宝山区人事局工作总结.docx

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1、第6期2008 年总第54期（双月刊）主办上海市宝山区人事局地址：密山路5号A325室 邮编：201900电话：56691011*2233传真：56782062邮箱：rsjyjss ina. COm 出版：2008年12月目录【工作总结】 2008年宝山区人事局工作总结（）【领导讲话】 斯福民同志在区镇级机构改革工作动员会上的讲话（摘要）（） 杨志豪同志在2008年全局年终工作讲评会上的讲话（）【工作动态】 区人事局积极做好服务央企人事人才工作（） 宝山区镇级机构改革工作顺利开展（） 区人事局主动找结合点为促进经济发展献策出力（） 区公务员信息化与电子政务知识技能竞赛圆满结束（） 宝山人事人才

2、网正式开通（） 宝山召开新春慰问“三支一扶”大学生座谈会（）【工作调研】 宝山人力资源需求紧缺指数体系课题研究（摘要）（）【政策法规】 中华人民共和国劳动合同法实施条例（） 中华人民共和国政府信息公开条例（）【一线传真】 友谊路街道举办“世博会与上海城市发展”专题讲座（） 吴淞街道举办外来务工人员义务法律咨询活动（） 团区委组织青年志愿者迎世博活动（） 宝山区召开劳动关系和谐企业创建工作推进会（） 我区科技研发服务业发展有突破（） 淞南“阳光之家”学员参加复旦大学青志节闭幕式（） 罗店镇举办业务知识培训（） 友谊路街道：以文化引领凝聚青年（）【他山之石】 武汉：十大岗位缺工严重（） 福建：启动

3、新一轮高校人才工程（） 广州：成立留学人员专家顾问团为发展献策（） 安徽：出台人事考试突发事件应急预案（） 山东：大力推动公务卡改革（）工作总结2008年宝山区人事局工作总结（20084-11月25日）2008年，在区委区政府的正确领导下，在上海市人事局的业务指导下，区人事局以党的十七大、市第九次党代会和区第五次党代会精神为指导，积极贯彻落实发展观，紧密结合人事人才工作实际和年初制定的工作目标，大力实施人才强区战略，全面加强公务员队伍建设，积极推进镇级机构改革和探索事业单位改革，大力加强机构编制管理，各项工作稳步推进，取得了较好效果，圆满完成了全年工作任务。2008年，宝山区人事局获得上海市人

4、事系统建言献策活动组织奖、宝山区拥军优属模范单位、宝山区区级机关创新党的组织生活交流活动一等奖等。一、2008年主要工作回顾（一）团结一致，奋勇争先，Bl满完成区政府重点工作今年，我局列入区政府重点工作的共有2大项，一是加强人才队伍建设，提高人才发展与区域经济发展的契合度，二是加强公务员队伍培训，大力开展以“信息化与电子政务”为主题的“全员学本领、岗位大练兵”活动。全局同志按照区委区政府要求，以饱满的热情和高昂的精神状态，团结一心，鼓足干劲，全力以赴，确保了这两项重点工作任务的顺利完成。1、大力实施人才强区战略，提高人才资源开发与宝山区域经济社会发展的契合度。经济要发展，社会要前进，人才是关键

5、。打造实用人才聚集地，就是要为宝山的经济社会发展提供强大的智力支持和人才保障。一是摸清全区经济发展和产业发展的人才需求状况。4月，在区委区政府的领导下，成立了宝山人力资源需求紧缺指数体系研究调研小组，经过实地考察、组织调研座谈、问卷统计等方式，于10月份形成了“宝山人力资源需求紧缺指数体系研究”调研报告。全面摸清了我区不同区域、产业、行业和所有制之间紧缺人才需求状况、紧缺人才需求总量和结构等，为人才工作促进经济和产业的和谐发展提供了科学依据。二是枳极引进宝山发展所需人才。2008年，共办理人才引进15人，人才居住证4476人。三是组织人才招聘市场，吸引紧缺专业人才和各类优秀人才来宝山创业。20

6、08年春秋两季人才招聘会，共有221家企事业单位提供了1310多个专业岗位，吸引13600余人参加应聘；同时组织举办每月一次的“月末才市”现场招聘会，每次招聘会提供岗位近100个。通过人才市场的举办，不断吸引各类优秀人才，为促进宝山经济社会的发展提供人才服务。四是加强农村实用人才队伍建设。加强专业技术人才的培养，组织开展了全区农村专业技术职称评审工作，上报2人参与国务院特殊津贴评选工作。为了向农村输送实用人才，今年共招录了19名优秀毕业生参加我区三支一扶。通过加强人事人才服务工作，营造了“才富宝山，近悦远来”的人才氛围。2、着眼于能力素质的提商，积极推进以公务员信息化与电子政务为主要内容的培训

7、工作。建设一支为民、务实、高效、廉洁的公务员队伍，提高依法行政和能力活力是关键。今年的培训工作主要有：一是岗位大练兵工作。在去年“全员学本领，岗位大练兵”工作的基础上，今年组织开展了以“信息化和电子政务”为主题的培训活动。6月召开了动员会，要求全区处及处以下公务员全部参加，领导干部要带头培训。为提高培训效果，专门在业务网站和门户网站开辟网上课堂，建立“信息动态”、“政策文件”、“学习课件”和“交流园地”等版块。10月，组织了全区公务员信息化与电子政务培训网上测试，全区共有69个单位1264名公务员参加网上考试，参考合格率达90.1%。11月，举办电子政务知识竞赛，经过预选，全区共有38支队伍参

8、加，12支参赛队进入复赛，在最后的决赛中，经过激烈的角逐，卫生局、检察院、建交委等6家单位获得一、二、三等奖。通过培训和岗位大练兵，进一步提升了全区公务员电子政务应用能力和水平，促进了政府公共服务形象，提高了政府公开透明的办事效率。此项工作得到了区领导和市人事局领导的肯定与好评。二是认真做好新录用公务员入区培训工作。针对新形势和新要求，我们制定了宝山区2008年度新录用公务员基层实习俄炼办法，使今年新录用公务员的培训和基层实习更符合区情实情。三是组织开展双休日科级领导干部报告会，按照科级干部双月讲座管理办法（试行），规范了双月讲座请、销假制度，年内已经举办报告会3次。四是举办人事干部业务培训班

9、。为加强人事干部队伍建设，提高人事干部业务能力，今年10月，对全区110名人事干部进行了专门的业务培训。同时，分两批组织了部分人事干部赴天津、洛阳外出学习考察，不断开拓人事干部的工作视野，提高人事干部的实际工作能力。（二）开拓思路，积极进取，重点抓好改革性工作今年的改革性任务较多，为了完成各项工作目标，局领导班子积极落实责任分工制，根据年初确定的全局重点工作任务，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。主要工作有：1、铢级机构改革工作。此次镇级机构改革的主要目的是进一步转变镇级政府职能，规范机构设置，理顺工作关系，改善队伍结构，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的镇级行政

10、管理体制和运行机制。为了做好工作，我们首先对本区各镇进行调研，完成了镇机关数据整理、分析比较工作。同时，分三组人员赴浦东、南汇、松江等区进行实地调研，了解掌握外区乡镇机构设置工作的经验和困难。在此基础上，根据上海市关于本市乡镇机构改革工作的意见，结合我区实际，制定了关于宝山区镇级机构改革工作的实施意见，并于11月25日召开了全区镇级机构改革动员会。改革中，将本着“稳定、稳妥”的原则，尽量做到效果最好、震动最小，确保改革任务在年内顺利完成。2、大部制改革工作。按照中央改革工作要求，上海市大部制改革方案已经中编办批准并实施，下一步，区县将进行大部制改革的准备与实施工作。目前，我们已经按区领导要求，

11、对本区涉及部门进行了调研，摸清家底，并根据上海市机构编制委员会的工作要求，形成了我区大部制改革的调研意见，为明年的正式实施做好准备。3、参照管理工作。按照市委组织部和市人事局的要求，我区第一批9家事业单位参照公务员法管理单位（劳动监察大队、文化稽查大队、环保监察大队、烟草专卖局、物价检查所、农税所、党校、社院、史志办）的“三定方案”已上报市编办，待市里批复后，即可按批复要求组织实施。另外，上海市下发了关于城管大队等事业单位参照的方案，我们正在调研过程中，待市里部署后实施。4、事业单位岗位设置工作。根据市人事局工作部署，结合我区实际，我局已经初步拟定了区事业单位分类管理办法和事业单位岗位设置实施

12、意见。今年，我们按照岗位聘用、以岗定人的原则，开展了全区事业单位岗位设置情况调研，积极做好岗位设置准备工作。（三）夯实基础，精益求精，认真做好日常性工作日常人事工作是人事局的基本职能，也是每年的常规工作。我们遵循夯实基础，精益求精的工作精神，认真履行好自己的职责，使人事工作不断走上新台阶。主要包括：1、公务员日常管理。完成了53名新录用公务员招录工作，拟定上报了2009年公务员招录计划；组织和指导全区10多家机关单位开展科级领导干部竞争上岗工作，有25名公务员实现了岗位交流；完成了2007年度全区67个机关1475名科及科以下公务员的年度考核，并部署了2008年度的考核工作。2、事业单位日常管

13、理工作。制定了宝山区事业单位招聘面试暂行办法，坚持“公开、公平、公正”原则，变“运动员”为“裁判员”的平台管理模式，为47家事业单位132个岗位招聘230名工作人员；完成了全区2007年度510家事业单位法人登记年检和变更工作；完成了413名农村专业技术人员进行继续教育培训工作；完成了2007年度全区事业单位17777人的年度考核工作，并部署了2008年度的考核工作。3、编制管理日常工作。进一步完善机构编制动态机制，根据精简、统一、效能的原则，认真完成“关于进一步加强和完善本区机构编制管理工作的意见”和“关于宝山区机构编制委员会工作规则”两个文件的拟定工作，并积极加强对本区机构编制和实有人员情

14、况进行督促检查。4、人事窗口服务工作。本着政策公开、信息公开和程序公开的原则，认真做好人才引进、居住证申办和夫妻分居解困的受理工作，努力做到每一位咨询者和申办人高兴而来，满意而归。完成“宝山人事人才网”开发与建设工作，充分发挥网上人才市场“政务公开、人才交流、网络办公、信息互动、流动党员管理、人才派遣服务、企业信息库”等服务功能，努力实现“政务公开力度大、人才吸引力度强、企业和人才交流多、人才服务信息发布全、人才数据信息实、人才信息服务质量优”的建设目标。5、退管福利和疗休养工作。加强12个镇街道的退管分中心工作，认真落实“六个老有”；在重阳节前夕，组织全区520余名机关事业单位退休人员参加的

15、以“书画展和电影招待”为主要内容的敬老活动；组织3000余名机关事业单位工作人员赴杭州等基地体检疗休养；组织8批266名2007年度考核优秀公务员赴宁夏和贵州疗休养。6、人员安置工作。一是做好2008年军转干部安置工作，今年我区计划安置任务共48名，目前安置方案已经确定，此项工作确保12月底前完成。二是做好退役运动员的安置工作，今年共有3名退役运动员来我区工作。三是做好促进军嫂就业工作，调整和完善了本区军嫂市场的安置主体，使军嫂就业工作逐步纳入常态管理。四是做好企业军转干部维稳解困工作。建立区领导小组，落实区帮困资金，定期走访慰问困难家庭，并对我区256名企业军转干部的身份进行了认定。（四）立足长远，深入推进，积极探索现阶段难点工作人事人才工作政策性强、要求高。人事部门也是涉及群众切实利益、群众关注度高的部11,因此，做好人事人才工作和发展人事人才工作，任重道远。在今年的工作推进过程中，我们感到有以下几方面的难点。1、大部制机构改革的推进可能会引起干部职工思想波动。上海市关于区县改革的方案尚未形成，目前区县还处在精神的领会、前期的调研、改革的准备上面。我们在听取部分单位意见时感到，各单位都有自己的想法，有些差异很大，因为此次大部制改革涉及的单位多，涉及的人员也多，情况复杂，一些单位领导和干部担心改革会损害本部门或个人的利益，所以在具体方案的思考上无法满足所有单位的需要。