书记在区委政法工作会议上的讲话.docx

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1、书记在区委政法工作会议上的讲话这次区委政法工作会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委、市委政法工作会议精神,认真总结成绩，分析当前形势，进一步研究加强和改进政法工作的办法措施，统一思想、转变作风，明确任务、靠实责任，扎实做好政法各项工作，为加快经济社会发展营造和谐稳定的政治环境、社会环境和法治环境。下面，我就做好今年的政法工作，讲三个方面的意见。一、准确把握形势，提高政治警觉，切实增强做好政法工作的责任感党的十八大以来，习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，对政法工作作出一系列重要指示，深刻阐明了新形势下政法工作的重大理论和现实

2、问题，是我们做好政法工作的科学指南和根本遵循。过去的一年，我们紧盯中央和省委、市委关于政法工作的新要求、新部署，全面推进依法治区，统筹抓好依法行政、公正司法、普法宣传等工作；加强政法系统领导班子和干部队伍建设，积极深化司法体制改革，进一步充实力量、下沉警力，夯实基层基础，政法队伍思想政治和纪律作风建设得到全面提升；狠抓社会治理，严厉打击违法犯罪活动,深入推进平安*、法治*建设，妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题，切实维护了群众合法权益；坚持公正廉洁执法,加大案件侦破力度，实现了“两高一低”目标，广大群众的安全感和执法公信力不断提升，为全区经济社会发展营造了良好环境。一年来，全区政法机关立足岗位

3、、履职尽责，围绕中心、服务大局，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障群众安居乐业作出了积极贡献，特别是出色完成了现场推进会等重大节会期间的安保工作，树立了*对外良好形象。我区被省禁毒委评为“全省禁毒工作先进单位”；在2022年度全市平安建设、司法行政和禁毒工作中分别被评为优秀县（区）和先进县（区）；区检察院被最高人民检察院评为“检察委员会规范化建设示范单位”；区司法局被中华全国人民调解员协会评为“人民调解工作先进单位”；*派出所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”；*镇被评为全省维护稳定先进集体；*镇司法所被评为“全省司法行政系统先进集体”；区检察院在全市检察系统目标管理考核中获得

4、一等奖；政法部门多名干警获得国家、省、市表彰奖励，*被评为全省“我最喜爱的十大人民警察”，*被评为“全国法院党建工作先进个人”。这些成绩来之不易，是全区上下共同努力的结果，更凝聚着广大政法干警的心血和汗水。区委对政法系统工作是肯定的、满意的。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警、武警官兵和综治维稳战线的同志们表示诚挚的慰问，向关心支持政法工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我区社会大局总体平稳，但受国际国内大环境影响，不和谐、不稳定、不安全因素明显增多。我们要科学认识、准确研判，切实增强抓好政法工作的预见性和针对性。从大环境来看，当前

5、国际形势空前复杂、变数增多，国内改革发展稳定任务繁重，诸多矛盾碰头叠加，各类风险挑战集中显露。西方敌对势力对我西化分化力度仍在加大，反渗透、反分裂任务特别繁重，暴恐活动的现实威胁进一步凸显，维护稳定的压力不容小视。受经济下行压力持续加大、供给侧结构性改革深化，劳资、债务纠纷不断增加，非法集资、金融诈骗等经济犯罪逐渐增多。随着高速公路、铁路的建成通车，社会开放性、流动性不断增强，给社会治理带来了新的课题。互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台，各类矛盾纠纷在互联网及微信、微博等新媒体助推下极易扩散发酵,处理不慎就会引发连锁反应甚至突发事件，给社会治理带来了新的挑战。广大群众民主意识、

6、权利意识、法治意识和监督意识逐渐增强，既关心自身合法权益，也关心社会公平正义，甚至一些特定利益群体“维权”呈现出组织性和对抗性强的特点，这对政法工作提出了新的要求。从自身来看，我区地处三省交界，社情民意较为复杂，矛盾纠纷易发多发。一些边远村社群众的文化素质和法治意识还较低，刑事发案一直高位徘徊，命案治理任务非常艰巨。去年，全区刑事发案数增加了*起，增幅达到*虬随着大量劳动力外出务工，农村留守儿童、留守妇女和空巢老人增多，容易引发一系列社会问题。公共安全领域风险隐患点多面广，网络诈骗等新型违法犯罪不断增多，防范打击难度加大。部分乡镇村社干部作风不实，矛盾纠纷排查化解走过场，防范措施不到位,因重大

7、项目建设征地拆迁、邻里纠纷、劳动保障、惠民政策落实等引发的矛盾问题仍较突出；有的领导干部不学法、不懂法，用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足；政法队伍能力素质还不完全适应形势任务的要求，个别干警执法不严、司法不公，甚至利用职权故意刁难、吃拿卡要，群众意见较大；法治宣传教育还不够深入，少数群众法治意识淡薄，不按法律程序反映利益诉求，缠访、闹访、越级访等非正常上访行为时有发生；社会治安形势依然严峻，盗窃、诈骗等侵财案件多发。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、紧盯重点关键，认真履职尽责，努力营造平安稳定发展环境根据中央和省委、市委部署要求，今年全区政法工作的总体思路

8、是：全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于政法工作的决策部署，牢固树立深度的忧患意识，切实增强政治警觉性和工作预见性，以理念创新为引领、以司法改革为推手、以科技应用为保障，持续推进平安*、法治*、过硬队伍建设,不断提高执法司法公信力和群众安全感、满意度。（一）切实提高思想认识，着力维护政治安全。全区各级各部门要把维护政治安全放在第一位，切实增强责任感、紧迫感，努力下好先手棋、打好主动仗。扎实开展反*斗争，严格落实属地管理责任，把反*斗争与基层政权建设、精神文明创建、“双查双整”活动紧密结合起来，提高全社会识*、防*、拒*能力，从根本上铲除*滋生的土壤

9、。要建立完善研判、预警工作机制，切实增强反恐防范意识，提高对暴恐活动发现预警能力，做到防范在前、打击在中、铲除在后。政法各部门要严格落实值班巡逻制度，提高街面见警率，加强对重点部位、重点单位特别是铁路沿线、公共交通和人员密集场所的防控，加强对爆炸、剧毒等危险物品的监管，时刻保持高度警惕，坚决防止暴恐活动在我区境内发生。（二）加大矛盾纠纷排查，着力维护社会稳定。今年我区将承办*会，重大活动多、敏感节点多，矛盾纠纷易发多发，对此决不能掉以轻心。各乡镇（街道）、各单位要严格落实社会稳定风险评估制度，将风险评估作为作决策、上项目、定政策的前置刚性程序，从源头上预防和减少不稳定因素的发生。对因评估不落实

10、造成重大稳定问题的单位和个人,严格实行责任倒查追究。要有针对性地加强劳资、债务、医疗、环保、物业管理、企业改制、征地拆迁等领域的矛盾纠纷排查化解工作，对重点事、重点人做到底子清、情况明，确保发现及时、管控得力、稳妥化解。要健全完善社会矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，综合运用政法、综治、维稳、信访等力量，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，绝不能上交矛盾、下推责任。严格落实信访工作领导责任制和责任追究制，深化信访制度改革，积极推进依法逐级走访、信访事项分类处理和简易办理、网上信访、视频接访等工作模式，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。坚持重心下移、关口前置，注重从源头上预防和减少信访问题发生，

11、切实把信访群众合理合法诉求解决到位，最大限度减少不和谐不稳定因素。对存在家庭矛盾、经济困难、精神智障患者、因贫因病丧失生活信心等人员，乡村两级和有关部门要掌握清楚,重点关注，防止他们被人利用，发生不稳定事件。要突出做好上访老户的思想教育和稳控工作，对无理缠访闹访特别是以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的，要坚决依法处置，决不能助长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风邪气。要严格落实应急处置工作机制，细化完善预案，明确责任主体，对重大突发、群体性聚集等问题，准确研判、快速反应、妥善处置，坚决防止矛盾激化升级。（三）创新基层工作基础，着力提升社会治理能力。各乡镇（街道）、各单位要认真研究社会治理中出

12、现的新情况、新问题，以法治思维和法治方式，解决好新常态下的社会治理问题。坚持把专项治理和依法治理、综合治理、源头治理结合起来，进一步夯实基层社会治理基础，充分发挥区、乡社会服务管理中心和村级服务管理站的作用，方便群众办事。全面推行网格化社会管理模式，积极大胆创新，及时总结成功经验，把好的做法上升为制度规范，形成长效机制，不断提高社会管理科学化水平。要集中力量解决精神障碍患者救治管理、违法犯罪青少年教育管理、病残吸毒人员收戒、老旧楼院和城乡结合部整治及物业管理、农村“三留守”人员关爱服务等方面的问题和短板，最大限度减少不稳定因素。加强网络舆情管理，牢牢掌握舆论工作主动权，对网上热点、敏感问题和过

13、激言论主动引导，第一时间发出权威信息，批驳谣言，引导舆论，严防在敏感节点出现意识形态事件。政法委要建立完善研判、预警、防范、化解发展风险工作机制，与公安、民政、司法、宗教等部门密切配合，加强对境外非政府组织的监管，严密防范渗透破坏活动。要坚持资源共享与深度应用相结合，提高信息互通和资源共享程度，完善信息安全保障体系，以信息化引领社会治理现代化。充分发挥视频监控设施的作用，不断提高社会治理的信息化水平，积极创建人防、物防、技防“三防合一”的大巡防体系。结合“双查四整”集中行动，持续深入开展平安街道、平安村（社区）、平安校园系列创建活动，推动交通运输、食品药品安全、重大工程建设等行业领域开展平安创

14、建。要继续下沉警力，在每个乡镇成立交警中队，夯实基层工作基础，充分发挥交警中队、司法所、综治办、检察室、基层法庭、派出所和村级组织在信息掌控、治安防范、法制宣传等方面的作用，真正建立起纵向到底、横向到边的社会治理体系。（四）严厉打击违法犯罪行为，着力推进法治*建设。要深入研究新形势下刑事犯罪的规律和特点，深化细化打防管控策略和措施，始终保持对犯罪分子严打高压态势，努力做到更好地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更实地控发案。依法严厉打击涉黑涉恶、严重暴力、非法集资、校园暴力、危害食药品安全等违法犯罪活动，切实增强群众的安全感。要加强枪支弹药、管制刀具、危化品、剧毒物品管理，加大对宾馆、网吧、

15、KTV以及校园周边、城乡结合部、居民楼院、农贸市场等重点区域的整治力度，坚决消除治安盲点,依法严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和黄、赌、毒问题，营造良好的社会治安环境。公安、市场、商务、税务等部门要联合执法，打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等不法行为，营造公平竞争的市场环境。要严厉打击非法阻工、蓄意闹事、敲诈勒索等破坏重大项目建设的行为，全力保障工程顺利建设。公安机关要突出查办毒品犯罪大案要案，认真落实奖励举报毒品违法犯罪制度，全面杜绝毒品流入，从严从重打击毒品犯罪活动。要加强毒品预防宣传教育，做好禁吸戒毒和社会帮教工作，深入开展吸毒人员大排查行动，努力提高对吸毒人员的动态管控。涉毒乡镇和

16、公安、林业部门要严格落实领导包村、干部包户的禁种铲毒工作责任制，全力抓好防、铲、查等重点工作，确保毒品原植物“零种植、零产量”。严格落实安全生产责任落实及责任追究办法，定期对消防安全、交通运输等重点行业和学校、医院、商场、城市管网等重点部位开展安全隐患大排查，及时消除各类隐患问题。要严厉打击酒驾醉驾、超速超载、无证驾驶、农用车载客等交通违法违章行为，坚决防止重特大安全事故发生。要健全节庆、旅游、大型演出等群众聚集风险评估、监测预警和应急处置机制，切实增强防范管控实效。三、全面从严治警，打造过硬队伍，进一步提升政法工作能力水平政法机关是政法工作的主导力量，政法队伍是维护社会稳定的主体。近年来，全区广大政法干警大力发扬连续作战、顽强拼搏的优良作风，忠于职守、勤奋工作，严格执法、热情服务，为经济社会发展做出了突出贡献，政法队伍主流是好的，但在作风建设方面还存在一些问题，群众反响强烈，严重影响了政法队伍形象。政法各部门要进一步提升政法队伍能力和素质，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、能打硬仗、清正廉洁的政法队伍。第一，要加