遵义市打造纯粮酱酒产品认证工作实施方案（征求意见稿）.docx

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1、遵义市打造纯粮酱酒产品认证工作实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实国发（2022）2号文件和省人民政府关于推进赤水河流域酱香白酒产业规范发展的意见精神，按照市委、市政府工作要求，深入推进监管数字化与酱酒产业规范发展深度融合，逐步建设区域品牌认证体系，联动实施品牌强市战略，不断推动我市酱酒产业做大做强，打造产品品质好、产区品牌优、产业竞争强的世界酱酒产业集聚区，加快推进全国重要白酒生产基地建设，结合遵义实际，制定本实施方案。一、总体目标综合运用经济、科技、法律、行政等手段，着力构建遵义茅台镇核心产区纯粮酱酒产品认证、遵义产区纯粮酱酒产品认证（以下简称“纯粮酱酒产品认证”）品牌培育、发展和保护机制

2、，形成一批品质卓越、技术自主、管理先进、美誉度高、带动力大、竞争力强、占据国内市场话语权和比肩国际先进水平的遵义纯粮酱酒品牌。到2025年，纯粮酱酒认证制度得到市场认可，工作推进机制不断健全，品牌培育成效显著，发展和保护的制度框架基本形成，产品认证取得成效。二、基本原则坚持品牌效应，以质取胜。以质量为核心，加强遵义纯粮酱酒品牌建设，建立健全相应的质量管理体系，塑造优质优价的自主品牌形象，提升纯粮酱酒产业核心竞争力和国际国内美誉度。坚持市场主导，政府引导。把充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，牢固确立企业主体地位，引导企业增强品牌意识和品牌培育、经营、管理、营销能

3、力；支持酒业协会推动第三方产品认证工作；实施政府引导、政策推动和部门监管，加大对纯粮酱酒产品认证品牌的保护力度。坚持突出重点，分步推进。以市场需求为导向，瞄准国际先进水平,根据我市酱酒产业发展现状和特点，确定重点培育扶持的企业和产品，分类指导、试点先行、梯次推进纯粮酱酒产品认证品牌建设。三、工作目标发挥赤水河流域酱酒原产地和主产区优势，建设完善的酱酒产品溯源体系，以“四区多点”为范围，逐步推进区域品牌建设，着力打造茅台镇辖区为遵义茅台镇核心产区纯粮酱酒产品认证品牌，其他县（区、市）为遵义纯粮酱酒产品认证品牌。到2023年10月中下旬，实现首批通过纯粮酱酒产品认证企业；到2023年底，实现第二批

4、通过纯粮酱酒产品认证企业；到2024年底，通过纯粮酱酒产品认证企业达50%以上；到2025年底，纯粮酱酒生产企业产品认证实现全覆盖。四、重点任务（一）制定产区产品认证规则。依据国家标准酱香型白酒制订纯粮酱酒产品认证规则，报市场监管总局备案，按照企业申请、组织评审、试验审查等环节建立完善产品认证闭环流程，规范基本评价要求，形成产品认证证书和标志标识。支持酒业协会和优势企业参与纯粮酱酒产品认证体系构建。（责任单位：市市场监管局、市工业能源局、市酒业协会，有关县市、区人民政府）（二）创新产区产品认证模式。按照“企业自主申报+第三方认证+政府监管”的思路，建立纯粮酱酒产品认证模式。发动、鼓励和支持达标

5、企业自愿申报纯粮酱酒产品认证。广泛组织企业开展对标达标认证活动，加强对培育企业的教育培训和指导帮扶，引导有基础的企业对照纯粮酱酒产品认证规则找差距、促提升，努力达到产品认证标准水平；引导和鼓励达标企业积极参加纯粮酱酒产品认证，取得纯粮酱酒产品认证，使用纯粮酱酒产品认证标志标识。由具备法定资质的认证机构开展纯粮酱酒产品认证，强化跨区域互认。认证机构应当对其认证的纯粮酱酒产品实施有效的跟踪调查,对不能持续符合认证要求的，应暂停使用认证标志标识直至撤销认证证书，并予公布。认证机构未及时采取纠正措施给消费者造成损失的，应当与生产者、销售者共同承担连带责任。强化认证市场监管特别是对纯粮酱酒产品认证后的监

6、管，确保产品认证的权威性和有效性。（责任单位：市市场监管局、市工业能源局、市国资委、市酒业协会，有关县市、区人民政府）（三）搭建认证服务管理平台。按照“统一布局、合理规划、节约成本、快速实施”原则，加快推进现代化酱香白酒产业服务体系建设，在现有仁怀市“酒类和包材行业综合管理服务平台”“一窖一码物联网监管平台”基础上扩建“遵义产区纯粮酱酒产品认证服务管理平台”模块，完善酒业协会管理端、纯粮酱酒企业认证应用端、信息查询发布端等三部分，为酱酒产品提供政府公信力的真实宣传认证服务。按照公平、真实、自愿原则，企业可申请入驻平台，经平台核验主体资格通过后，上传生产信息和产品认证资料等信息。社会公众登录信息

7、开放查询端查询企业产品备案信息内容。（责任单位：市工业能源局、市科技与大数据局、市酒业协会、有关县市、区人民政府）（四）实施产区认证赋码运用。酒业协会依托遵义产区纯粮酱酒产品认证服务管理平台”，按照“一品、一码、一次性扫”原则，依据产品认证、认证证书使用等法律法规，为获得纯粮酱酒产品认证的产品提供“身份证”标识（认证二维码），通过手机扫码识别赋有“身份证”标识的产品，消费者即可获取纯粮酱酒产品认证证明、产品产区、产品名称、香型（酱香）、生产企业名称、生产地址（产地）、生产许可证号、生产批次、执行标准（等级）、原料与配料、服务热线等信息。（责任单位：市市场监管局、市科技与大数据局、市工业能源局、

8、市酒业协会，有关县市、区人民政府）（五）引导培育企业认证品牌。加强“四区多点”范围内白酒规划管控，持续完善基础设施配套建设，推动纯粮酱酒产品认证。以酱酒行业龙头企业、中小企业为主体，分梯次选择一批企业为培育对象，逐步实施纯粮酱酒产品认证企业培育工程，有序整合升级存量，规范中小企业发展，积极引导一批基础好、活力强、潜力大的中小企业上规入统达标，对照纯粮酱酒产品认证规则，强化纯粮酱酒产品认证培育，推动产业高标准规范化发展，推进企业做优做强，形成更多的国际国内先进品牌。鼓励和支持纯粮酱酒产品认证企业应用第三方电子商务平台等渠道，进一步拓展国内外市场。（责任单位：市工业能源局、市发展改革委、市商务局、

9、市酒业协会，有关县市、区人民政府）（六）强化认证品牌保护服务。加大纯粮酱酒产品认证品牌保护力度,建立完善企业自我保护、政府依法监管和司法维权保障“三位一体”的品牌保护体系。加强证后监管，建立政府部门和行业协会联合管理、企业自律、市场监督的社会化管理模式，依法严厉打击伪造、变造、买卖纯粮酱酒产品认证标识的违法行为；违法信息纳入征信平台的企业不良信用信息收集和发布内容，供公众查询。（责任单位：市工业能源局、市市场监管局、市商务局、市司法局，有关县市、区人民政府）五、保障措施（一）加强组织领导。市政府成立遵义市纯粮酱酒产品认证建设工作领导小组，建立工作推进协调机制，由市政府办、市发改委、市工业和能源

10、局、市商务局、市市场监管局等部门共同参与。市级有关部门要结合实际，建立相应工作机制。仁怀市人民政府要制订遵义茅台镇核心产区纯粮酱酒产品认证工作推进方案，其他有关县（市、区）也要结合实际制定遵义产区纯粮酱酒产品认证工作推进方案，落实工作责任，按工作目标序时推进，形成上下联动合力。（二）加强机制建设。强化企业主体，引导企业开展对标达标活动，加强自主创新。强化部门主推，积极发挥行业主管部门作用，总结、推广纯粮酱酒产品认证品牌培育工作中的好经验、好做法，挖掘培育纯粮酱酒产品认证企业成功案例，树立标杆典型，对企业实施有效培育。强化酒业协会协同，充分发挥协会在开展产业调研、反映企业诉求、汇集专业人才和加强

11、行业自律等方面的作用，共同推进纯粮酱酒品牌建设。（责任单位：市工业能源局、市酒业协会，有关县市、区人民政府）（三）加强宣传引导。运用广播、电视、报刊、网络等媒介和举办重大活动载体，加大对通过纯粮酱酒产品认证品牌的宣传力度，引导和鼓励更多的企业加深认识，积极参与品牌建设。通过对获纯粮酱酒产品认证品牌的宣传，发挥企业示范带动作用，逐步获得市场与公众对质量与品牌的认可，进一步激发企业纯粮酱酒产品认证品牌建设的参与热情。引领更多的企业迈入纯粮酱酒产品认证先进行列，促进质量效益提升和产业转型升级。（责任单位：市工业能源局、市委宣传部、市委网信办、市酒业协会、市市场监管局，有关县市、区人民政府）附件：遵义

12、市纯粮酱酒产品认证建设工作领导小组附件遵义市纯粮酱酒产品认证建设工作领导小组一、领导小组市人民政府副市长市人民政府办公室副主任组长：曹鸣凤副组长：白雪黎治光市市场监管局局长骆亚市工业和能源局局长李远市科技与大数据局局长成员：王章福市市场监管局副局长刘行市委宣传部副部长张旭市发改委四级调研员李渝市科技与大数据局副局长赵运洪市工业和能源局副局长刘凡路市司法局副局长陆仕海市财政局副局长孙文波市商务局副局长冯斌市国资委副主任吕云怀市酒业协会会长有关县（市、区）人民政府、新蒲新区管委会分管负责同志领导小组负责遵义市纯粮酱酒产品认证建设工作的组织领导，统筹推进各项工作，协调解决工作推进中的重大问题。领导小

13、组下设办公室在市市场监管局，王章福同志兼任办公室主任，负责遵义市纯粮酱酒产品认证建设工作统筹调度，跟踪督促建设情况，完成领导小组交办的重点工作、重要事项完成情况，负责领导小组日常工作。二、职责分工1.市市场监管局：指导企业对照认证规则做好认证前达标工作，组织第三方实施纯粮酱酒产品认证。指导获纯粮酱酒产品认证的企业或团队参评政府质量奖。加强纯粮酱酒生产企业、认证机构监管，加强纯粮酱酒认证产品品牌保护，严厉打击伪造、变造、买卖纯粮酱酒产品认证标识的违法行为，对相关违法企业和个人纳入征信平台管理。2 .市工业能源局：组织建设完善“遵义产区纯粮酱酒产品认证服务管理平台”基础设施信息收集和平台建设，指导

14、行业协会规范管理平台。指导企业对照认证规则做好认证前达标工作，组织企业产区产品认证，加强纯粮酱酒产品认证品牌保护。3 .市科技与大数据局：指导建设完善遵义产区纯粮酱酒产品认证服务管理平台”，并做好日常系统运行和数据维护。4 .市委宣传部、市委网信办：组织新闻媒体和网络媒介实施打造纯粮酱酒产品认证品牌宣传推广工作。5 .市发改委：加强全市纯酿酱酒产区规划和指导。6 .市司法局：指导有关部门认真研究纯粮酱酒相关违法违规行为的违法界定和法律适用等问题，提供法律支撑。7 .市财政局：负责“遵义产区纯粮酱酒产区认证服务管理平台，建设和平台运行维护资金支持。8 .市商务局：在商贸流通领域推广纯粮酱酒产品认证品牌，监督指导商贸流通市场主体依法规范营销宣传活动。9 .市国资委：指导国有企业率先参与纯粮酱酒产品认证，积极创建纯粮酱酒产品认证品牌。10 .市酒业协会：负责管理使用“遵义产区纯粮酱酒产品认证服务管理平台”，动员会员单位积极参与纯粮酱酒产品认证，帮助申请企业对标纯粮酱酒产品认证规则，获得纯粮酱酒产品认证证书，为具备纯粮酱酒产品认证条件的企业产品提供“身份证”标识。IL有关县（市、区）人民政府：承担辖区纯粮酱酒产品认证企业属地管理，组织辖区行业主管部门对纯粮酱酒产品认证企业开展日常监管，配合做好“遵义产区纯粮酱酒产品认证服务管理平台”建设。