应具有完整的操作权限管理功能和完善的系统安全机制，能够对每个操作员的每次操作有详细的记录，对每次非法操作产生告警。应能为系统管理员提供多种发现系统故障和非法登录的手段。应采用简洁、直观、友好的图形化中文界面，支持鼠标操作，中文字符的内部编码应符合中国的相关国家标准。系统核心应该支持中文，具有友好的中文交互界面。系统应支持在线帮助（在线帮助应完全支持中文），对当前的各种操作状态提供帮助信息，包括当前状态的描述、后续操作说明以及异常信息说明。 对于业务处理界面，应保证操作人员能够完全利用键盘操作。 对于常用环节，系统应设置快捷键以方便功能间的切换；操作及选择键（热键、菜单选择等）的功能定

16、义在全系统保持一致。四、系统开发测试及实施要求为保证应用系统便于统一开发和统一管理，应用系统设计由应用系统功能设计、非功能性设计、界面设计、应用系统部署设计、应用系统构件切分、数据库设计等几方面构成，从阶段上来说一般分为概要设计和详细设计两个阶段，对设计还需要进行必要的评审。（要求投标人提供完整可行的项目开发实施方案，能够提供基于业务需求完整的开发设计、开发集成、测试和上线保障方案）系统开发要求系统开发要求按照软件工程的过程完成系统的开发，具体内容包扩需求调研、需求分析、概要设计、详细设计、系统测试几个方面的工作，开发过程应在指定的时间内完成，最终提交可供用户测试的软件版本。每个阶段的具体工作如下：1.1 系统需求