2023年人民检察院工作报计划多章.docx

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1、2023年人民检察院工作报计划多章2023年人民检察院工作报计划一各位代表：现在，我受县人民检察院委托向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。2023年工作回顾2023年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，严格落实县十八届人大一次会议决议，紧紧围绕县委“民族圣地绿色黄陵”定位，锚定“走在延安前列、争创全省一流”目标，以“质量建设年”为抓手，自觉融入县域治理，依法能动履行检察职能,刑事、民事、行政、

2、公益诉讼等各项检察工作取得新进展。一年来，我院共办理各类案件547件，同比上升4.6%o其中，受理审查逮捕案件同比下降37.5%,受理审查起诉案件同比上升1.8%,主动履职公益诉讼案件同比上升76.4%。一、坚持党的政治建设统领，以更高站位把牢政治方向在厚植党的执政根基上体现“检察站位”，坚持把党的政治建设摆在首位，强化“三个自觉”，进一步做实检察工作首先“从政治上看”的总体要求。一是坚持党对检察工作绝对领导的政治自觉。认真贯彻中国共产党政法工作条例，向县委、县委政法委报告法律监督重要事项、重点工作32次，出台相关落实意见8项。严格落实“第一议题”制度，采取党组中心组学习研讨、座谈交流、专题访

3、谈等各类形式，组织开展学习52次,研究贯彻落实措施70余项。认真落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见及省委若干措施，建立具体落实措施10项，与有关部门共同梳理问题并建章立制6项，向县人大、县委政法委专题报告法律监督工作情况并获批示肯定。二是坚持能动履职服务发展大局的法治自觉。不断深化“为大局服务、为人民司法”理念，聚焦人民群众生活水平更高，开展各类专项检察活动26次，用法治力量解决好人民群众关注的就业增收、基础教育、医疗保障等领域的突出问题。持续深耕检察建议，坚持和发展新时代枫桥经验，加强检察环节诉源治理。主动融入党委政府工作大局，推动检察职能向基层延伸，“12309”检察服务

4、中心线下进驻综治中心，实现县、乡两级全覆盖，更实助力基层治理。深刻认识抓党建就是抓业务，坚持党组织建设和办案团队建设相统一、党建工作与监督办案相融合，以党建“五化六融”为抓手，精心打造“红色检察品牌”。三是坚持守正创新推动自身建设的检察自觉。扎实推进认罪认罚从宽制度落地落实，主动开展认罪认罚教育转化、量刑协商、确定刑量刑建议等工作，加强与其他执法司法和行政部门的协调配合，建立绿色通道、专人联络、定期通报、联席会议等13项制度，形成落实认罪认罚从宽制度工作合力。充分发挥检察主观能动性，加强重大敏感案件提前介入力度，全程跟踪引导侦查，从源头提高案件质量。不断激发检察内生动力，加强岗位练兵和素能培训

5、,强化检察人才支撑，推进“学习型”检察院建设。二、坚持主动融入发展大局，以更强责任彰显实干担在服务县域经济社会发展上扛牢“检察责任”，聚焦县域社会治理的难点堵点，勇于担当作为，推进检察工作与县域经济社会高质量发展大局深度融合。一是坚决维护县域安全和社会稳定。依法履行审查逮捕、审查起诉职能，对严重刑事犯罪坚决从严打击，对轻微犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，做到该严则严、当宽则宽。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人41人，提起公诉94人,同比分别下降43.1%,25.4%o常态化开展扫黑除恶斗争，坚持打早打小、促进常治长效，专项斗争成果凸显，社会治安秩序持续向好，与2021年相比，故意伤害等侵犯公民人身权利

6、类案件下降26.7%；盗窃、敲诈勒索等侵犯财产类案件下降13.5%；毒品（涉毒）案件下降40%。二是努力营造法治化营商环境。积极开展重大社会风险防控化解专项行动，起诉破坏市场经济秩序犯罪2人。深化“断卡”行动，起诉帮助信息网络犯罪活动罪48人。紧盯黄陵煤炭生产大县实际，认真落实“八号检察建议”，促进企业安全生产更规范、劳动者权益保护更到位。着力打造秦创原轩辕科技创新中心法律服务品牌，建立“四个一”法律服务企业措施，设立13个企业联系点，先后深入企业宣传宣讲15次，发放各类宣传资料2800余份，现场解答法律咨询问题58条。三是积极助推基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实少捕慎诉慎

7、押刑事司法政策，努力促进社会和谐。全年不批捕15人，不捕率26.79%,同比上升7.69%；不起诉23人，不诉率19.3%,同比下降5.99%；诉前羁押率35.11%,同比下降44%o适用认罪认罚从宽制度审结103人，认罪认罚适用率95.37%,切实在执法中做到“法理情”相统一。针对社会治理、环境保护、安全生产等方面，制发检察建议121份，采纳率100%。全面落实领导办信、当面接待、视频接访、律师参与等制度，妥善办理信访事项14件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率为100机三、坚持深化推进平安建设，以更实举措践行为民初心在做优做实为民司法上传递“检察温度”，围绕人

8、民群众法治新需求新期盼，用心用情用力解决实际问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。一是当好生态检察卫士。推行“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案机制，起诉破坏环境资源犯罪案件2件，通过办案挽回集体林地中生态公益林4.96亩，督促回收和清理生产类固体废物370余吨。配合县政府办公室出台黄陵县野生动物损害农作物和伤害家畜补偿办法，进一步维护生态平衡、保护受害群众合法权益。与相关部门联合印发自然资源行政执法与刑事司法衔接工作办法，建立17条协作配合机制，为生态环境的系统治理提供司法保障。推行“河湖长+检察长”“林长+检察长”工作机制，形成多元保护合力，提升生态环境治理水平。二

9、是守护群众美好生活。积极回应公众诉求，扎实开展守护民生安全五大行动，守护群众“个人信息”“舌尖上”“脚底下”“头顶上”“钱袋子”安全。进一步加大文物保护领域工作力度，与县文旅局联合印发关于开展文物保护领域公益诉讼检察专项监督活动的实施方案。创新和拓展“检消”协作领域，与消防救援部门共同出台公共消防安全领域协作配合工作机制，形成“检察监督+行业监管+社会治理”协同模式，切实维护人民群众利益。三是呵护未成年人健康成长。落实未成年人保护法，以司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，推动形成全方位、多维度保护合力。受理涉未成年人审查起诉案件2件2人，精准帮教社会调查3次，犯罪记录封存3人。建立覆

10、盖全县22所中小学的法治副校长工作体系，累计开展法治讲座和宣传活动38次。创新在全县各中小学校开展“悄悄话信箱”未成年人保护专项活动，收集并整理涉及青少年身心健康等问题30余条，全力构建绿色、阳光的未成年人成长环境，相关做法已于近期被延安电视台报道。四是维护特殊群体权益。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，全方位守护老年人的“钱袋子”。起诉侵害残疾人、老年人权益犯罪5人。助力农民工讨薪维权，联合相关部门，为50名农民工追讨回拖欠工资69万元。对因案导致生活陷入困境的当事人“应救尽救”，共救助13人,发放救助金8.3万元。与县妇联共同开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，以依法能动履职更

11、好保障妇女合法权益。四、坚持深耕法律监督主业，以更优履职守护公平正义在提升法律监督质效上担负“检察使命”，坚持在办案中监督、在监督中办案，全面加强“四大检察”业务融合，一体推进严格执法、公正司法。一是刑事检察监督更加有力。推进行政执法与刑事司法衔接，规范执法司法信息共享、案件移送。全面加强刑事侦查监督和协作配合，同公安机关共同设立侦查监督与协作配合办公室。通过发出纠正违法意见书、提出量刑建议、提前介入、列席审委会等方式，进一步加强对刑事立案、侦查、审判、执行各环节的监督。全面推开巡回检察工作，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当11件，纠正刑罚执行不当9件，纠正监外执行和社区矫正执行不当8件,纠正

12、财产刑执行不当12件，以有力配合、更实监督促进严格规范司法。二是民事检察监督持续增强。坚持精准监督，将矛盾化解贯穿民事检察办案全过程，不断提升民事检察监督质效。完成市院交办生效裁判监督案件1件。受理生效裁判监督案件3件，作出不支持监督决定1件，终结审查2件。办理审判程序违法监督案件15件，民事执行监督案件13件，其中9件为类案检察建议，均已按期书面回复并采纳。办理全市首例民事支持起诉案件并与法院、妇联、残联等部门共同建立民事支持起诉工作联系机制，切实保障特殊弱势群体的诉讼权益。三是行政检察监督稳步推进。持续更新监督理念，把行政争议化解、解决群众合法诉求作为行政检察监督的工作重点。办理行政争议实

13、质性化解案件1件。发出社会治理类检察建议5件。办理行政非诉执行监督案件14件，追缴行政处罚罚款18.5万元。四是公益诉讼监督创新推进。充分履行“公共利益代表”职责，聚焦“4+6”法定领域，受理公益诉讼案件线索97件，立案95件，发出诉前检察建议72份，均回复采纳，诉前整改率100%。深入开展“守护绿色黄陵、检察在行动”专项活动，对黄帝陵、桥山林区、沮河、南沟门水库、子午岭等重点场所部位，通过每月现场拍摄，记录动态变化，留存“绿色影像记忆”，建立“绿色黄陵”大数据地图；健全“绿色守护者”工作组织，聘任特邀检察官助理24人，将绿色黄陵守护者队伍延伸至乡镇村组基层一线。五、坚持抓紧抓实自身建设，以更

14、严要求锻造过硬队伍在打造过硬队伍上展现“检察风采”，抓实抓细学习教育常态化、制度化，把严的要求和实的举措贯彻到队伍建设全过程，努力建设一支忠诚干净担当的高素质检察队伍。一是着眼素质能力提升。坚持“走出去”和“请进来”相结合，选派40余人次参加省市院组织的业务培训，邀请10余名专家教授进行专题授课。开展检察官大讲堂8期、文化沙龙7期，与西北政法大学联合建立“能动检察推动诉源治理教学科研实践基地”，打造“育玉学堂”品牌，推动干警理论素养与业务能力一体提升。队伍活力不断增强，按期职级晋升9人，新招录5名检察官助理和12名书记员。服务保障更加有力，争取省市县财政支持，顺利完成大楼修缮工作，对办案车辆进

15、行更新，各类基础设施建设得到有效改善。二是狠抓纪律作风建设。以案件评查倒逼办案质量提升，全年共评查各类案件86件，健全完善以质量、效率、效果为核心的监督办案考核指标。严格落实新时代政法干警“十个严禁”，认真落实县委“作风建设提升年”专项活动，建立业务数据动态公示制度、干部管理“三个档案”制度、督促工作推进“三项报告”制度，出台完善作风建设相关制度机制9项，印发领导干部周报告、部室工作周动态和检务督察周通报各48期，切实推动队伍作风建设明显好转。三是主动接受各界监督。用心用情做好代表委员联络工作，先后组织各类联络活动19次，面对面听取并答复各类意见建议23条。主动公开程序性信息180条、法律文书

16、47份、重要案件信息60条。邀请代表委员对重信重访、司法救助等案件的办理及法律适用情况进行听证评审13次。积极开展“检察宣传走基层”活动，组织宣传28场次，发放宣传资料和宣传品6000余份，深入了解群众关注的热点、难点问题并提供法律咨询50余次。各位代表，一年来，黄陵检察工作总体向好，稳中有进。42项核心业务数据进入全市前三。配合市检察院在我县成功举办全市检察机关网络安全暨保密教育培训班和案件评查培训班。1起典型案例入选全国检察机关公益诉讼“千案展示”。40余篇检察工作动态被中省市媒体采用。“沮水润心”未成年人保护、守护绿色黄陵、干警培训“育玉学堂”、“清韵黄检”廉政建设等品牌不断深化。先后获评省级文明单位、全市人民满意的政法单位、全县目标责任考核优秀单位等多项荣誉，人民群众对检察队伍的满意率达到99.23%,进入全市先进行列。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会和各位代表的有力监督，得益于