治安案件处理对交通事故处理影响和借鉴应用研究.docx

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1、治安案件处理对交通事故处理的影响与借鉴研究随着社会的快速开展，人民生活水平的提高，车辆迅速增长，以下是近几年汽车拥有量及增涨幅度统计表。之一，因此交通事故的处理就牵扯到我们千家万户的利益。国家赋予了公安机关处理交通事故的重要职责，虽然公安机关交通管理部门对交通事故处理的认识程度很高。但是在实践过程中并非这样，由于交通事故处理在我国的开展是比拟晚的，有不少地方还不是很纯熟，存在不少先天缺乏的缺陷，但是交通事故的处理可以从治安案件处理中得到一些借鉴和启示。一.从治安案件问询笔录中得到的影响问询笔录无论是公安机关在办理刑事案件还是办理治安案件都是一个非常重要的环节，因为案件的证据到后来都要形成书面材

2、料，而且经过查证属实的问询笔录是具有法律效力的，是提前公诉的重要证据。交通事故的问询笔录向来都是公安机关办理行政案件过程中的一个弱项，甚至有的地方的交通事故处理民警根本不会制作问询笔录，都将案件委托给治安民警，由治安民警制作问询笔录。交通事故处理的民警在制作问询笔录是往往很笼统，除了告知当事人的权力及义务然后问问你是如何发生交通事故的其他的根本上没有什么参考价值了。而问询笔录那末是办理案件的重要依据，在制作问询笔录时治安民警普通会告知当事人的权力及义务然后让当事人自己陈述，把事故发生的整个过程进展详细的描述，治安民警甚至还会告知当事人：我们依法要将你被传唤的原因和处所通知你的家属，我们怎么通知

3、你的家属？你是否你以前是否受过刑事处分或者行政处分？你是否是人大代表或者是政协委员？你是否有严重疾病或者是传染病？这种询问方式明显表达出了尊重人权的原那末，而且在问询过程中是很细致的包括驾驶的是什么样地车、号牌是多少、是否有行驶证驾驶证、是否盗抢车辆等等。可以从治安民警制作的问询笔录中学到以下几点。1.在问询之前先要了解事故发生的过程，通过对当事人的询问或者对证人的问询等，对重点局部要先做好判断，问哪些问题，怎么问才会让当事人如实陈述要做到心中有数。在制作问询笔录之前脑海里得先列出提纲，把该问什么，重点是什么，容易忽略的是什么都要罗列清晰。惟独先列好提纲才会提高效率才会直奔主题，一气呵成。特殊

4、注意的是一定要尊重当事人权利，给当事人充分的信任，如果事故当事人有两人以上那末应该分别发展谈话了解，对每一个人所说的话都要子细推敲，还得时刻注意他们的言行举止，因为每一个人所说的话都可能大不一样。2.在问询过程中一定要注意自己的态度和语气，不能对被问询人吆五喝六，爱搭不理，问询的过程是非常严肃的。在问询过程中问询的内容一定要详细，包括当事人现在的身份，是否是人大代表或者是政协委员？是否需要饮食和必要的歇息？与事故有关的每一个细节我们都要表达在问询笔录中，但是不能冗杂，比方说这是普兰店交通大队制作的问询笔录，问：当时你儿子曹玉双是怎么发生了交通事故？紧接着又问：你是否知道你儿子曹玉双是怎么发生的

5、交通事故？这明显是问询同一个问题，如此的问询实在是一种浪费。还要突出重点，记录反映事故的关键局部，让人一目了然就能知晓事故发生的因果关系。治安案件中问询笔录是从什么人，什么时间，什么地点，为什么，过程是什么，造成什么样的后果，这六个方面发展问询。在交通事故处理中的问询笔录也应该从这六方面发展问询。问询是民警提问并如实记录当事人所说的每一句话，必须做到准确记录。但并非说不能有记录人自己的思维，被问询人怎么说就怎么记录，丝毫不差，被问询人可能由于紧张思绪混乱答复时可能东一句西一句，所问非所答的，与事故不挂钩的，所以记录者要有耐心，得正确引导并匡助被问询人放松心态，还有的被问询人可能有方言，虽然现在

6、还没有在笔录中对统一方言作出规定，但是应该结合实践将方言转化为普通话，因为笔录是具有一定法律效力的证据是要归档保存的，所以应该讲方言转化为普通话发展记录。记录人只要真实客观的描述被问询人的意思即可。需要注意的是涉及到事故重点局部，关键情节，还有数字性的语言最好是记录原话。特殊注意的在问询过程中不能对被问询人发展诱导，否那末是要承当责任的。3.制作完笔录之后记录人应该子细检查核对，发现错字语句不通顺的应及时改正，记录人员子细核对完之后，应该交予被问询人阅读对于不识字的记录人应该读给被问询人听。被问询人经过阅读后认为没有异议的在指定地方签字和按压手印即可。如果被询问人觉得有异议的地方，记录人员必须

7、按照被问询人所说的意思加以修改。还要赋予被问询人适当的歇息和饮食。4.现如今制作笔录普通都是由计算机直接打印，只需在制作问询笔录过程中注意格式的统一即可。但是对于不能到公安机关发展问询调查的公安机关应该到当事人的住所发展问询调查时，公安机关不方便携带计算机时可以用手写的形式制作问询笔录，对于手写的问询笔录记录人员必须做到字迹工整，在领导审评的时候能一目了然不至于发生看不懂的情况。二.从治安案件处理程序中得到的启示公安机关办理治安案件的程序主要包括报警接警，受案，调查，决定和执行五大局部。当治安民警接到IlO的报警或者是群众直接的报警之后，有专门的人员负责出警，到现场以后对案件性质作出初步的判断

8、，如果案件的性质很简单就是一起单纯的邻居之间的纠纷那末民警普通都会当场作出调解，遇到比拟复杂，案情重大的当场不能发展调解的民警普通带回派出机构交给专门处理治安案件的民警处理，首先民警会对案件做一个初步的了解，对于多数人参预的治安案件，民警会单独发展问询，对案件经行初步的了解，如果案件的性质是亲友，朋友，同事等因为琐事引起的纠纷或者是由被侵害人事前的过错引起的可以发展治安调解的，民警普通都会发展治安调解，并制作治安调解协议书，如果案件性质不适合调解的，民警就必须受案调查，然后根据？治安管理处分法?发展罚款或者行政拘留等等。公安机关在办理治安案件过程中拥有一套健全的责任监视机制，一旦公民或者法人认

9、为公安机关的具体行政行为侵犯了他们的合法权益，可以向上一级公安机关提行政复议。所以交通事故处可以从治安案件的处理程序中得到些启示。例如以下案例。L治安民警在办理治安案件时有?治安管理里处分法?作为依据，而公安机关交通管理部门在处理交通事故是有道路交通事故处理的标准作为依据，例如汽车在不同样式路面上都有不同的磨擦系数标准。表B.3.5汽车滚动助理参考指1示路面状况滚动阻力考初良好的平滑沥青路面约0.01良好的平滑混泥土铺装路约（.01良好的粗石混泥土铺装路约（.014良好的石块铺装路约0.02修整好的平整无铺装路约0.)4修正不良的石块铺装路约0.)8新的砂路约0.12砂或者石质路约0.16I松

10、散的砂石或者黏土路所以事故处理民警必须掌握上述标准。2.处理治安案件的民警普通都是在基层工作3年以上有经历的人员，治安案件的处理普通案件的性质很明确不像交通事故的处理案件错综复杂，交通事故处理是一项技术性很强的专门工作，比方说这样一个交通事故案例，一辆摩托车迎面于一辆小轿车的侧面发生碰撞后，小轿车偏离原来的行驶方向，经现场勘查偏转角度为O=30度，他经过制动后在局里碰撞点12m处停下。经测量摩托车的质量为120kg摩托车驾驶员质量为70kg,小轿车质量为1600kg,路面附着系数为0.8,根据刹车印公式事故处理民警通过计算Vl=2g卡1M711s,V=Vcos。最后得出V10=42.8kmh所

11、以说交通事故处理是一门专业性极强的工作，事故处理民警必须有多年的基层工作经历，才干胜任这项工作。3.完善事故责任认定的监视机制。现在对交通事故责任认定的内部监视不到位外部监视不够。公安机关的外部监视是检察机关的监视、审判机关的监视、国家权力机关的监视、行政监察机关的监视和社会监视。在实践过程中，人民法院对交通事故的责任认定大多是持不相信的态度，因为交通事故的处理需要制作交通事故认定书，与案件有关的所有证据都在认定书中，人民法院需根据认定书来判定谁承当何总程度的刑事责任和民事责任的重要依据。民事责任还可以根据公平原那末发展审判，但是刑事责任那末必须有证据来证实，可是人民法院有时候不采信责任认定书

12、导致任命法院无法对行为人发展定罪处分。从而还将导致人民检察院无法发展批捕、起诉。还有一些社会监视机制不作为的现象，这样一来在交通事故责任认定过程中外部监视就有些力量缺乏。而内部监视主要包括督查监视和法制部门的监视等。当交通事故处理民警在发展责任认定过程中所作出的处理或者结论有错误的，领导及其有关部门应该予以撤销或者变更。但是在实践中这种监视往往忽略了事故责任认定这一局部，导致事故处理民警在责任认定过程中权利过大徇私舞弊。三.交通事故的认定从治安案件定性中得到的影响交通事故的认定是交通事故处理过程中的核心环节，惟独将事故准确的认定才干把事故处理的合理合法。治安案件的定性彻底可以按照?治安管理处分

13、法?及相关配套法律的要求来给案件做定性分析，可谓是有法有据，只要办案人员事实调查清晰，在?治安管理处分法?中对各种违反治安管理的行为都有明确的定性标准。办案人员只需熟练掌握法律条文，按照法律规定给案件定性即可。古往今来全国上下没有统一的事故责任认定标准，虽然当事人的责任认定原那末确定了但是认定标准还是很笼统。事故处理民警对当事人的违法行为对造成后果的程度有不同的观点，甚至连两者的关联都有异议，事故处理人员所处的角度、分析事故的习惯、经历、对法律条文的理解都存在差异，甚至有的地区的事故处理民警对同一起事故的看法却大相径庭，而且都有充分的理由，觉得都是对的。因此不少群众对民警有很深的误解，认为事故

14、处理的民警手中的权力很大，认为警察想怎么定案就怎么定案，随意性很大，甚至疑心警察有不作为的情况。这不仅影响了人民警察在群众心目中的形象，还会导致矛盾的激化，不能正常调节纠纷，维护当事人的合法权益。虽然很多地方出台了有关交通事故的责任认定标准，但是仍然存在不少缺乏的地方，比方说在处理交通事故过程中事故处理民警很难摆脱自己在主观意识上的影响,对待不少交通事故的处理大多是靠事故处理民警自己把握，遇到具体问题还是得集体研究，领导拍板的老方法，没有实质上的改革。还有的地方出台的标准有悖于?道路交通安全法?的立法精神，由于交通事故责任认定不属于具体行政行为，根据对?道路交通安全法?的理解，交通事故认定行为

15、对事故当事人的权利、义务关系不产生实际意义上的影响，因这人民法院不予受理此类行政诉讼，上级公安机关或者当地人民政府也不受理此类行政复议，导致监视机制的不完善。？治安管理处分法?是处理治安案件的惟一标准，所以对交通事故的处理也应该统一标准。比方：1.统一交通事故处理时责任认定的标准。以下给出几点方法；对地方性法律法规做统一调整，并细化相关规定，对于一些从来就没有人遵守，从来都没有人因此而受到处分的规定给与删除。比方说自行车在行人过街设施上与机动车发生碰撞，那末责任该如何划分那末没有明确规定根据?道路交通安全法?及其配套法律法规的理解，全国各地都按照各城市的特点出台了相应的地方性法规细那末，大多都

16、是原那末性的规定，不可操作而且弹性较大。每一个地方都有自己的理解,和处理交通事故的方法，所以城市与城市之间存在差异，导致同一件事故在不同城市会得到不同处理结果。2.绘制交通事故现场图应该统一标志符号。在绘制事故现场图时应该统一标识和符号，按照国家统一的标准发展绘制。国家对绘制现场图是需要的标识符号都做了统一的规定。3.表B.2图形符号图形符号名称固定点或者固定线机动车同侧（侧翻时近地的一侧）前中）后轴外侧轮胎轴心的投影点。仰翻机动车近地靠路边车身的两个角。非机动车同侧（侧翻时近地的侧）前、后轴轮胎轴心的投影点。人体头顶部、足跟部。牲畜头顶部、尾根部。路面障碍两头的端点、占路最外端点（即最突出点）的投影点。安全设施基部中心或者边缘线。血迹中心点。现状痕迹起点、终点、中心线、变化点。基准点物体